Решение по делу № 2-434/2014 от 18.02.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское      21 февраля 2014 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,                             

с участием прокурора Ломаченко И.А.,

представителя заявителя УФМС России по Ростовской области Болоховского Л.М., действующего на основании доверенности от ...,

заинтересованного лица Чан К.Б.,

переводчика Б.Х.Т.

при секретаре Горпинченко Г.В.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон», в отношении гражданина Республики Вьетнам Чан К.Б.,

УСТАНОВИЛ:

УФМС России по ... обратилось в суд с заявлением о продлении срока пребывания гражданина Республики Вьетнам Чан К.Б. в ФКУ ФМС России «Центр для пребывания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» на срок до ....

В обоснование данного заявления заявитель указал, что ... выявлен факт нарушения режима пребывания в России со стороны гражданина Республики Вьетнам Чан К.Б., выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывание на территории РФ. В ходе проверки установлено, что Чан К.Б. прибыл в Россию в ... году. В соответствии с «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о реадмиссии» от ... Чан К.Б. подлежит реадмиссии. ... на основании решения заместителя начальника УФМС России по Ростовской области начата процедура реадмиссии гражданина Республики Вьетнам Чан К.Б. ... Чан К.Б. помещен в ФКУ ФМС России «Центр для пребывания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» на срок до 48 часов. Решением Неклиновского районного суда от ... удовлетворено заявление УФМС России по ... о помещении Чан К.Б. в ФКУ ФМС России «Центр для пребывания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон». Решением Неклиновского районного суда от ... срок пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении продлен. Впоследствии срок пребывания Чан К.Б. в центре «Дон» продлен решением Неклиновского районного суда от .... ... и ... с целью получения дополнительных сведений для документирования Чан К.Б. свидетельством о возвращении направлен запрос в ... районный суд .... ... из ... районного суда ... получен ответ, что уголовное дело в отношении Чан К.Б. в суд не поступало. ... в ФМС России для дальнейшей передачи в Иммиграционный департамент Социалистической Республики Вьетнам направлена дактокарта Чан К.Б., чтобы определить его принадлежность к гражданству Республики Вьетнам. ... решением Неклиновского районного суда срок пребывания Чан К.Б. в специальном учреждении продлен до .... Решением Неклиновского районного суда от ... срок нахождения в ФКУ ФМС России «Центр для пребывания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» продлен до .... ... решением Неклиновского районного суда срок нахождения Чан К.Б. в ФКУ ФМС России «Центр для пребывания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» продлен до .... Решением Неклиновского районного суда от ... срок нахождения Чан К.Б. в ФКУ ФМС России «Центр для пребывания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» продлен до .... ... решением Неклиновского районного суда срок пребывания Чан К.Б. в ФКУ ФМС Росси « ЦСЛ ПР «Дон» продлен до .... ... УФМС России по ... направлен запрос мировому судье участка №... об ознакомлении с материалами уголовного дела ... в отношении Чан К.Б. с целью получения дополнительной информации. ... УФМС России по ... в компетентный орган Республики Вьетнам направлена копия уголовного дела в отношении Чан К.Б. ... в ходе ознакомления с материалами уголовного дела ... в отношении Чан К.Б., установлено, что гражданин Социалистической Республики Вьетнам Ч.В.Д. предположительно является родственником Чан К.Б. ... УФМС России по Ростовской области в ФМС России направлены дополнительные сведения о родственнике Чан К.Б., с целью направления указанной информации в компетентные органы Социалистической Республики Вьетнам. По состоянию на ... ответ на запрос о реадмиссии гражданина Республики Вьетнам Чан К.Б. из Иммиграционного департамента Социалистической Республики Вьетнам не поступил. Просит суд продлить срок пребывания Чан К.Б. в центре до ....

Представитель заявителя Болоховский Л.М. в судебном заседании поддержал заявление и показал, что документы на Чан К.Б. в Республику Вьетнам направлялись дважды. Однако ... и ... поступили письма о направлении дополнительной информации на иностранного гражданина. Поскольку ни согласие на принятие, ни мотивированный отказ в принятии на запрос о реадмиссии Чан К.Б. из Республики Вьетнам не поступил, окончить международную процедуру не представляется возможным. В настоящее время УФМС России направлены дополнительные сведения для идентификации личности иностранного гражданина, в связи с чем до получения ответа просит продлить срок пребывания Чан К.Б. в специальном учреждении до ....

Заинтересованное лицо Чан К.Б. в суде показал, что в России живет более двадцати лет. Приехал в СССР из .... Там жили его родители, сейчас они уже умерли. В ... году его избили, после чего у него начались проблемы со здоровьем, с памятью. В течение небольшого периода времени согласен находиться в Центре.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное УФМС России по Ростовской области требование обоснованно и подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

В соответствии с п. 2 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут быть временно размещены в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.

Согласно положениям статьи 2 «Соглашения между Правительством Российской
Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам» от 27 октября 2008 года компетентные органы государства запрашиваемой Стороны принимают по запросу компетентных органов государства запрашивающей Стороны лиц, которые въехали или находятся на территории государства запрашивающей Стороны с нарушением законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, если установлено, что на момент направления запроса о реадмиссии они являются гражданами государства запрашиваемой Стороны.

В силу п. 2 ст. 3 указанного Соглашения центральный компетентный орган государства запрашиваемой Стороны в течение 45 календарных дней с даты получения запроса о реадмиссии дает согласие на прием лица или мотивированный отказ в его приеме.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 4 «Соглашения между Правительством Российской
Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам», если центральный компетентный орган государства Сторон в каждом конкретном случае не договорятся об ином, передача лиц, в отношении которых запрашиваемой Стороной дано согласие на реадмиссию, осуществляется в течение 90 календарных дней с даты получения такого согласия запрашивающей Стороны. Данный срок может быть продлен, если указанные в нем лица не могли быть переданы компетентным органам государства запрашиваемой Стороны по причине обстоятельств объективно препятствующих возврату.

Из материалов гражданского дела следует, что Чан К.Б., ... года рождения, являясь гражданином Республики Вьетнам, въехал на территорию Российской Федерации в ... году. В настоящее время Чан К.Б. незаконно находится на территории Российской Федерации, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории России, постоянного места жительства не имеет.

... на основании решения заместителя начальника УФМС России по РО в отношении Чан К.Б. начата процедура реадмиссии, он помещен в ФКУ ФМС России «Центр для пребывания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» на срок до 48 часов.

Вступившим в законную силу решением Неклиновского районного суда от ... Чан К.Б. помещен в ФКУ ФМС России «Центр для пребывания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» на срок до .... ... срок пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении продлен до ..., что подтверждается решением Неклиновского районного суда от .... Решением Неклиновского районного суда от ... срок пребывания Чан К.Б. в центре «Дон» продлен до .... ... срок пребывания Чан К.Б. в специальном учреждении продлен до .... ... решением Неклиновского районного суда срок нахождения Чан К.Б. в ФКУ ФМС России «Центр для пребывания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» продлен до .... ... решением Неклиновского районного суда срок пребывания Чан К.Б. в ФКУ ФМС России «Центр для пребывания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» продлен до .... Решением Неклиновского районного суда от ... срок нахождения Чан К.Б. в ФКУ ФМС России «Центр для пребывания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» продлен до .... Решением Неклиновского районного суда от ... срок пребывания Чан К.Б. в ФКУ ФМС России «Центр для пребывания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» продлен до ....

В судебном заседании установлено, что запрос о реадмиссии гражданина Республики Вьетнам Чан К.Б. направлен в Социалистическую Республику Вьетнам в срок, установленный «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о реадмиссии».

Как следует из материалов дела, ... и ... из Управления въезда и выезда Министерства общественной безопасности Социалистической Республики Вьетнам поступили письма о невозможности установления личности заинтересованного лица в связи с недостаточностью направленной информации и с просьбой дослать необходимые сведения и документы в соответствии с Исполнительным протоколом о порядке реализации Соглашения.

Согласно запросу от ... ... с целью установления гражданской ответственности Чан К.Б. УФМС России по Ростовской области в Управление по вопросам гражданства ФМС России направлена дополнительная информация, в частности сведения о предполагаемом родственнике иностранного гражданина Ч.В.Д..

Мотивированный отказ либо согласие на прием Чан К.Б. из центрального компетентного органа Республики Вьетнам до настоящего времени не поступило.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым заявление УФМС России по Ростовской области удовлетворить и продлить срок пребывания Чан К.Б. в ФКУ ФМС России «Центр для пребывания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» до ....

При определении срока пребывания иностранного гражданина в Центре «Дон», судом принимается во внимание, что размещение иностранного гражданина в специальном учреждении по реадмиссии осуществляется до передачи его иностранному государству. Для завершения процедуры реадмиссии необходимо получить от компетентного органа Социалистической Республики Вьетнам согласие на прием иностранного гражданина либо мотивированный отказ в его приеме. Направление и рассмотрение запросов осуществляется в сроки, установленные статьей 4 и статьей 5 Соглашения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон», в отношении гражданина Республики Вьетнам Чан К.Б. удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Вьетнам Чан К.Б., ... года рождения, в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» до ... включительно.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:    

Решение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2014 года.