Решение по делу № 2а-945/2020 от 21.09.2020

дело № 2а-945/2020

24RS0054-01-2020-001015-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 октября 2020 года                                              город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Соловьевой Е.Ю.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к Похабову Анатолию Васильевичу о взыскании штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Похабову А.В. о взыскании штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах. Заявленные требования мотивированы тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Похабов А.В. состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик являлся налогоплательщиком, применяющим систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и обязан в установленном законом порядке представлять в налоговые органы по месту учета налоговую декларацию. В связи с представлением налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2014 года позже срока, указанного в статье 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации, решением №421 от 14.07.2015 Похабов А.В. привлечен к налоговой ответственности, ему назначен штраф в размере 2000 рублей. В связи с отсутствием уплаты в адрес административного ответчика сформировано и направлено требование №1730 от 09.09.2015 об уплате штрафа в размере 2000 рублей. Налоговый орган не обращался в суд за взысканием указанной задолженности с административного ответчика в порядке приказного производства. В связи с большим количеством должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда пропущен шестимесячный срок обращения в суд. Руководствуясь статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 95, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления о взыскании с Похабова А.В. задолженности по штрафу, взыскать с административного ответчика штраф за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 2000 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания административный истец извещен надлежащим образом. В заявлении представитель ФИО3 просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик Похабов А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Административный ответчик не сообщил суду о причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд от них не поступало.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 289 КАС РФ лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

Судом установлено, что в Похабов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности - розничная торговля пивом.

В соответствии со статьей 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации он являлся плательщиком единого налога на вмененный доход и, согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации в течение указанного периода был обязан в установленном порядке представлять в налоговый орган налоговые декларации.

Решением Межрайонной ИФНС России №12 по Красноярскому краю от 14.07.2015 № 421 Похабов А.В. привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового органа Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по своевременному представлению налоговой декларации в налоговый орган за 3 квартал 2014 года, ему назначен штраф в размере 2000 рублей.

В связи с неуплатой штрафа Похабову А.В. 09.09.2015 направлено требование №1730 со сроком его исполнения до 29.09.2015.

Как следует из административного искового заявления, штраф административным ответчиком не погашен.

Принимая во внимание срок исполнения обязательств, указанный налоговым органом в требовании, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд с требованием о взыскании с Похабова А.В. штрафа в размере 2000 рублей для административного истца истек 29.03.2016.

Как указано в иске, налоговый орган не обращался в суд за взысканием задолженности с административного ответчика в порядке приказного производства. Сведения об обращении налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа суду не представлены.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 17.09.2020, то есть со значительным пропуском срока на обращение в суд.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих обращению в суд в установленный законом срок, административный истец не представил.

Указанные административным истцом внутренние организационные причины несвоевременной подачи административного иска (большое количество должников перед бюджетом, большой объем передаваемых документов, необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовка пакета документов для суда) в качестве уважительных причин пропуска указанного срока рассматриваться не могут, поскольку они не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

При указанных обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока на обращение с требованием о взыскании штрафа с Похабова А.В. суд не находит.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд и отсутствие уважительных причин для его восстановления являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьи 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к Похабову Анатолию Васильевичу о взыскании штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

        Председательствующий                               Л.А. Макарова

Мотивированное решение составлено 13 октября 2020 г.