Решение по делу № 2-2/2019 от 15.11.2018

Дело № 2-2/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 г.                                г.Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Филип Е.Е.,

при секретаре Насурдиновой Л.В.,

с участием истца – представителя муниципального образования администрация Нолинского муниципального района Кировской области, выступающей по доверенности Распоповой Д.В., ответчика Гордеева Н.Г., третьего лица – представителей ООО «Мера» Русакова А.В., Русаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Нолинского муниципального района к Картоеву М.А., Игумнову М.Н., Игумновой К.Е., Боковой Н.Н., Бокову К.С., Бокову С.И., Груцину А.А., Груциной Н.И., Ершовой О.В. и Ершову М.В., выступающих от себя лично и от имени несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3, Гордееву Н.Г., Гордеевой Н.М., Шуплецовой О.Н., Жилину Ю.В., Жилиной Р.В., Дубовских Е.Л., Сморкаловой Е.Н. об установлении наличия реестровой ошибки и её исправления,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец администрация Нолинского муниципального района Кировской области обратилась в суд с иском к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра по Кировской области» об установлении наличия реестровой ошибки и возложении обязанности на филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Кировской области» исправить реестровую ошибку, указав, что кадастровый инженер Русакова Н.А. согласно договора подряда б/н от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО1 и ООО «Мера» ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с обзорным планом и чертежом градостроительного плана проводились геодезические работы по выносу границ земельного участка с кадастровым <№> на местность (в натуру) в условной системе координат <данные изъяты>, а так же вынос границ земельного участка с кадастровым <№> проводился в системе координат МСК-43 на основе кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ <№>. Вынос в натуре поворотных точек границ на местности данного земельного участка и повторные измерения в условной системе координат <данные изъяты> подтвердили наличие ошибок в площади и конфигурации участка с кадастровым <№>. В границах земельного участка с кадастровым <№> расположено здание многоквартирного жилого дома, которое находится через проезжую часть <адрес>, соответственно также часть <адрес> входит в данный земельный участок, огороды, которые находятся у собственников данного многоквартирного жилого дома, а объект капитального строительства с кадастровым №<№> остается за границами земельного участка с кадастровым <№>. Ошибочные сведения были допущены в описании местоположения границ земельного участка при образовании земельных участков с кадастровым <№> и <№> по заявлению ДД.ММ.ГГГГ <№>. Ошибка состоит в неверно определенной площади и конфигурации земельного участка с кадастровым <№>. Ошибочные данные были внесены в документы, на основании которых вносились сведения в ГКН, что согласно действующего законодательства, является реестровой ошибкой, которая подлежит исправлению. Кадастровым инженером Русаковой Н.А. были проведены геодезические работы по определению границ земельного участка с кадастровым номером <№> по уже сложившимся фактическим границам пользования земельного участка на местности. Местоположение границы в т. 1-5 установлено с учетом эксплуатации здания находящегося на земельном участке с кадастровым номером <№>; в т.5-9 граница определена с учетом эксплуатации здания с кадастровым номером <№>; в т. 16-1 граница определена по проезду, для подъезда к части земельного участка с кадастровым номером <№> и к земельным участкам с кадастровыми номерами <№> и <№> для предотвращения в дальнейшем споров между собственниками данных земельных участков. По результатам повторных измерений земельного участка изменилась его площадь (изменение не превышает 5%), конфигурация и горизонтальные положения, поэтому были подписаны акты согласования с правообладателем земельного участка, вынесено новое Постановление.    Фактические границы земельного участка, в местоположении, конфигурации и площади которого выявлена ошибка, существуют на местности пятнадцать и более лет и закреплены с помощью объектов искусственного происхождения - забор, край асфальтированной площадки и проезд, что позволяет точно определить местоположение границ данного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Нолинского муниципального района Кировской области, обратилась в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области с целью признания несоответствия местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <№> его фактическому местоположению и принятия решения исправления ошибки в площади и конфигурации земельного участка с кадастровым номером <№>. ДД.ММ.ГГГГ от Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области было получено Уведомление о приостановлении <№>. Работы по исправлению ошибки были приостановлены. В результате допущенных ошибочных сведений в описании местоположения границ земельного участка при образовании земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№> по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. <№> и полученном отказе о необходимости ее устранения нарушаются права собственника ОКС с кадастровыми номерами <№> и собственников многоквартирного жилого дома, расположенного через проезжую часть <адрес>. Истец по уточненным требованиям просит признать существующие сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером <№> расположенного в <адрес>, разрешенное использование: запас, внесенные в государственный кадастр недвижимости, реестровой ошибкой, признав правильными новые координаты поворота (характерных) точек согласно межевого плана № б/н от ДД.ММ.ГГГГ и провести исправление реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в части координат поворотных (характерных) точек земельного участка кадастровым номером <№>, расположенного в <адрес>, разрешенное использование: запас, путем внесения новых координат поворотных точек согласно межевого плана № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости.

В судебном заседании истец – представитель администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области, выступающая по доверенности Распопова Д.В. исковые требования в уточнённом порядке поддержала и просит их удовлетворить.

Ответчик Гордеев Н.Г. в судебном заседании пояснил, что против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Ответчики Картоев М.А., Игумнов М.Н., Игумнова К.Е., Бокова Н.Н., Бокова К.С., Боков С.И., Груцина Н.И., Груцин А.А., Ершов М.В. и Ершова О.В., выступающие от себя лично и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, Гордеева Н.М., Шуплецова О.Н., Жилин Ю.В., Жилина Р.В., Дубовских Е.Л., Сморкалова Е.Н. в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой дело рассмотреть в их отсутствии, против удовлетворения заявленных требований не возражают.

Третье лицо - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указано, что в настоящее время в ЕГРН в отношении земельного участка кадастровый <№> содержатся следующие сведения: наименование – земплепользование; статус – ранее учётный, актуальный, дата постановки на учёт – ДД.ММ.ГГГГ, местоположение - <адрес>, площадь – 6050 кв.м. (уточнённая), категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – запас. Исправление реестровой ошибки допускается, если такое исправление не влечёт за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Третье лицо – представитель филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области» в судебное заседание не явился, представлено заявление с просьбой дело рассмотреть в отсутствии представителя. Воспроизведенная реестровая ошибка в сведениях ЕГРН подлежит исправлению органом регистрации прав в соответствии с представленными документами – межевым планом (п.7 ч.2 ст. 14 Закона о регистрации), подготовленным, в том числе, на основании решения суда.

Третье лицо – глава администрации муниципального образования Красноярского сельского поселения С.Е. Зыкин в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствии, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Третьи лица: Киселев Н.Б., Редькина Н.Н., Редькин Ю.И., Мошкин А.Н., Мошкина О.П., Несветаев Ю.Н., Карпов А.М., Шуляков В.И., Витвинова Н.А., Рухлядев Н.С., Рухлядева В.А., Рухлядева А.Н., Кокорев Ю.В., Воронова Н.А., Рубцов Л.С., Домрачева С.А., Жигалова А.Н., Пушкарева Е.В., Апалько В.П., Морозова Н.В., Витвинин В.А. в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой дело рассмотреть в их отсутствии, против удовлетворения заявленных требований не возражают.

Третьи лица: представители ООО «Мера» Русаков А.В. и Русакова Н.А. считают необходимым удовлетворить заявленные требования, поскольку ранее допущенную реестровую ошибку при описании земельного участка кадастровый <№> необходимо исправить.

Суд с учетом мнения участников судебного заседания считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон и третьих лиц.

Выслушав пояснения сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно п.1 ч.1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу п.1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

В силу п.2 ч.1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшей до 01 января 2017 года) кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

На основании п.4 названной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 указанного Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно подпункту 7 п.2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (редакция от 01 июля 2017 года) под реестровой ошибкой понимается содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования ошибка, возникшая вследствие допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, которая может быть исправлена по решению государственного регистратора прав, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

По смыслу приведенного выше закона реестровая ошибка (до 01 января 2017 года - кадастровая ошибка) подлежит исправлению в случае выявления, в том числе на основании проведения межевых работ и составления акта обследования.

В силу ст.ст. 68, 70 Земельного кодекса РФ формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета. Подтверждением существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, являются сведения государственного кадастра недвижимости, внесенные в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела усматривается, что между сторонами, являющимися собственниками смежных земельных участков, возник спор об установлении границы земельного участка при согласовании ее местоположения в процессе подготовки межевого плана по исправлению кадастровой ошибки, что послужило причиной обращения администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области в суд с указанным иском.

На земельных участках расположены принадлежащие сторонам объекты недвижимости. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Картоев М.А. имеет в собственности здание теплой стоянки, площадью 1579,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.71), а также здание гаража, площадью 116 кв.м., расположенное по тому же адресу (л.д. 76). Также расположен, многоквартирный <адрес>, и постройки и садовые участки жителей <адрес>.

При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером <№> кадастровым инженером Русаковой Н.А. изготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному плану указаны соответствующие координаты спорного земельного участка и уточненные, а также описание закрепленной точки.

Из заключения кадастрового инженера установлено, что, землеустроительные работы для составления проекта территориального землеустройства по образованию земельного участка с кадастровым номером <№> были проведены и показаны на местности и согласованы без закрепления границ межевыми знаками. Вынос в натуру поворотных точек границ на местности данного земельного участка и повторные измерения в условной системе координат <данные изъяты> подтвердили наличие ошибок в площади и конфигурации участка с кадастровым номером <№>. Ошибочные сведения были допущены в Описании местоположения границ земельного участка при образовании земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№> по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. <№>. Ошибка состоит в неверно определенной площади и конфигурации земельного участка с кадастровым номером <№>. При подготовке документов для государственного кадастрового учета земельных участков, при инструментальном определении координат характерных точек границ земельного участка, значения координат данных точек были определены неверно в связи: - с устаревшим оборудованием; - с определением характерных точек в условной системе координат <данные изъяты>; - с привязкой не к пунктам привязки и пунктам ГГС, а к точкам ранее размежеванного земельного участка с кадастровым номером <№> в <адрес>. Фактическое местоположение границ и координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером <№> были определены инструментально в натуре высокоточной спутниковой геодезической двухчастотной GPS аппаратурой «Topcon -GRS-1/GSM». При инструментальной съемке на местности были использованы пункты государственной геодезической сети: Сальник (сигнал), Чесноки (сигнал), Грязево (сигнал) тогда как при установлении границ земельного участка в условной системе координат использовались точки ранее размежеванного земельного участка с кадастровым номером <№> в <адрес> В «Описании земельных участков» имеется закрепление поворотных точек - металлическая труба. На местности в натуре данные металлические трубы отсутствуют. В связи с чем не представлялось возможным провести работы по повторному определению границ земельного участка с кадастровым номером <№> в системе координат МСК-43.

При перерасчете координат земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> из условной системы координат <данные изъяты> в МСК 43 и при построении по полученным координатам, границы земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№> накладываются друг на друга в точке 21 на 13 см., поскольку у земельного участка с кадастровым номером <№> уточнена часть граница в т. 24-25 (образование земельного участка с кадастровым номером <№>), а у земельного участка с кадастровым номером <№> уточнена часть границы в т. 10-15 (образование земельного участка с кадастровым номером <№>). Так же при построении по полученным координатам границы земельного участка с кадастровым номером <№> пересекают границы ранее учтенного ОКС с кадастровым номером <№> который был построен до момента образования участка с кадастровым номером <№> по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ <№>. В ЕГРН у ОКС с кадастровым номером <№> год завершения строительства 2009, но согласно, Чертежа градостроительного плана земельного участка от 2008 года видно, что здание под <№> - склад существует на тот момент, и прописана его степень огнестойкости (степень огнестойкости здания определяется исходя из какого материала оно построено). При анализе обзорного плана М 1:2000 (из землеустроительного дела при образовании земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№>) видно, что при образовании земельного участка с кадастровым номером <№> в границах данного земельного Участка имеются ОКС: 1- склад (кадастровый <№>); 2- сарай; 3 - гараж (кадастровый <№>). В связи с вышеизложенным возникла необходимость исправления ошибки в площади и конфигурации земельного участка с кадастровым номером <№>, для устранения пересечения земельных участков и ОКС с кадастровым номером <№>. Для этого были проведены геодезические работы по определению границ земельного участка с кадастровым номером <№> по уже сложившимся фактическим границам пользования земельного участка на местности.

Местоположение границы в т. 1-5 установлено с учетом эксплуатации здания находящегося на земельном участке с кадастровым номером <№>; в т.5.-9 граница определена с учётом эксплуатации здания с кадастровым номером <№>; в т. 16-1 граница определена по проезду для подъезда к части земельного участка с кадастровым номером <№> и к земельным участкам с кадастровыми номерами <№> и <№> для предотвращения и дальнейших споров между собственниками данных земельных участков. По результатам повторных измерений земельного участка изменилась его площадь (изменение не превышает 5%), конфигурация и горизонтальные проложения, поэтому были подписаны акты согласования с правообладателем земельного участка, вынесено новое Постановление. Фактические границы земельного участка, в местоположении, конфигурации и площади которого выявлена реестровая ошибка, существуют на местности пятнадцать и более лет и закреплены с помощью объектов искусственного происхождения - забор, край асфальтированной площадки и проезд, что позволяет точно определить местоположение границ данного земельного участка. Границы земельного участка с кадастровым номером <№> проходят: 1-5 по краю асфальтированной площадки; 5-10 по забору; 10-15 по границам земельного участка с кадастровым номером <№>, которые установлены в соответствии с требованием земельного законодательства; 15-16 по меже; 16-1 по краю проезда. Согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <№> проводилось в индивидуальном порядке со всеми заинтересованными лицами: администрацией Нолинского района Кировской области, смежными землепользователями в соответствии с действующим законодательством. Возражений о местоположении границ, о конфигурации земельного участи о горизонтальных проложениях нет, что подтверждается Актом согласования местоположения границ земельного участка данного межевого плана. Права смежных землепользователей и третьих не ущемлены. Все заинтересованные лица, включая администрацию Нолинского района Кировской области согласны с фактическим местоположением границ земельного участка с кадастровым номером <№>. При установлении фактического местоположения границы земельного участка с кадастровым номером <№> так же было выявлено, что часть границы данного земельного участка не является смежной с земельным участком с кадастровым номером <№>, т.к. граница земельного участка с кадастровым номером <№> была установлена по другому. Между данными земельными участками проходит проезд (л.д. 12-21, 22, 23, 24).

Постановлением администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ <№> установлены для земельного участка с кадастровым номером <№> следующие характеристики: категория земель – земли населенных пунктов; общая площадь – 5819 кв.м.; вид территориальной зоны – П-2 (зона размещения производственных объектов IV класса опасности); разрешённое использование – обслуживание автотранспорта, местоположение: <адрес> (л.д. 25).

Согласно выписки из ЕГРН следует, что земельный участок кадастровый <№>, присвоен ДД.ММ.ГГГГ адрес <адрес>, площадь 6050=/- 60 кв.м., категория – земли населенных пунктов, вид разрешённого пользования – запас (л.д. 5).

Представлен технический отчет о выносе границы земельного участка с кадастровым номером <№> на местность, являющееся приложением к акту выноса границы земельного участка в натуру (л.д. 29-34).

Представлено цветное изображение из публичной кадастровой карты с указанием границ земельных участков, в том числе и спорного (л.д. 41).

Оценивая представленные суду доказательства, нормы действующего законодательства, суд пришел к выводу, что при межевании спорного земельного участка была допущена ошибка при определении местоположения границ в части, одновременно являющейся частью границы смежного земельного участка, исправить которую в данной ситуации, без принятия решения судом не предоставляется возможным.

Споры о границах земельных участков относятся к спорам о правах на недвижимое имущество, которые не могут быть разрешены посредством предъявления требований к органу кадастрового учета или регистрации прав на недвижимое имущество, которые в этом случае являются ненадлежащими ответчиками.

Из выше приведенных норм права следует, что исковое требование об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры исправления реестровой ошибки. На основании межевого плана и приложенного к нему судебного акта сведения о вновь установленной границе вносятся в реестр объектов недвижимости.

При таких обстоятельствах, заявленные уточненные требования подлежат удовлетворению в полном объеме с учётом уточнённых точек расположения спорного земельного участка.

Руководствуясь ч.6 ст. 199, ст. 232.4 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования администрации Нолинского муниципального района Кировской области удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой и исключить из единого государственного реестра сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 6050 +/- 60 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого пользования: запас.

Исправить реестровую ошибку, допущенную при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 5819 кв.м., разрешённое использование - обслуживание автотранспорта, в следующих координатах:

Номер: X точки Y точки

1 466774.16 2215602.61

2    466785.05 2215624.38

3 466791.87 2215621.15

Номер: X точки Y точки

4 466810.57 2215658.04

5 466822.70 2215650.94

6 466843.03 2215692.71

7 466824.53 2215705.39

8 466808.51 2215711.57

9 466805.86 2215705.80

10 466793.11 2215709.37

11 466785.06 2215713.37

12 466779.54 2215701.79

13 466776.45 2215695.32

14 466751.77 2215643.47

15 466741.04 2215648.51

16 466731.39 2215624.83

17 466752.17 2215614.73

1 466774.16 2215602.61

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения единого государственного реестра о местоположении границ земельного участка.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.01.19.

Судья