Решение по делу № 2-1961/2024 от 06.02.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.05.2024 года г. Самара

Cоветский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Козловой М.А.,

при секретаре судебного заседания Латыповой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№2-1961/2024 по исковому заявлению Кучаева Михаила Николаевича к АО «Почта России» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Кучаев Михаил Николаевич обратился в Советский районный суд г. Самары с исковым заявлением к АО «Почта России» о защите прав потребителя.

В обоснование своих требований истец указал, что 01.11.22г. подал заявление в почтовое отделение <адрес> <адрес>. с просьбой всю корреспонденцию поступающую на его адрес оставлять до востребования. При поступлении писем судебных инстанций, направлять уведомления на электронный адрес: <адрес>

13.11.23г. по электронной почте Email <адрес> направил заявление в управление почтовой связи <адрес> <адрес>, в котором просил сообщить причину, ответ необходим для предъявления в суд, подтверждающий отсутствие возможности своевременно получать судебные уведомления, определения.

01.12.2023 г. по электронной почте получил ответ от 01.12.23г. в котором просили принять меры.

07.12.2023г. по электронной почте Email <адрес> направил претензию в управление почтовой связи <адрес> <адрес>, в которой просил в течении 5 дней сообщить причину, ответ необходим для предъявления в суд, подтверждающий отсутствие возможности своевременно получать почтовую корреспонденцию. Получил подтверждение получения письма. Ответа не поступило.

13.11.23 г. по электронной почте направил заявление в управление федеральной связи г. Самара. Получил подтверждение: «регистрации заявления.

23.11.23г. направил исковое заявление с оригиналами документов в Советский районный суд г. Самара, заказным письмом РПО № через почтовое отделение <адрес> <адрес> армии, <адрес> заплатил за услугу сумма 90,50 руб. по квитанции 16226. Получил отчет о доставке заказного письма РПО № в Советский районный суд г.. Самара 27.11,23г. вручение адресату почтальоном. Получил отчет о доставки заказного письма РПО <адрес> администрации Советского района г. Самара 24.11.23г. вручение адресату почтальоном.

10.01.24г. по электронной почте через сайт «Обращения граждан» Советского районного суда направил жалобу, просил сообщить причину отсутствия уведомления по существу поступившего искового заявления.

18.01.2024 по электронной почте через сайт «Обращения граждан» Советского районного суда направил претензию.

23.01.2024 г. обратился в ГУ МВД г. Самара с заявлением о проведении проверки по факту местонахождения направленных документов.

23.01.24г. по электронной почте получил уведомление ГУ МВД г. Самара о направлении заявления от 23.01.24г. в Советский районный суд г. Самара.

29.01.24г. по электронной почте получил уведомление Советского районного суда, согласно которому исковое заявление по иску Кучаева М Н. к Администрации Советского района г. Самара о падении бездомной собаки, Советским районным судом г. Самара не поступало.

30.01.24г. по электронной почте Email <адрес> направил претензию, в АО «Почта России». Ответа не получил. В этот же день заказным письмом РПО № направил претензию, приложил документы, по адресу регистрации юридического лица: <адрес>. Ответа не поступило.

30.01.24г. по электронной почте направил заявление в ГУ МВД г. Самара с просьбой провести проверку относительно местонахождения документов, привлечь виновных к ответственности в соответствии с действующим законодательством». Ответа нет.

01.02.24г. по электронной почте Email <адрес> направил претензию АО «Почта России». Получил подтверждение о регистрации.

Испытал шок, нравственные и физические переживания, унижение, эмоциональный стресс, психологические и соматические страдания, материальный вред.

На основании изложенного, просил признать нарушенным АО «Почта России» право на исполнение оплаченной услуги но доставке заказного письма РПО <адрес> в Советский районный суд г. Самара; взыскать с АО «Почта Россия» в пользу Кунаева М.Н. судебные расходы Почтовые расходы: от 23.11.23г. сумма 90,50 руб.; 30.01.24г. сумма 67+40=107 руб.; 06.02.24г. 58+100=158 руб. Всего: 90,50+107+158= 355,50 рублей; компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей. Провести судебное расследование, выяснить причину пропажи заказного письма РПО <адрес> от 23.12.2023

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель АО «Почта России» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

В письменных возражениях на исковое заявление просил в удовлетворении иска отказать, поскольку Заказное письмо с трек-номером <адрес> в адрес Советского районного суда было принято в отделении связи <адрес> <адрес> 23.11.2023 г., без нарушения контрольных сроков поступило в место вручения 25.11.2023 г. В доставку передано в понедельник, 27.11.2023 г., вручено почтальоном по общей накладной № доверенному лицу Советского районного суда <адрес> по доверенности № от № Нарушений со стороны АО «Почта России» не установлено, технических сбоев в работе почтового отделения не выявлено. На обращение клиента, поступившее в Приемную УФПС Самарской области АО «Почта России» 01.02.2024 ответ был направлен 27.02.2024 за № № с соблюдением срока рассмотрения.

Представитель третьего лица УФПС Самарской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», а также другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

В абзаце 1 статьи 34 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ установлено, что за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В соответствии со ст.4 ФЗ «О почтовой связи» от 17.07.1999 года №176-ФЗ порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 16 Федерального закона «О почтовой связи», услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются оператором почтовой связи самостоятельно.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Согласно абзацу 10 статьи 2 Федерального закона «О почтовой связи» пользователями услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Адресатом является гражданин или организация, которым адресованы почтовое отправление, почтовый перевод денежных средств, телеграфное или иное сообщение.

Услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств (абзац 6 статьи 2 Федерального закона «О почтовой связи»).

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи, регулирующие взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей.

Согласно п. 10. Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории:

а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил;

б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

Согласно п.65 Правила оказания услуг почтовой связи претензии, не связанные с нарушением срока пересылки почтового отправления или осуществления почтового перевода, должны содержать: а) данные документа, удостоверяющего личность заявителя, а также данные документа, удостоверяющего личность представителя заявителя (если претензия подписана представителем заявителя); б) вид и категорию почтового отправления (почтового перевода); в) номер регистрируемого почтового отправления (почтового перевода); г) дату и место приема почтового отправления (почтового перевода); д) сумму объявленной ценности (при наличии) почтового отправления или сумму почтового перевода; е) перечень вложения в почтовое отправление; ж) сумму наложенного платежа (при наличии) почтового отправления; з) реквизиты адресов отправителя и адресата почтового отправления (почтового перевода) в соответствии с п. 22 настоящих Правил; и) вид упаковки почтового отправления (при наличии); к) причину подачи претензии.

Претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, рассматриваются оператором почтовой связи в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации (пункт 66 Правил).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки: на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение пяти дней; на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение тридцати дней. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о представлении документов и информации, необходимых для рассмотрения претензии, в государственные органы, органы местного самоуправления, организации или должностным лицам срок рассмотрения претензии может быть продлен не более чем на тридцать дней с уведомлением пользователя услуг почтовой связи, предъявившего претензию, о продлении срока рассмотрения претензии. Уведомление о продлении срока рассмотрения претензии с указанием причин его продления направляется пользователю услуг почтовой связи, предъявившему претензию, по адресу, указанному в претензии.

Правоотношения пользователей услуг почтовой связи также регулируются Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Потребителем, согласно абзацу третьему Закона о защите прав потребителей признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Подпунктом «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей разъяснено, что правами, предоставленными потребителю законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8-12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2 указанного выше постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации).

Таким образом, из выше приведенных правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что адресат является пользователем услуг почтовой связи, перед которым оператор почтовой связи (организация почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи) несут предусмотренную Законом о защите прав потребителей ответственность (статья 15 Закона о защите прав потребителей) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по доставке (вручению) почтовых отправлений. При этом характер и содержание корреспонденции, направляемой истцом, получаемой адресатом, правового значения не имеет в случае нарушения прав пользователя услуг почтовой связи.

В подпунктах «а», «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.07.2014 г. № 234 закреплено, что операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки и обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции утверждены приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400 "Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции", вступившего в силу с 1 сентября 2022 г., согласно которого срок пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) между г. Калининград и г. Москва составляет 4 календарных дня. Учитывая основные понятия, применяемые в целях регулирования отношений в области почтовой связи, и изложенные в Федеральном законе от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», Правилах оказания услуг почтовой связи», суд приходит к выводу о том, что контрольный срок по пересылке писем считается с момента отправки (без учета дня приема) до момента поступления в доставочное отделение, а после пересылки осуществляется доставка (вручение) почтовых отправлений.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», права пользователей услуг почтовой связи защищаются Законом РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 27 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).

Судом установлено, что 23.11.2023 года Кучаев М.Н. направил Заказное письмо с трек-номером № в адрес Советского районного суда, которое было принято в отделении связи <адрес> <адрес> 23.11.2023 г., в указанном почтовом отправлении содержалось исковое заявление Кучаева М.Н. к Администрации Советского районного г. Самары.

25.11.2023 года доставлено в место вручения.

27.11.2023 г., вручено почтальоном по общей накладной № доверенному лицу Советского районного суда г. Самары по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

27.11.2023 года в Советском районном суде г. Самары исковое заявление Кучаева М.Н. к Администрации Советского районного г. Самары зарегистрировано как ходатайство о приобщено к материала №9-523
2023 о пересчете коммунальных услуг и компенсации морального вреда.

После чего исковое заявление Кучаева М.Н. к Администрации Советского районного г. Самары зарегистрировано и передано на рассмотрение по существу судье Советского районного суда г. Самары.

Факт ненадлежащего оказания ответчиком услуги почтовой связи истцу в виде утраты почтовых отправлений от 23.11.2023, не нашел своего подтверждения, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кучаева Михаила Николаевича к АО «Почта России» о защите прав потребителя - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 31.05.2024 года.

Судья: М.А, Козлова