Решение по делу № 2-3228/2023 от 11.08.2023

№ 2-3228/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2023 г.                                                                       г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2-Набиевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности трудовой книжки, возложении обязанности включить периоды работы в стаж и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с исковым заявлением в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по <адрес>), в котором просит:

1) признать незаконным решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, принятое ГУ – Управление ПФ РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости;

2) установить, что трудовая книжка ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя Александровой, ФИО11 (зачёркнуто), принадлежит ФИО2;

3) обязать ОСФР по <адрес> включить в стаж ФИО2 следующие периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – пионервожатая в пионерском лагере им. Титова треста Алмалегсвинецстроя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Алматинском объединении общественного питания УРСА;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – председатель кооператива «Юность»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кассир в совместном украинско-британском предприятии «СТЕП» ЛТД;

4) обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указывается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа. Причиной недостаточной для назначения страховой пенсии по старости продолжительности стажа послужил отказ ответчика в принятии представленной истцом трудовой книжки, поскольку не удаётся проследить смену фамилий её владельца. Поскольку орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, усомнился, что представленная трудовая книжка принадлежит ФИО2, истец считает необходимым установить факт принадлежности данного документа и включить указанные в нём периоды трудовой деятельности в страховой стаж, с учётом которых возникает право на страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях, просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением назначении страховой пенсии по старости (л.д. 31).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 30).

В данном решении указано, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не учитывает представленную ФИО2 трудовую книжку ГТ-I №, так как по представленным документам не прослеживается смена фамилии, а печать на титульном листе нечитабельна. Соответственно, в страховой стаж не учтены периоды трудовой деятельности истца, указанные в трудовой книжке ГТ-I №.

Согласно свидетельству о рождении III-УЯ №, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в <адрес> СССР родилась ФИО2-Набиевна (л.д. 10).

Как следует из свидетельства о расторжении брака I-ЮС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 и Александрова ФИО5 24 октября (год не указан) расторгли брак, после расторжения за истцом осталась фамилия – Александрова (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 и ФИО3-Набиевна расторгли брак, после расторжения истцу присвоена фамилия – ФИО2 (л.д. 13).

Стороной истца в материалы дела представлена трудовая книжка ГТ-I №, на титульном листе которой указаны следующие сведения о её владельце: фамилия – Александрова (зачёркнуто), ФИО11 (зачёркнуто), ФИО2; имя – ФИО5; отчество – ФИО6-Набиевна; дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ; образование – 10 классов; профессия, специальность – мастер верхней одежды; дата заполнения – ДД.ММ.ГГГГ. Также, на титульном листе содержится печать, содержание которой не прочитывается, и подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек (л.д. 7).

В трудовой книжке ГТ-I № имеются следующие записи:

- ДД.ММ.ГГГГ принята на работу пионервожатой в пионерский лагерь им. Титова треста «Алмалегсвинецстрой», ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу;

- ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность продавца мелкой розницы в Алматинское объединение общественного питания УРСА, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность председателем кооператива «Юность», ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с закрытием кооператива;

- с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность кассира в украинско-британское предприятие «СТЕП» ЛТД, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л.д. 7-9).

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу ст. 265 ГПК суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как установлено ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 01.01.2015(далее – Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

Согласно ст. 35 (Переходные положения) Закона N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2).

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3).

В ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ указано, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. 3 ст. 36 Закона N 400-ФЗ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ.

Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты. С ДД.ММ.ГГГГ на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно с п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н утверждён "Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 65471) (далее – Перечень).

В соответствии с п. 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545; 2021, N 11, ст. 1836);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Пунктом 135 Перечня установлено, что если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, представленном для установления пенсии, не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанным в документе, удостоверяющем личность, принадлежность этого документа данному гражданину устанавливается на основании сведений о государственной регистрации заключения брака, перемены имени, расторжения брака, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, свидетельства о расторжении брака, справок о заключении брака, о перемене имени, о расторжении брака, выдаваемых органами записей актов гражданского состояния, документов компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств.

Пунктом 136 Перечня предусмотрено, что если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, представленном для установления пенсии, не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанным в документе, удостоверяющем личность, принадлежность этого документа данному гражданину устанавливается на основании сведений о государственной регистрации заключения брака, перемены имени, расторжения брака, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации.

Как предусмотрено п. 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Во время внесения в трудовую книжку истца записей за спорные периоды работы, порядок заполнения трудовых книжек регламентировался "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (далее – Инструкция от ДД.ММ.ГГГГ N 162).

Согласно п. 2.12 Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ N 162, изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В таком же порядке при необходимости вносятся изменения в сведения об образовании, профессии, специальности.

В соответствии с ч. 5 ст. 14 Закона N 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 7, 8, 8.1, 9 ст. 21 Закона N 400-ФЗ, необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской ФИО1 заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств (часть 8.1).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9).

Исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеприведённых положений закона, суд приходит к выводу, что сведения об изменениях фамилий истца вносились в трудовую книжку в соответствии с положениями действовавшего на тот момент законодательства: заверены подписями должностных лиц и печатями организаций, внесены последовательно и содержат ссылки на документы.

Вместе с этим, нормы действующего законодательства по умолчанию не обязывают предоставлять заявителя документ, подтверждающий ранние изменения фамилии, а лишь в случае, несовпадения фамилии в документе, представленном для установления пенсии, с фамилией, указанной в документе, удостоверяющем личность.

Последняя указанная в трудовой книжке фамилия – ФИО2, соответствует, как и прочие данные истца, фамилии, указанной в паспорте гражданина Российской Федерации, при этом все сведения об изменении фамилии истца получили своё отражение в трудовой книжке в установленном законом порядке.

При наличии у ответчика каких-либо сомнений относительно обоснованности внесения записей об изменении фамилии в трудовую книжку истца или их достоверности, он не был лишён права запросить соответствующую информацию у органов регистрации актов гражданского состояния, однако из материалов выплатного дела не усматривается, что такие действия им предпринимались.

Наличие в трудовой книжке такого недостатка как нечитабельность печати, не является зависящим от истца обстоятельством и не может создавать для истца неблагоприятные последствия.

Все записи в трудовой книжке о спорных периодах работы: читаемы, заверены подписями должностных лиц и печатями организаций-работодателей, содержат ссылки на приказы о приёме на работу и увольнении, в связи с чем, сомнений в своей достоверности не вызывают.

Таким образом, поскольку спорные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой истца, а закон не требует иного или дополнительного документального подтверждения периодов трудовой и иной деятельности, имевших место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, данные периоды подлежат включению в стаж.

Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении требования об установлении факта принадлежности трудовой книжки ГТ-I №, поскольку данный документ не содержит в себе каких-либо несовпадений с именем, отчеством или фамилией истца, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Отказ органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в принятии трудовой книжки и учёте содержащихся в ней сведений о работе, по причине указанной в решении от ДД.ММ.ГГГГ №, является незаконным. Каких-либо сомнений относительно принадлежности трудовой книжки истцу быть не может, по причине совпадения указанных в ней сведений о владельце с паспортными данными истца.

Согласно представленному суду расчёту, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца, с учётом спорных периодов, составит 21,444 при требуемой – 13,8; продолжительность страхового стажа составит 15 лет 4 месяца 11 дней, при требуемой – 9 лет (л.д. 53).

Согласно предоставленной по запросу суда информации, требования закона относительно продолжительности стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента истца буду соблюдены, с учётом включённых настоящим решением и бесспорно учтённых ответчиком периодов работы и иной деятельности, в связи с чем, суд находит возможным назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: 1147746375116) включить в стаж ФИО2-Набиевны (№) периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: 1147746375116) назначить ФИО2-Набиевне (№) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ