Решение по делу № 2-2389/2022 от 21.12.2021

Дело № 2-2389/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                              17 марта 2022 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.Э.

при секретаре Скороходовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Секисовой Т.В. к ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Секисова Т.В.обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решения ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № от отказе Секисовой Т.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости и невключении в специальный стаж периодов работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинском сестры <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинский сестры, обязании ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области включить в стаж, дающий право Секисовой Т.В., на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинском сестры <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинский сестры, обязанииГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области назначить Секисовой Т.В. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании с ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области в пользу Секисовой Т.В. расходов по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 900 рублей.

Требования мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста истец обратилась в ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное)с заявлением о назначении трудовой пенсии с приложением необходимых подтверждающих документов. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ. В страховой стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинском сестры <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинский сестры. В соответствии со Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.11.1991 № 10, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №, положениямиФедерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказ ответчика подлежит признанию незаконным, спорные периоды работы истца подлежат зачету в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, истцу надлежит назначить страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения.

Истец Секисова Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области Березин В.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель третьего лица автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области «Ялуторовский психоневрологический интернат» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец обратилась в ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии с приложением необходимых подтверждающих документов. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ. В страховой стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинском сестры <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинский сестры. Стаж для досрочного назначения пенсии составил 3 года 10 месяцев 24 дня.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства РФ №), принятого в реализацию части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (раздел XXIII«Учреждения здравоохранения и социального обеспечения»), пользуются в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях, в домах интернатах для психических больных системы социального обеспечения: «Младший медицинский персонал», «Средний медицинский перосонал» (2260000в, 2260000г).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 27-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно пункту 10 Правил № 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами трудами каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированного на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение ими такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиями статьей 59, 60 ГПК РФ.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения данного спора, являлось установление фактической занятости истца в спорные периоды на работе (должности), предусмотренной Списком №, в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> создан на основании решения исполнительного комитета Тюменского областного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ комитета социальной защиты населения Администрации области с ДД.ММ.ГГГГ открыто <данные изъяты>, при этом директору дома-интерната приказано привести штатное расписание отделения в соответствии с нормативами медико-социальных учреждений <данные изъяты>

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ директора <данные изъяты> Секисова Т.В. переведена с её согласия в отделение <данные изъяты>

Из устава государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Ялуторовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» следует, что данное учреждение является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного и временного проживания престарелых граждан, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах, к целям деятельности относится в том числе оказание проживающим медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ директора <данные изъяты> закрыто, всех работающих перевели в общее отделение (в том числе в общее палатное отделение Секисову Т.В.).

Из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № Секисовой Т.В. следует, что она принята на должность медицинской сестры <данные изъяты>.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № департамента социальной защиты населения Тюменской области государственное стационарное учреждение социального обслуживания «<данные изъяты>» переименован в государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения Тюменской области «<данные изъяты>».

На основании приказа директора ГСУСО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в данном учреждении отделение милосердия закрыто и открыто <данные изъяты>, указано о необходимости предупредить работников отделения милосердия о переводе их в <данные изъяты>.

На основании дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 1 дополнен словами «психоневрологическое отделение».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Секисова Т.В. переведена в <данные изъяты>» на должность медицинской сестры палатной.

На основании распоряжения Правительства Тюменской области от 05.12.2005 № государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения Тюменской области «<данные изъяты>» переименовано в государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения Тюменской области «<данные изъяты>».

На основании распоряжения Правительства Тюменской области от 26.11.2007 № создано автономное стационарное учреждение социального обслуживания населения Тюменской области «<данные изъяты>» путем изменения типа существующего государственного стационарного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области «<данные изъяты>».

Из устава автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области «<данные изъяты>» следует, что предметом деятельности данного учреждения является оказание разносторонней социально-бытовой помощи <данные изъяты>

Из должностной инструкции медицинской сестры палатной, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что в должностные обязанности данного работника входит, в том числе оказание при необходимости экстренной медицинской помощи, осуществление сестринского ухода за пациентами, выполнение профилактических и лечебно-диагностических процедур, назначенных врачом, оказание неотложной доврачебной помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к Секисова Т.В. переведена на должность медицинской сестры палатной непосредственно обслуживающая больных полный рабочий день.

Из справки уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в медицинской службе на должности медицинской сестры палатной (старшей медицинской сестры) непосредственно обслуживающей больных полный рабочий день, специальный стаж по Списку №, позиция 2260000г, 06 лет 11 месяцев 11 дней.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были зачтены ответчиком в специальный стаж, поскольку наименование учреждения, в котором работала истица, не соответствует Списку №. Между тем, в судебном заседании установлено, что в связи с переименованием учреждений и переводом истицы из одного учреждения в другое характер работы истицы не изменялся, работа была связана с непосредственным обслуживаем больных, <данные изъяты> – Секисова Т.В. осуществляла уход за пациентами, оказывала неотложную доврачебную помощь, вводила лекарственные препараты, организовывала питание больных, принимала больных в отделение, в связи с чем периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинском сестры палатной <данные изъяты> должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Период работы Секисовой Т.В. в автономном стационарном учреждении социального обслуживания населения Тюменской области «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинский сестры не был включен ответчиком, поскольку работа в указанный период не была связана с непосредственным обслуживанием больных.

В судебном заседании был допрошен свидетель Свидетель №1, которая пояснила, что в период работы старшей медицинской сестрой Секисова Т.В. помимо административных функций выполняла работу по непосредственному обслуживанию больных, а именно, <данные изъяты>.

В судебном заседании были исследованы приказ о переводе Секисовой Т.В. на должность старшей медицинской сестры, согласно которому ей была установлена надбавка за особые условия труда в размере 25%, а также приказы о предоставлении дополнительных оплачиваемых отпусков от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в связи с особыми условиями труда.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истица в спорный период осуществляла непосредственное обслуживание больных, в связи с чем ей предоставлялись предусмотренные законодательством льготы (надбавка за особые условия труда, дополнительный оплачиваемый отпуск), поэтому суд полагает возможным включить период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом изложенного, исковые требования о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № от отказе Секисовой Т.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости и невключении в специальный стаж указанных спорных периодов работы, обязанииответчика включить в стаж, дающий право Секисовой Т.В., на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ указанных спорных периодов работы, обязании ответчика назначить истцу в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Секисовой Т.В. к ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № от отказе Секисовой Т.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости и невключении в специальный стаж периодов работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинском сестры <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинский сестры.

Обязать ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области включить в стаж, дающий право Секисовой Т.В., на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинском сестры <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинский сестры.

Обязать ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области назначить Секисовой Т.В. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области в пользу Секисовой Т.В. расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г.Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 марта 2021 года.

Председательствующий:                     И.Э. Михайлова