Решение по делу № 2-5274/2024 от 17.07.2024

    УИД 19RS0№-59

    Дело №

    РЕШЕНИЕ

    ИФИО1

                        26 августа 2024 года                      <адрес>

    Абаканский городской суд Республики Хакасия,

    в составе председательствующего Стрельцовой Е.Г.,

    при помощнике ФИО3,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр,

    УСТАНОВИЛ:

    Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском об обязании ФИО2 в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» либо ином медицинской учреждении, имеющим лицензию на осуществление такого рода осмотров; возложить обязанность на ФИО2 пройти повторный профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» либо ином медицинской учреждении, имеющим лицензию на осуществление такого рода осмотров не позднее 1 года с момента последнего прохождения медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза.

     Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден Усть-Абаканским районным судом по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы, в настоящее время проживает в <адрес>. Действующее законодательство в целях охраны здоровья граждан возлагает на лиц, освободившихся из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, в течение первых двух лет после освобождения проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза 2 раза в год. Вместе с тем, по информации ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» ответчик профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в указанном учреждении не проходил. Неисполнением возложенной на ответчика обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза нарушаются права неопределенного круга лиц.

    В судебное заседание представитель прокурора <адрес>, ответчик ФИО2, представитель третьего лица ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом уведомлены.

Судом принимались меры по надлежащему извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела. Судебная корреспонденция ответчиком не получена. Согласно п.1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

    На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ), с учетом положений ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания, и с учетом положений ч.4,5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

    Изучив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образование (в ред. Федерального закона от 05.04.2009 N 43-ФЗ).

    В статье 2 Конституции Российской Федерации указанно, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

    Частью 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

    Учитывая, что не прохождение ФИО2 профилактического медицинского осмотра с целью выявления туберкулеза может нарушить право неопределенного круга лиц на охрану здоровья, прокурор <адрес> правомерно обратился в защиту прав неопределенного круга лиц с настоящим иском в суд.

    Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями, представленными ФКУ УИИ УФСИН России по РХ, ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница».

    В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

    Согласно ч. 2 ст. 7 от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ», противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

    В силу ст. 9 Федерального закона от 18.06. 2001 №77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в РФ», диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.

    В соответствии со ст. 10 ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» №77-ФЗ от 18.06.2001, больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

    Данная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, то есть в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта РФ.

    В случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушения) больными активными формами туберкулеза, при которых происходит выделение микобактерий туберкулеза, санитарно-эпидемиологического режима, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.

    Часть 2 ст. 27 ФЗ №323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (с последующими изменениями и дополнениями) гласит, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

    Согласно ч. 1, 6 ст. 46 указанного Закона медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

    В случаях, установленных законодательством РФ, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

    Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

    Согласно п. 2 Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "общей врачебной практике (семейной медицине)" или "фтизиатрии", или "терапии", "медицинским осмотрам профилактическим", а также "рентгенологии", "клинической лабораторной диагностике" (п. 4 Порядка).

    Согласно приложению к Порядку, регулирующему сроки проведения профилактических осмотров, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, проходят медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза – в течение первых 2 лет после освобождения 2 раза в год.

        При этом, обязанность прохождения вышеназванных профилактических осмотров указанной категории граждан предусмотрена независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом.

    Между тем, из сведений представленных ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 в течение 2023 – истекшего периода 2024 г. с целью прохождения флюроографического обследования не обращался.

    По сведениям ГБУЗ РХ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не находился на стационарном лечении и не обращался за медицинской помощью в ГБУЗ РХ «РКПД», на диспансерном учете не состоит.

    Таким образом, суд полагает установленным факт нарушения ФИО2 порядка прохождения профилактического медицинского осмотра с целью выявления туберкулеза.

    Принимая во внимание, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и в течение установленного срока не явился в специализированное учреждение для прохождения профилактического медицинского осмотра с целью выявления туберкулеза, суд полагает возможным обязать ФИО2 в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» либо ином медицинской учреждении, имеющим лицензию на осуществление такого рода осмотров; возложить обязанность на ФИО2 пройти повторный профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» либо ином медицинской учреждении, имеющим лицензию на осуществление такого рода осмотров не позднее 1 года с момента последнего прохождения медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза.

                 Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

    Обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» либо ином медицинской учреждении, имеющим лицензию на осуществление такого рода осмотров.

    Возложить обязанность на ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения пройти повторный профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» либо ином медицинской учреждении, имеющим лицензию на осуществление такого рода осмотров не позднее 1 (одного) года с момента последнего прохождения медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий:                              Е.Г. Стрельцова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 02.09.2024

Судья:                                             Е.Г. Стрельцова