Решение по делу № 2-131/2022 (2-2809/2021; 2-8770/2020;) от 21.12.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2022 года

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Пушкиной А.И.,

При секретаре ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Красногорск к ФИО1 о возложении обязанности привести помещение в прежнее состояние,

По встречному иску ФИО1 к Администрации городского округа Красногорск о признании жилого помещения нежилым, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Красногорск обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о возложении обязанности привести помещение в прежнее состояние.

В обоснование заявленных требований указала, что ответчик является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пр-д Александра Невского, <адрес>.

В ходе проведения выездной проверки Администрацией городского округа Красногорск установлено самовольное переоборудование жилого помещения без получения согласования, в связи с чем собственнику предложено принять меры по приведению помещения в прежнее состояние.

До настоящего времени предписание ответчиком не исполнено, в связи с Администрация городского округа Красногорск обратилась в суд с настоящим иском.

ФИО1 предъявила встречные исковые требования о жилого помещения нежилым, признании права собственности, в обоснование которых указала, что в ходе эксплуатации вышеуказанного жилого помещения истцом была произведена перепланировка, а именно: выполнен монтаж легковозводимых ненесущих перегородок; устройство звукоизоляции потолка и стен, смежных с жилой частью здания; выполнен перенос радиатора отопления без смены стояка; устройство лестничного марша на ломаном косоуре по металлическим балкам; благоустройство прилегающей территории; устройство пешеходной дорожки с установкой бордюрного камня.

Перепланировка квартиры истца было произведено согласно проектной документации на реконструкцию квартиры под нежилые цели с частичным изменением фасада, выполненной проектной организацией ООО «ИСК «Атриум». Проект перепланировки согласован с ООО «РЭУ №» за подписью генерального директора ФИО3

Данная перепланировка была произведена без получения согласования с органами местного самоуправления. В 2019 году Истец обратился в Администрацию г о. <адрес> для перевода жилого помещения в нежилое, для дальнейшего использования помещения в качестве бытового обслуживания населения (салон красоты). ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о. <адрес> отказала в переводе жилого помещения в нежилое, так как переводимое помещение не отвечает установленным требованиям, которым должно отвечать жилое помещение.

Указывает, что в ходе рассмотрения настоящего дела проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой спорное помещение возможно сохранить в переоборудованном виде.

В судебное заседание представитель истца явился, заявленные требования поддержал. Полагал, что оснований к удовлетворению встречных требований не имеется.

Представитель ФИО1 в судебное заседание явился, встречные требования поддержал, исковые требования Администрации городского округа Красногорск просил оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица – ООО РЭУ № в судебное заседание явилась, требования ФИО1 поддержала. Пояснила, что жилой комплект, в котором расположено спорное помещение, находится в отдалении от объектов инфраструктуры, в связи с чем необходимые магазины, аптеки, салоны красоты и иные организации открываются непосредственно в помещениях многоквартирных домов на первых этажах. Объект, для которого ФИО1, произведено переоборудование помещения, носит социально значимый характер для жителей жилого комплекса. Каких-либо жалоб или недовольств относительно действий ФИО1 жители многоквартирного дома не высказывали.

Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Статьей 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пр-д Александра Невского, <адрес>.

В ходе эксплуатации данного помещения ФИО1 принято решение о переоборудовании его в нежилое помещение с целью использования в качестве салона красоты. Для данных целей была разработана проектная документация ООО «ПСК «Атриум», который согласован с ООО «РЭУ №». Также получено согласие ЗАО «Лагуна-Грин» на обустройство отдельного входа в помещение с придомовой территории.

В 2016г ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа Красногорск по поводу согласования перепланировки <адрес>. Решением от 21.09.2016г Администрация отказала в согласовании переустройства (перепланировки) квартиры на основании п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ.

Решением от 20.07.2016г Администрация городского округа Красногорск отказала ФИО1 в согласовании перепланировки квартиры на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ.

В ходе судебного разбирательства судом назначено проведение по делу судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой поручено ООО «Легал Гео Ленд».

Согласно заключения экспертов №-л/2021, согласно обследованию жилого помещения <адрес> по адресу: <адрес> установлен перечень проведенных работ.

В наружной стене здания выполнен демонтаж подоконной зоны в габаритах существующего оконного проема для устройства обособленного - входа в помещении.

Предусмотрено устройство входной группы, состоящей из балконной площадки и лестничного марша на ломаном косоуре по металлическим балкам.

Ограждение лестницы выполнено из металла, сохраняя стилистику балконных ограждении здания.

В процессе визуально-инструментального обследования установлено,

что:

-    выполнен монтаж легковозводимых ненесущих перегородок;

-    устройство звукоизоляции потолка и стен, смежных с жилой частью здания;

-    выполнен перенос радиатора отопления без смены стояка;

-    устройство лестничного марша на ломаном косоуре по металлическим : балкам;

-    благоустройство прилегающей территории;

-    устройство пешеходной дорожки с установкой бордюрного камня.

Таким образом, согласно результатам визуально-инструментального обследования, а также понятий перепланировки/реконструкции исходя из законодательных актов и строительных нормативов следует, что в жилом помещении <адрес> выполнена перепланировка с переустройством.

Согласно представленной учетно-технической документации, проекта перепланировки помещений с устройством отдельного входа по адресу: <адрес>, ЖК «Новорижский», <адрес> результатам проведенного визуально-инструментального обследования,    установлено,    что проведенная

перепланировка с переустройством жилого помещения (квартиры) № заключается в:

•    - выполнен монтаж легковозводимых йене сущих перегородок;

•    - устройство звукоизоляции потолка и стен, смежных с жилой частью здания;

•    - выполнен перенос радиатора отопления без смены стояка;

•    - устройство лестничного марша на ломаном косоуре по металлическим балкам;

•    - благоустройство прилегающей территории;

• - устройство пешеходной дорожки с установкой бордюрного камня.

В ходе анализа документов, представленных экспертам для ознакомления, а также результатам визуально-инструментального обследования было выявлено, что перепланировка с переустройством выполнена для помещений предусмотренным для перевода из жилого в нежилой фонд.

В ходе экспертного обследования жилого помещения не выявлено наличие каких-либо визуальных дефектов несущих и ограждающих конструкций, отсутствуют признаки аварийности возведенных и сохраненных элементов.

Согласно проведенному обследованию, проведенные работы по перепланировке не повлияли на характеристики безопасности многоквартирного жилого дома. Ширина дверей и проходов на пути эвакуации, а также их высота, запроектированы в пределах нормативных требовании.

Эксперты отмечают, что в случае рассмотрения <адрес> качестве жилого помещения, то планировка и функциональное назначение жилого помещения квартиры не соответствует п.5.1 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», п.25 Постановления Правительства РФ за № от 28.01.2006г. "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Однако, следует отметить, что в материалах дела представлено Уведомление об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение от 20.02.2019г. №Р№21190723, а также Проектом перепланировки помещений с устройством отдельного входа по адресу: <адрес>, ЖК «Новорижский», <адрес> предусмотрено использование помещения в качестве бытового обслуживания населения (салон красоты)

Таким образом, полагая, что помещение квартиры должно было использоваться в качестве нежилого помещения, то произведенная перепланировка с переустройством соответствует основным требованиям, предъявляемым к нежилым помещениям.

Отмечается, что для исключения травм от наледи (сосулек) в зимне-осенний период, над входом в помещение, рекомендуется выполнить устройство защитного козырька шириной не менее 2 м и глубиной, обеспечивающей накрыв по горизонтальному разрезу, первой ступеньки входа.

Основной критерий надежности строений и сооружений является несущая способность и отсутствие дефектов и повреждений" "исключающие прогрессивное разрушение несущих конструкций.

Согласно результатам обследования <адрес> расположенной на 1-ом этаже по адресу: <адрес>, было выявлено, что пристроенная металлическая лестница к балкону не влияет на работу несущих конструкций жилого здания, степень взаимовлияния усилий в несущих и ограждающих конструкциях, фундаментах, затрудняющие нормальную эксплуатацию конструкций (здания) или снижающие их долговечность не обнаружено и сохраняют свои эксплуатационные качества.

Несущие, ограждающие конструкции и элементы 1-го этажа, не включённые в совместную конструктивную систему, не нарушены.

Выполненные работы по перепланировке с переустройством не нарушают и не изменяют основные инженерные коммуникации, а именно: стояк отопления, канализации, водоснабжения, электроснабжение.

Ограждения лестницы выполнено в общей архитектурной стилистике балконов жилого дома.

При устройстве лестницы балкона соблюдены противопожарные разрывы между соседними зданиями, не сокращается инсоляция и естественное освещение окружающих зданий.

В ходе проведенного обследования установлено,    что жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном виде находится в удовлетворительном техническом состоянии, не имеет выраженных нарушений геометрии и отклонений от вертикали, не имеет визуальных дефектов, прогибов, кренов и деформаций конструкций, отсутствуют признаки аварийности возведенных элементов, не выявлено факторов, способствующих ухудшению технического состояния жилого дома в целом, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, безопасно эксплуатировать <адрес> возможно.

Учитывая обстоятельства, установленные при ответе на поставленные вопросы №№,    2,    3 в исследовательской части было установлено, что перепланировка с переустройством <адрес> по адресу: <адрес>, осуществлена с соблюдением строительно-технических, санитарных, градостроительных норм и правил в пределах земельного участка,    на котором он находится, не нарушает

конструктивную целостность здания, обеспечивает его безопасную эксплуатацию, устойчивость строительных конструкций, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не ухудшает противопожарное состояние здания, не нарушает предельные параметры разрешенного строительства, что подтверждается Проект перепланировки помещений с устройством отдельного входа представленные эксперту для ознакомления, то есть, <адрес> может эксплуатироваться по своему назначению и может быть сохранена в реконструированном виде.

Следует отметить, что для исключения травм от наледи (сосулек) в зимне-осенний период, над входом в помещение, рекомендуется выполнить устройство защитного козырька шириной не менее 2 м и глубиной, обеспечивающей накрыв по горизонтальному разрезу, первой ступеньки входа.

Для приведения жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, проезд

Александра Невского, <адрес>, в прежнее состояние согласно технической документации БТИ необходимо выполнить следующие работы:

Демонтаж существующих (возведенных) перегородок;

Возведение межкомнатных перегородок согласно документации БТИ;

Демонтаж существующего дверного блока на балкон;

Возведение подоконной части стены;

Установка оконного блока;

Установка батареи отопления в прежнее место;

Демонтаж установленной лестницы;

Восстановление ограждения балкона.

Данное заключение судебной экспертизы суд полагает возможным принять в качестве достоверного и допустимого доказательства по делу, учитывая, что оно составлено компетентными лицами, имеющими соответствующее образование, опыт работ в экспертной деятельности, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Кроме того, данное заключение экспертизы не допускает неоднозначного толкования, согласуется с иными собранными по делу доказательствами.

Суд также полагает возможным принять в качестве допустимого доказательства по делу копию протокола № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, пр-д Александра Невского, <адрес>, от 16.06.2015г, инициатором которого являлась ФИО1, на повестке дня имелся том числе вопрос о переводе жилого помещения – <адрес> нежилое.

Пунктом 7 ст. 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

В данном случае сведений о нетождественности копии протокола общего собрания его оригиналу суду не сообщено, при этом, представитель ООО «РЭУ №» пояснила, что оригинал документа утрачен, не может быть восстановлен, поскольку на дату проведения общего собрания отсутствовала норма права, предусматривающая обязанность представления такого протокола в орган государственной жилищной инспекции.

Разрешая встречные исковые требования, суд принимает во внимание, что решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое от 20.02.2019г (л.д. 6) не содержит указаний на несоблюдение порядка перевода помещения, предусмотренного ст. 22 ЖК РФ, в связи с чем суд приходит к выводу, что необходимые документы и согласия были предоставлены ФИО1 в Администрацию городского округа Красногорск с целью перевода помещения в нежилое.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что оснований к удовлетворению исковых требований Администрации городского округа Красногорск не имеется, однако встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Красногорск к ФИО1 о возложении обязанности привести помещение в прежнее состояние – оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Красногорск – удовлетворить.

Признать <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый № – нежилым помещением.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение, общей площадью 70,4 кв.м, с кадастровым номером 50:11:0050501:2582, расположенное по адресу <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении указанного помещения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в месячный срок.

Судья                             А.И. Пушкина