Решение от 02.06.2022 по делу № 2а-805/2022 от 11.05.2022

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 02.06.2022.

Дело № 2а-805/2022

УИД 33RS0006-01-2022-001211-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 июня 2022 года                                  г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи     Степановой Л.В.

с участием представителя административного истца -

заместителя Вязниковского межрайонного прокурора             Журухина Н.А.

при секретаре                                  Блиновой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда <адрес> административное дело по административному иску Вязниковского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами и об обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Вязниковский межрайонный прокурор <адрес>, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение до устранения имеющихся у нее ограничений по осуществлению водительской деятельности.

В обоснование заявленного требования указано, что в ходе проведенной Вязниковской межрайонной прокуратурой <адрес> проверки исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУЗ ВО «Вязниковская РБ» с диагнозом: <данные изъяты> в ремиссии не находится. Согласно информации, предоставленной ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты> которое действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» является противопоказанием для управления транспортным средством и основанием прекращения права управления транспортными средствами. Таким образом, ФИО1, состоящая на учете у врача-нарколога, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего могут быть нарушены права неопределенного круга на безопасное движение по автомобильным дорогам Российской Федерации. Непринятие мер по прекращению права управления транспортными средствами может повлечь создание аварийных ситуаций на дорогах, нарушение прав, свобод и законных интересов участников дорожного движения, совершение дорожно-транспортных происшествий. В целях защиты гражданских прав неопределенного круга лиц на безопасное движение по дорогам, в соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор просит прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на её имя, а также обязать административного ответчика сдать выданное ему водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> до устранения имеющихся у него ограничений по осуществлению водительской деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель Вязниковского межрайонного прокурора ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 извещалась о времени и месте рассмотрения дела заказным письмом с уведомлением, которое вернулось в суд ьез вручения адресату за истечением срока хранения, в судебное заседание не явилась, о наличии уважительных причин неявки суд не уведомила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, что не препятствует рассмотрению дела в ее отсутствие.

Заинтересованные лица - ОГИБДД ОМВД России по <адрес> и ГБУЗ ВО «<данные изъяты> надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений по существу заявленных требований не представили.

Выслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из карточки операции с водительскими удостоверениями, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> срок действия которого до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9)

Согласно сведениям о лицах, поставленных на учет у врача-нарколога в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленным ГБУЗ <адрес> «Вязниковская РБ», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты> (л.д. 6-8)

Аналогичные сведения отражены и в медицинской карте <данные изъяты> ГБУЗ ВО «<данные изъяты> и в медицинской карте стационарного больного №, копии которых представлена в материалы дела, из которых также усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ она состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты> на который была поставлена на основании выписки из <данные изъяты> отделения ГБУЗ ВО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, куда она была доставлена бригадой Скорой медицинской помощи <адрес> с автобусной остановки и где проходил лечение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выписана с рекомендациями. ДД.ММ.ГГГГ при выписки из стационара ФИО1 под роспись была проинформирована о передачи сведений о ее лечении в <данные изъяты> отделении в связи с выявленным у нее <данные изъяты> заболеванием в <данные изъяты> кабинет по месту жительства, где она будет находиться на диспансерном наблюдении. Одновременно с этим ей был разъяснен порядок наблюдения и снятия с диспансерного наблюдения, а также она предупрежден о необходимости явки в <данные изъяты> кабинет по месту жительства после выписки из стационара в течение одного месяца. После выписки из <данные изъяты> стационара последняя врача<данные изъяты> не посещала. (л.д. 24-26, 29-35)

Статья 55 Конституции РФ закрепляет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с последующими изменениями) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 8 статьи 5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Частью 1 ст. 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе:

обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;

внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

В пункте 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояние), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу ст. 25, ст. 27 названного Федерального закона № 196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.

Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Статья 28 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ устанавливает, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наличие у гражданина заболевания <данные изъяты> является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением <данные изъяты> веществ, в том числе <данные изъяты> до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993г. №, водители транспортных средств категории «В, С, СЕ», страдающие алкоголизмом, допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является прекращение или изменение правоотношения.

Материалами дела установлено, что право управления транспортными средствами у административного ответчика возникло ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> Данных, свидетельствующих о ее стойкой ремиссии (выздоровлении), по делу не установлено, с <данные изъяты> учета она не снята.

Таким образом, имеющееся у административного ответчика заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (управление транспортными средствами), что, в силу ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», является основанием для прекращения права на управление транспортными средствами.

Поскольку управление ФИО1 транспортными средствами при наличии вышеуказанного заболевания нарушает предусмотренные ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения на безопасные условия движения по дорогам России и создает угрозу их жизни и здоровью, а исследованные в судебном заседании доказательства бесспорно свидетельствует о наличии у административного ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, суд находит административный иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░