Решение по делу № 2-3698/2022 от 08.09.2022

Дело № 2-3698/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года                                                                                       г. Королев

Королевский городской суд Московской области в составе:

судьи Ефимовой Е.А.,

при помощнике судьи Масленниковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Королев МО о внесении изменений в договор купли- продажи земельного участка, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Королев МО о внесении изменений в договор купли- продажи земельного участка, в обосновании указав, решением Королевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация г.о. Королев была обязана заключить с ней (ФИО1) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: МО <адрес>, без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась за услугой «предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов». ДД.ММ.ГГГГ. получила проект договора купли – продажи № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором в п. 2.1 цена земельного участка составляет 100% кадастровой стоимости, что составляет 1984815 руб. 75 коп. С указанной стоимостью она не согласна, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства МО № от ДД.ММ.ГГГГ. цена продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках в размере, равном трем процентам кадастровой стоимости земельного участка.

ФИО1 просила обязать Администрацию г.о. Королев МО внести изменения в п.2.1 договора купли – продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка с кадастровым номером №, S 395 кв.м., расположенного по адресу: МО <адрес>, установив выкупную цену земельного участка с кадастровым номером №, S 395 кв.м. равной 3% кадастровой стоимости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, доверив представление интересов ФИО3 (л.д.36-37).

Представить истца по доверенности ФИО3 присутствовавшая на судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении (л.д.3-4).

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, пояснил, Администрацией был подготовлен проект с выкупную цену земельного участка с кадастровым номером №, S 395 кв.м. в размере 3% однако Межведомственной комиссией по вопросам земельного – имущественных отношений в МО в данном размере было отказано и указано, что расчет цены земельного участка осуществить из кадастровой стоимости, в подтверждении предоставил выписку из протокола №-О от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.45-47).

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему

Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст. 195 ГПК РФ). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (ч.2 ст. 56 ГПК РФ).

Согласно Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст.36 ч.1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность.

В силу п.п.2 п.2 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктом 3 ст. 39.4 ЗК РФ определено при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

В соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса РФ", Законом Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области", Постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 г. N 639/16 установлена цена продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках в размере, равном трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков, вне зависимости от категории земель с разрешенных: использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство).

Истцом представлен проект договору купли - продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором в п. 2.1 цена земельного участка установлена в размере 100 % кадастровой стоимости, что составляет 1984815 руб. 75 коп. (6-10).

Решением Королевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. было установлено, что согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков (Приложение к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № №) разрешенное использование земельного участка «под индивидуальное жилищное строительство» предполагает размещение на нем гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек. Спорный земельный участок с кадастровым номером № используется в соответствии с целевым назначением, правовой режим и вид разрешенного использования земельного участка не нарушается. Отказ в выкупе земельного участка 395 кв.м с кадастровым номером № как «недостижение цели аренды» в силу ст. 39.16 ЗК РФ не предусмотрен. Администрация г.о. Королев Мо была обязана к заключению договора купли- продажи земельного участка (л.д.11-15).

Апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. решение Королевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. оставлено без изменений, а апелляционная жалоба Администрации без удовлетворения (л.д.16-23).

В соответствии со ст. 61 п.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец вправе приобрести спорный земельный участок по цене, установленной органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Такая цена установлена Постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках" (далее Постановление). В соответствии с п.1 ч.1 Постановления такая цена установлена в размере трех процентов от кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков: относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения; относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования); вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство).

Статья 421 ГК РФ регламентирует принцип свободы договора.

Согласно п. 4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иным правовым актом.

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим на момент его заключения.

Как установлено из выписки из протокола №-О от ДД.ММ.ГГГГ. Межведомственной комиссией по вопросам земельного – имущественных отношений в МО Администрации г.о. Королев было указано осуществить расчет цены земельного участка с кадастровым номером № в размере кадастровой стоимости. (л.д.45-47).

Исходя из положения п.2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п. 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (п. 2 ст. 451 ГК РФ).

На основании изложенного, суд полагает требование истца об обязании Администрации г.о. Королев МО внести изменения в п. 2.1 договора купли – продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка с кадастровым номером №, S 395 кв.м., расположенного по адресу: МО <адрес>, установив выкупную цену земельного участка с кадастровым номером №, S 395 кв.м. равной 3% кадастровой стоимости, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о. Королев МО внести изменения в п.2.1 договора купли – продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка с кадастровым номером №, S 395 кв.м., расположенного по адресу: МО <адрес>, установив выкупную цену земельного участка с кадастровым номером №, S 395 кв.м. равной 3% кадастровой стоимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                           Е.А. Ефимова

Мотивированное решение составлено 29.09.2022г.

Судья                                                                                                            Е.А. Ефимова