Решение по делу № 12-2728/2022 от 17.08.2022

№ 12-2728/2022

УИД 77MS0175-01-2022-000695-79

мировой судья Герасимова Г.Ф.

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 11 октября 2022 года

Судья Тушинского районного суда г. Москвы Чирков Д.В., рассмотрев жалобу *ы * на постановление мирового судьи судебного участка №175 района Митино г. Москвы от 21 апреля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №175 района Митино г. Москвы от 21 апреля 2022 г. *а П.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

В настоящей жалобе *а П.П.  просит об отмене названного постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения, копию постановления должностного лица МАДИ заявителю не вручалась; дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие заявителя, не извещенного надлежащим образом; мировым судьей нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ об объективном, полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела и принцип презумпции невиновности.

*а П.П. в судебное заседание явилась, поддержала доводы жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как установлено мировым судьей при рассмотрении дела, 11 марта 2022 года в 00 час. 01 мин. *а П.П., зарегистрированная по адресу: *, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не уплатила административный штраф в размере 3000,00 руб., назначенный постановлением заместителя начальника МАДИ №* от 30.11.2021 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ, вступившего в законную силу 11.01.2022 г.

Признавая *у П.П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья сослался на совокупность собранных по делу доказательств, а именно: протокол об административном правонарушении от 31.03.2022; копию постановления контролера-ревизора МАДИ №* от 30.11.2021 г. о привлечении *ы П.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ; сведения о направлении копии постановления контролера-ревизора МАДИ №* от 30.11.2021 г. в адрес *ы П.П.

С таким выводом мирового судьи нельзя согласиться.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно материалам дела, постановление контролера-ревизора МАДИ №* от 30.11.2021 г., которым *а П.П. привлечена к административной ответственности по ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, было направлена ей по адресу г. Москва, * заказным письмом, которое не было получено адресатом. Извещение на составление протокола об административном правонарушении также направлялось по указанному адресу и не было вручено *е П.П. (л.д.3,4).

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 31 марта 2022 года в отсутствие *ы П.П., как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д.1).

Извещение о времени и месте судебного заседания было также направлено заявителю по адресу * и возвращено в адрес мирового судьи. Дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей в отсутствие *ы П.П. (л.д.6,7).

При подаче жалобы на постановление мирового судьи и в ходе рассмотрения жалобы, заявитель последовательно указывала, что копию постановления должностного лица, извещение на составление протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, копию протокола об административном правонарушении, извещение о времени и месте судебного заседания по рассмотрению мировым судьей дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не получала.

Опровергнуть данный довод по материалам дела не представляется возможным, т.к. согласно копии паспорта, имеющейся в материалах дела, с 04 февраля 2016 года *а П.П. зарегистрирована по адресу: г. *.

Изложенное указывает, что в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом и судебными инстанциями были нарушены требования ч.2 ст.25.1, ст.28.2, ст.25.15 КоАП РФ, несоблюдение которых является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №175 района Митино г. Москвы от 21 апреля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении *ы П.П. подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №175 района Митино г. Москвы от 21 апреля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении *ы * – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Д.В. Чирков

1