Решение по делу № 2а-3983/2016 от 09.11.2016

Дело № 2а-3983/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2016 года                                  г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бабаниной О.М.,

с участием представителя истца Отдела МВД России по Пермскому району     Лядовой ФИО7

ответчика Носкова А.В.,

помощника <данные изъяты>.

при секретаре Шиховой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела МВД России по <данные изъяты> ГУ МВД России по Пермскому краю к Носкову ФИО6 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Носкова А.В. установлен административный надзор на срок 3 (три) года и административные ограничения: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час., обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Носкова А.В.

В обоснование административного искового заявления приведены доводы о том, что на Носкова А.В. заведено дело административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ. Утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ, данный график выдан под роспись Носкову А.В. Так же при постановке на профилактический учет Носков А.В. был ознакомлен с административными ограничениями, разъяснено положение части 2 ст. 9, ст. 10, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, ст. 314.1 ч. 1, ч. 2 УК РФ, ст. 19.24 ч. 1, ч. 2, ч. 3 КоАП РФ, предупрежден об ответственности за несоблюдение ограничений и обязанностей. С момента освобождения Носков А.В. неоднократно допускал несоблюдение административных ограничений, за что был привлечен к административной ответственности: административный протокол по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на семь суток, административный протокол по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ гола – назначено наказание в виде административного ареста сроком на двенадцать суток, административный протокол по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ гола – назначено наказание в виде административного ареста сроком на двенадцать суток, административный протокол по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ гола – назначено наказание в виде административного ареста сроком на двенадцать суток, административный протокол по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ гола – назначено наказание в виде административного ареста сроком на двенадцать суток. Профилактические меры какого-либо воздействия на Носкова А.В. не возымели, имеется стойкое нежелание встать на путь исправления. Просит дополнить ранее установленные Носкову А.В. административные ограничения: запрет выезда за пределы территории места жительства (пребывания) без разрешения органов внутренних дел по месту жительства (пребывания).

Представитель административного истца в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила его удовлетворить, уточнив, что просит запретить выезд за пределы территории места жительства (пребывания), т.е. за пределы Пермского муниципального района Пермского края и территории муниципального образования г. Перми без разрешения органов внутренних дел по месту жительства (пребывания).

Административный ответчик Носков А.В. административные исковые требования об установлении ему дополнительных ограничений признал. Суду пояснил, что допустил нарушения административных ограничений, т.к. у него не было денег на проезд для регистрации в ОМВД по Пермскому району. Постановления о назначении ему административных наказаний не обжаловал.

Помощник ФИО8 считает административные исковые требования законными и обоснованными, просил их удовлетворить в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав документы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Носкова А.В. установлен административный надзор на срок 3 (три) года и административные ограничения: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося месте жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час., обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по мессу жительства или пребывания для регистрации (л.д. 6-7).

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Носков А.В. находится под административным надзором в Отделе МВД России по Пермскому району ГУ МВД России по Пермскому краю.

С момента постановки на учет Носков А.В. в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности – административный протокол по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на семь суток, административный протокол по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района Пермского края мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на двенадцать суток, административный протокол по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района Пермского края мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на двенадцать суток, административный протокол по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района Пермского края мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на двенадцать суток, административный протокол по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района Пермского края мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на двенадцать суток (л.д. 17-30).

Согласно справке-характеристике Носков А.В. проживает по адресу <адрес> один, постоянно источника дохода не имеет, временно работает в д. Одино у частного лица. Ранее неоднократно судим, в употреблении спиртных напитков и появлении в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения замечен не был. В быту характеризуется отрицательно, по характеру вспыльчив, в 2016 году неоднократно был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию в Отдел МВД России по пермскому району (л.д. 31). Согласно характеристике от соседей Носков А.В. характеризуется положительно, как трудолюбивый, ответственный, общественный порядок не нарушает.

Установив, что в период административного надзора ответчик неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Носкова А.В. дополнительных административных ограничений.

При этом суд учитывает, что дополнительное административное ограничение устанавливается в соответствии с законом и отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, а также на оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании вышеизложенного, с учетом характеристики личности Носкова А.В. обеспечения индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения новых правонарушений, суд полагает, что административное исковое заявление истца к Носкову ФИО9 об установлении дополнительных административных ограничений подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.270-273 КАС РФ, судья,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Пермскому району ГУ МВД России по Пермскому краю к Носкову ФИО10 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Носкову ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административным ограничением: запретить выезд за пределы территории места жительства (пребывания), т.е. за пределы Пермского муниципального района Пермского края и территории муниципального образования г. Перми без разрешения органов внутренних дел по месту жительства (пребывания).

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                    подпись         О.М. Бабанина

Копия верна:

Судья О.М. Бабанина