Решение по делу № 2-7509/2019 от 21.03.2019

УИД 24RS0048-01-2019-003516-35

Дело №2-7509/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года                          г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.С.

при секретаре Дарашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Непомнящих А.В. к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, РФ в лице МВД РФ о компенсации морального вреда,

установил:

Непомнящих А.В. обратился в суд с иском и дополнением к нему к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, РФ в лице МВД РФ о компенсации морального вреда в размере 1 650 000 рублей. Требования мотивировал тем, что в период с 21.02.2018 по 27.12.2018 он содержался в ИВС ОП № 4 МУ МВД «Красноярское», в условиях нарушающих его человеческое достоинство, его права и свободы. В камере он содержался одновременно с другими лицами от 2 до 4 человек. При нормативной площади камеры на 1 чел. – 4.0 кв.м., данный показатель не соблюдался и составлял 1.0-1.2 кв.м. на человека. Камера не была оборудована лавочками и столом, также отсутствовал шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, не было полочки для туалетных принадлежностей, вешалки для верхней одежды, отсутствовал кран с водопроводной водой и бочка для питьевой воды, кнопка вызова дежурного, не было санитарного узла с соблюдением требований приватности, в двух камерах были одноярусные деревянные нары, постельное белье и принадлежности не выдавались, в камерах отсутствовали окна, светильник дневного освещения, на прогулку не выводили, тазы для стирки белья не выдавали, не выводили в душ. Разделительные камеры для здоровых и имеющих заболевание людей не предусмотрены. Стены камер имеют следы значительных загрязнений, текущий ремонт помещений длительное время не проводился. В результате ненадлежащих условий содержания в ИВС, он был лишен возможности умыться, помыть руки, постирать одежду, прогулки, чем ему были причинены нравственные страдания.

Истец Непомнящих А.В. в судебное заседание не явился, так как находится в местах лишения свободы, о слушании дела извещен надлежаще, о рассмотрении дела с его участием не ходатайствовал.

Представитель ответчика МВД России, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, МУ МВД России «Красноярское» Шулюмова Ж.С. в судебном заседании требования не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств претерпевания им физических и нравственных страданий, пребывание его в ИВС было дневным и кратковременным, доставлялся он в ИВС для проведения следственных действий.

Представитель ответчика министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором просил в иске отказать, ссылаясь на то, что министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком по делу, надлежащим является МВД России. Истцом не представлено доказательств совершения действий, направленных на причинение ему физических и нравственных страданий.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, третьего лица исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 и требованиям, содержащимся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В силу п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20.12.1994 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, которые причинены действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (абзац 2).

    В соответствии с п. 11 ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ), подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (42).

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (45).

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств (130).

Как следует из материалов дела, Непомнящих А.В. в связи с привлечением к уголовной ответственности, доставлялся в ИВС ОП N 4 МУ МВД России "Красноярское» и находился там ДД.ММ.ГГГГ с 16-20ч. до 18-20ч., ДД.ММ.ГГГГ с 11-15ч. до 17-30ч., ДД.ММ.ГГГГ с 13-15ч. до 18-40ч., ДД.ММ.ГГГГ с 10-45ч. до 17-40ч., ДД.ММ.ГГГГ с 10-50ч. до 17-00ч., ДД.ММ.ГГГГ с 10-05ч. до 15-50ч., ДД.ММ.ГГГГ с 11-00ч. до 16-30ч., ДД.ММ.ГГГГ с 10-30ч. до 19-50ч., ДД.ММ.ГГГГ с 13-30ч. до 16-35ч., ДД.ММ.ГГГГ с 11-45ч. до 16-45ч., ДД.ММ.ГГГГ с 12-10 до 16-30ч., что подтверждается справкой зам. начальника ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Непомнящих А.В. содержался в камере № 2 совместно с 1 подозреваемым (обвиняемым), в камере № 6 совместно с 2 подозреваемыми (обвиняемыми), в камере № 3 совместно с 1 подозреваемым (обвиняемым), в камере № 5 совместно с 1, 3 подозреваемыми (обвиняемыми), что видно из справки от 30.05.2019 зам.начальника полиции Прокопишко С.И..

Согласно справке зам.начальника ИВС ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» Площадь камер № 2 – 5.4 кв.м., № 3-5.1 кв.м., № 5 – 7.5. кв.м., № 6- 6.2 кв.м.

В ИВС имеется общий шкаф для хранения верхней одежды, ячейки для хранения личных вещей. Для гигиенических целей в камерном блоке имеется три раковины с подводкой горячего и холодного водоснабжения. Имеется общий санитарный узел, куда выводятся лица, содержащиеся в ИВС по их просьбе.

Все камеры оборудованы светильниками дневного и ночного освещения, полочками для туалетных принадлежностей, столиками для приема пищи, вешалками для одежды, радио-точками, кнопками вызова дежурного, приточно-вытяжной вентиляции. Для обеспечения питьевой водой в камерном блоке установлен кипятильник непрерывного кипячения воды.

В камерах № 1-4 унитазы отсутствуют, в камерах № 5, 6 унитазы установлены, имеют приватную перегородку. В силу конструктивных особенностей строение здания в ИВС отсутствует душ. Прогулочный дворик в ИВС отсутствует. (л.д. 38-41).

Проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд находит доказанным факт содержания истца в камерах в условиях, не соответствующих требованиям действующего законодательства, выразившихся в нарушении норм санитарной площади в камерах, где он содержался, отсутствие прогулочного дворика, что повлекло нарушение гарантированных прав истца на материально-бытовое обеспечение, прогулки, причинило ему моральный вред, страдания. Истец был лишен возможности реализации права на ежедневные прогулки, содержался в условиях не отвечающим бытовым и нормам санитарной площади.

Отсутствие в камерах окон, индивидуальных спальных мест, скамьи, крана с водопроводной водой, бачка для питьевой воды, шкафа для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарного узла с требованиями приватности, отсутствие в ИВС душевой комнаты, не выдача постельных принадлежностей, таза не нарушает прав и законных интересов истца, так как в камерах предусмотрено искусственное освещение, в ИВС имеются специальные нары и спальные места, на которых можно посидеть, полки для хранения вещей, три раковины с подводкой горячего и холодного водоснабжения, общий санитарный узел куда лица выводятся по требованию и пребывание истца в ИВС носило дневной кратковременный характер с цель проведения следственных действий, в связи с чем в выдаче постельных принаделажностей, таза не было необходимости.

Не нашли своего подтверждения доводы истца об отсутствия в камерах стола, кнопки для вызова дежурного, вешалки для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей, светильника дневного освещения. Данные доводы опровергаются справкой зам.начальника ИВС ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское», где зафиксировано, что все камеры ИВС оборудованы вешалкой для верхней одежды, столом, полкой для туалетных принадлежностей, светильником дневного освещения.

Доказательств того, что истец в нарушении п. 33 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 N 950 содержался с лицами, имеющими инфекционные заболевания, курящими, истцом не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Непомнящих А.В. требований.

Суд, определяя размер компенсации морального вреда, учитывает срок нахождения истца в условиях ИВС, индивидуальные особенности истца, характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, а также требования разумности и справедливости и определяет сумму морального вреда в размере 500 рублей, которая подлежит взысканию в пользу истца с ответчика Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации, так как по смыслу п. 1 ст. 125 и ст. 1071 ГК РФ, пп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц территориальных подразделений МВД России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам МВД России, как главный распорядитель бюджетных средств.

Соответственно, требования истца, заявленные к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Непомнящих А.В. 500 рублей в счет компенсации морального вреда.

В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                     Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 28.06.2019