Решение по делу № 2а-7962/2021 от 19.11.2021

УИД: 56RS0018-01-2021-010956-71

№2а-7962/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2021 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,

при секретаре Сотникове Н.Ю.,

с участием административного ответчика Казакова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Казакову Д.Ю., Петраковой Н.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее СПИ ОСП Ленинского района г.Оренбурга УФССП по Оренбургской области) Петраковой Н.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области с требованиями о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Заявление мотивированно тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга УФССП по Оренбургской области Петраковой Н.С. ... вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N-ИП. По состоянию на ... задолженность Коноваленко Д.И. по исполнительному производству составляет 7264,77 рублей. ... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удержании из доходов должника суммы задолженности. Копия исполнительного документа направлена предположительно по месту предполагаемых удержаний. Однако денежные средства в адрес взыскателя поступают нерегулярно. Считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга приводит к волоките при исполнении решения суда, что приводит к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований.

Административный истец просит признать незаконным бездействие СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области Петраковой Н.С. в рамках исполнительного производства N-ИП, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременно и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст.98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона №229 «Об исполнительномпроизводстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника.

В целях восстановления нарушенных прав просит обязать СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области Петраковой Н.С. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч.1 ст.64 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве», а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

В случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца просит обязать судебного пристава исполнителя Петракову Н.С. произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Оренбурга УФССП по Оренбургской области Казаков Д.Ю.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК», административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Оренбурга УФССП по Оренбургской области Петракова Н.С., представитель административного ответчика УФССП по Оренбургской области, заинтересованное лицо Коноваленко Д.И. не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

От административного истца имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «АФК».

Суд определил рассмотреть административное дело в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области Казаков Д.Ю. просил суд отказать в удовлетворении административного искового заявления, указав, что Коноваленко Д.И. ранее работал в АО «...», куда и было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату. В ... года Коноваленко Д.И. уволен, о чем судебному приставу-исполнителю известно не было. Исполнительный документ из АО «...» в службу судебных приставов до настоящего времени не возвращен.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 и статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), часть 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которыми постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности иоспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон №229-ФЗ от 02 октября 2007 года) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона №229).

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из статьи 5 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

К мерам принудительного исполнения, в том числе относится обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно ч. 3 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа N, выданного ... мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского района г. Оренбурга, ... судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга УФССП по Оренбургской области возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении должника Коноваленко Д.И.

Предметом исполнения являлась задолженность Коноваленко Д.И. перед ООО «АФК» в размере 125000,85 рублей.

В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации, ГИБДД МВД России, ПФР, УФМС, Росреестр Оренбургской области и другие учреждения с целью установления места нахождения должника, его имущества и другой информации, необходимой для исполнения требований исполнительного документа.

Ответы на запросы судебного пристава получены в установленный п.10 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» семидневный срок, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Согласно полученным сведениям, должник получателем пенсии не является, недвижимого имущества за должником не зарегистрировано.

Однако, у Коноваленко Д.И. имеются открытые счета в следующих кредитных организациях: ...

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке.

В отношении Коноваленко Д.И. имеется несколько исполнительных производств, исполнительное производство N-ИП объединено в сводное производство, в рамках которого судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату Коноваленко Д.И.

Копия постановления об обращении взыскания на заработную плату Коноваленко Д.И. судебным приставом-исполнителем направлена по месту его работы в АО «...», которая производила удержания и перевод суммы задолженности на депозитный счет УФССП по Оренбургской области.

Административный истец не отрицает, что денежные средства по исполнительному производству N-ИП перечислялись, однако были нерегулярными.

По состоянию на ... года сумма задолженности составила 7264,77 рублей.

... Коноваленко Д.И. внес на депозитный счет УФССП по Оренбургской области в счет задолженности по исполнительному документу N в размере 7264,77 рублей.

Судебный пристав-исполнитель Казаков Д.Ю. в судебном заседании подтвердил поступление денежной суммы на депозитный счет УФССП по Оренбургской области.

Таким образом, на момент рассмотрения дела задолженность по указанному исполнительному производству погашена в полном объеме.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны судебного пристава незаконного бездействия, поскольку судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Оренбурга в соответствии с законом и в пределах предоставленных ему полномочий совершил весь необходимый и достаточный комплекс действий, необходимых для своевременного исполнения судебного акта.

Поскольку сумма задолженности по исполнительному производству N-ИП погашена Коноваленко Д.И. в полном объеме, требования по исполнительному производству исполнены, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

По правилам статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ удовлетворение административного иска возможно исключительно при одновременном наличии двух условий: признании судом оспариваемого решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Принимая во внимание, что при рассмотрении данного дела совокупности условий предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства РФ не установлено, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбургане имеется.

Соответственно, отсутствуют и основания для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности принятия мер принудительного исполнения, предусмотренных п. 16 ч.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно по проведению проверки удержания и перечисления денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

В соответствии с ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением административным истцом не пропущен.

Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Казакову Д.Ю., Петраковой Н.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности по проведению проверки правильности удержания и перечисления денежных средств, перечислению денежных средств взыскателю– отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.А. Пименова

Решение в окончательной форме принято 28 декабря 2021 года

Судья: подпись О.А. Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...