Решение от 14.10.2021 по делу № 5-6155/2021 от 23.09.2021

УИД 61RS0022-01-2021-011835-07

№ 5-6155/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«14» октября 2021 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ерошенко Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении:

- Герасимов Александр Викторович, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

<дата> уполномоченным ОАР №2 службы по г. Таганрогу Ростовской таможни Ивановым С.П. составлен протокол №10313000-3390/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении Герасимова Александра Викторовича.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, 12.08.2021 в 18 час. 48 мин. со стороны территории Евразийского экономического союза (далее – Союз) на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Ростовской таможни прибыл состав транспортных средств, состоящий из автомобиля марки <данные изъяты> под управлением Герасимова А.В.

Для убытия с таможенной территории Союза Герасимовым А.В. на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Ростовской таможни были поданы следующие документы: ТДТС №, свидетельство о регистрации транспортного средства СХТ № от <дата>, свидетельство о регистрации транспортного средства СХЕ № от <дата>, паспорт №. Сообщение об убытии было зарегистрировано <дата> в 20 час. 19 мин. за №.

Пассажирскую таможенную декларацию либо декларацию на товары, перемещаемые им, Герасимов А.В. не подавал.

В целях таможенного контроля состава транспортных средств был произведен таможенный осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса (далее – ИДК) (АТО №), по результатам которого оператором анализа изображения выявлено подозрение на возможное нарушение таможенного законодательства ЕАЭС. Метка 3.

В целях таможенного контроля, в рамках профиля риска №, был проведен таможенный досмотр состава транспортных средств (АТД №). По результатам проведенного таможенного контроля было установлено, что в месте, обозначенном оператором ИДК меткой М-3, в кабине водителя под спальным местом обнаружен один топливный фильтр с маркировкой «Hengst, Made in Germany, E82KP, ENERGETIC, 01FYK113, www hengst com»» размером 9х25 см и одно уплотнительное резиновое кольцо. Следы эксплуатации фильтра и кольца отсутствуют. Целость товара не нарушена. Согласно маркировке страна происхождения Германия.

По данному факту Герасимов А.В. пояснил, что Герасимов А.В. <дата> в г. Ростове-на-Дону приобрел топливный фильтр для грузового автомобиля по просьбе своего знакомого. Фильтр Герасимов А.В. должен был передать знакомому в г. Донецке. Знакомый Герасимова А.В. планировал использовать данный фильтр в своем грузовом автомобиле, на котором занимается коммерческими перевозками грузов. Коммерческой деятельностью и предпринимательской деятельностью Герасимов А.В. не занимается. Намерения незаконно вывезти данный товар с таможенной территории Союза у Герасимова А.В. не было. Герасимов А.В. считал, что это товар предназначен для личного пользования. Герасимов А.В. не скрывал данный товар от должностных лиц таможни. О необходимости декларирования такого рода товара, Герасимов А.В. не знал. К информационным стендам на таможенном посту не подходил. Критерии отнесения товаров для личного пользования Герасимову А.В. не известны. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при вывозе с таможенной территории Союза у Герасимова А.В. была, но Герасимов А.В. ею не воспользовался.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Герасимова А.В.

Привлекаемое лицо Герасимов А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

Дело рассмотрено в отсутствии привлекаемого лица Герасимова А.В. в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель Таганрогской таможни в судебном заседании не присутствует, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление.

    Изучив материалы дела, судья находит вину Герасимова А.В. в совершении вменяемого правонарушения доказанной.

К такому выводу судья приходит по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, Герасимов А.В. <дата> в г. Ростове-на-Дону приобрел топливный фильтр для грузового автомобиля по просьбе своего знакомого. Фильтр Герасимов А.В. должен был передать знакомому в г. Донецке. Знакомый Герасимова А.В. планировал использовать данный фильтр в своем грузовом автомобиле, на котором занимается коммерческими перевозками грузов. Коммерческой деятельностью и предпринимательской деятельностью Герасимов А.В. не занимается. Намерения незаконно вывезти данный товар с таможенной территории Союза у Герасимова А.В. не было. Герасимов А.В. считал, что это товар предназначен для личного пользования. Герасимов А.В. не скрывал данный товар от должностных лиц таможни. О необходимости декларирования такого рода товара, Герасимов А.В. не знал. К информационным стендам на таможенном посту не подходил. Критерии отнесения товаров для личного пользования Герасимову А.В. не известны. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при вывозе с таможенной территории Союза у Герасимова А.В. была, но Герасимов А.В. ею не воспользовался. Свою вину в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ Герасимов А.В. признал.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС вывоз товаров с таможенной территории Союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия.

Согласно п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

Согласно п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 9 ст. 92 ТК ЕАЭС убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из заявления Герасимова А.В. о характере, предназначении товара по результатам таможенного контроля должностным лицом таможенного органа было принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Таким образом, вывозимый Герасимовым А.В. с таможенной территории Союза товар подлежал таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, путем подачи декларации на товары.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

По общему правилу, недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно заключению эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от <дата> следует, что рыночная стоимость товара, нового (не бывшего в использовании) топливного фильтрующего элемента с маркировкой: «Hengst, Made in Germany, E82KP, ENERGETIC, 01FYK113, wwwhengst.com» в количестве 1 штуки, являющегося предметом правонарушения по делу об АП №, по состоянию на <дата> составила 1305,67 руб.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Герасимова А.В. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами по делу:    Копией акта таможенного осмотра №; копией акта таможенного досмотра №; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от <дата>; протоколом о взятии проб и образцов от <дата>; протоколом опроса Герасимова А.В. от <дата>; протоколом опроса свидетеля старшего инспектора ОТО и ТК т/п МАПП Весело-Вознесенка ФИО5 от <дата>, заключением эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от <дата> и другими материалами дела.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об АП подлежит, в том числе, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В данном случае установлено, что Герасимов А.В. не знал о необходимости декларирования вывозимого им товара, не предвидел возможность наступления вредных последствий своего бездействия, хотя мог и должен был предвидеть, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, по неосторожности.

Материалами дела установлен не только факт административного правонарушения, но и вина гражданина Герасимов А.В. в его совершении.

Согласно базе АИС «Правоохрана-КПС Административные правонарушения», гражданин Герасимов А.В. ранее по ст. 16.2 КоАП РФ к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства не привлекался.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Гражданин Украины Герасимов А.В. в протоколе опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП от <дата>, сообщил, что раскаивается в совершении административного правонарушения. Таким образом, данное обстоятельство может быть признано обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, новый (не бывший в использовании) топливный фильтрующий элемент с маркировкой: «Hengst, Made in Germany, E82KP, ENERGETIC, 01FYK113, wwwhengst.com» в количестве 1 штуки. Товар был изъят <дата> по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП № и находится на ответственном хранении у инспектора ОТО и ТК т/п МАПП Куйбышево Ростовской таможни ФИО6 в КХВД Ростовской таможни по адресу: 347939, Ростовская область, г. Таганрог, Мариупольское шоссе, 27-б.

Издержки по делу об административном правонарушении № отсутствуют.

Срок давности привлечения к административной ответственности истекает <дата>.

Разрешая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающих, как и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

На основании вышеизложенного судья полагает необходимым назначить Герасимову А.В. административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения и обращении товара в федеральную собственность и полагает, что в данном случае цели административного наказания, установленные ст.3.1 КоАП РФ, будут достигнуты.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 16.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░- ░░░░░ (░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░: «Hengst, Made in Germany, E82KP, ENERGETIC, 01FYK113, wwwhengst.com» ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░, ░░░░░░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░/░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░6 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 347939, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, 27-░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░         (░░░░░░░)      ░░░░░░░░ ░.░.