Решение по делу № 2а-789/2018 от 16.05.2018

Дело № 2а-789/2018

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м     Российской Федерации

21 мая 2018 г.                                                                                                        г. Канаш                                                                                                    

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи                                                        Архипова В.В.,

с участием прокурора - заместителя Канашского

межрайонного прокурора Чувашской Республики                       Васильева О.В.,        

представителя административного истца              Яковлева Е.С.,

при секретаре судебного заседания                                                Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Отдела МВД России по гор. Канашу Чувашской Республики к Тиглеву В.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

начальник Отдела МВД России по г. Канашу обратился в суд с административным иском к Тиглеву В.С. об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 21 февраля 2017 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на один год, а также установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 05 сентября 2017 года административный надзор в отношении Тиглева В.С. продлен до 03 июля 2018 года, а также дополнены ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики» и запрещения пребывания в период с 22 часов по 06 часов следующих суток вне места жительства либо пребывания.

Находясь под административным надзором, несмотря на принятые в отношении Тиглева В.С. меры профилактического воздействия, он должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, в течение одного года совершил более десяти административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на порядок управления.По месту жительства также характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению административных правонарушений и преступлений, общественно-полезным трудом не занимается.

В связи с этим начальник Отдела считает, что в отношении поднадзорного лица Тиглева В.С. необходимо установить дополнительное ограничение административного надзора в виде запрещения посещения культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - инспектор по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по гор. Канашу Яковлев Е.С., действующий на основании доверенности, поддержал административный иск в полном объеме по изложенным в нем основаниям, повторно приведя их суду.

Административный ответчик - поднадзорное лицо Тиглев В.С. извещен, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного иска Отдела МВД России по гор. Канашу об установлении дополнительного административного ограничения без его участия (л.д. 7).

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца - инспектора осуществления административного надзора Отдела МВД России по гор. Канашу Яковлева Е.С., заслушав заключение прокурора Васильева О.В., полагавшего административный иск Отдела МВД России по гор. Канашу подлежащем удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 21 февраля 2017 года в отношении Тиглева В.С. был установлен административный надзор сроком на один год с возложением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации.

Отделом МВД России по г. Канашу Чувашской Республики было заведено дело административного надзора в отношении Тиглева В.С. и последний поставлен на профилактический учет.

В этот же день Тиглев В.С. был предупрежден о возможности продления срока административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также под роспись ознакомлен с возложенными обязанностями, ограничениями и периодичностью явки на регистрацию в Отдел МВД России по г. Канашу.

В силу ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из административного искового заявления начальника Отдела МВД России по г. Канашу следует, что необходимость установления дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного лица Тиглева В.С. обусловлено тем, что Тиглев С.В. после установления и продления административного надзора в течение 2017-2018 г.г. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на порядок управления.

Указанные заявителем обстоятельства нашли подтверждение и в материалах дела.

Так, в судебном заседании установлено, что поднадзорное лицо Тиглев В.С. в период нахождения под административным надзором в течение года восемь раз привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 гор. Канаш, а именно 07, 27 и 28 ноября 2017 года, 18 января 2018 года; трижды по ст. 20.21 КоАП РФ, а также по статьям 20.1 ч.1, 20.20 ч.1 и 20.25 ч.1 КоАП РФ, как постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 г. Канаш, так и участкового-уполномоченного полиции Отдела МВД России по гор. Канашу от 21 февраляарта 2018 года.

Срок административного надзора, установленный в отношении Тиглева В.С. решениями Канашского районного суда Чувашской Республики, в период рассмотрения дела в суде не истек.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с положением абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, учитывая, что после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения, Тиглев В.С. совершил административные правонарушения, направленные против порядка управления (за нарушение установленных административных ограничений), за что более двух раз был привлечен к административной ответственности, а также посягающих на охрану общественного порядка и общественной безопасности. Принимая во внимание данные, характеризующие его личность, суд приходит к выводу о том, что Тиглев В.С. нуждается в усиленном контроле со стороны правоохранительных органов, следовательно, административный иск Отдела МВД России по гор. Канашу об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного лица Тиглева В.С. в видезапрещения посещения культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, подлежит удовлетворению, поскольку оно направлено на предупреждение совершения Тиглевым В.С. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Указанные административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный иск Отдела МВД России по гор. Канашу Чувашской Республики к Тиглеву В.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить Тиглеву В.С., <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения решениями Канашского районного суда Чувашской Республики, административным ограничением в виде запрещение посещения мест проведения митингов, шествий, демонстраций, собраний политической направленности и участие в этих мероприятиях.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом.

Судья                                                                                                             В.В. Архипов

Мотивированное решение составлено 21 мая 2018 года