Решение по делу № 12-237/2022 от 04.04.2022

Дело № 12-237/2022

УИД 21RS0025-01-2022-002113-57

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

« 25 » апреля 2022 года                             г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Трынова Г.Г.,

С участием лица, привлеченного к административной ответственности, - Кузьминой О.К.,

рассмотрев в помещении суда жалобу Кузьминой О,К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, имеющей высшее образование, состоящей в браке, имеющей 2 малолетних детей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении предусмотренного ст. 10.8 ч.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Кузьмина О.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ возле <адрес> собственник (владелец) транспортного средства Кузьмина О.К. допустила размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, на озелененной территории (газоне), чем нарушил пункт 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 ноября 2017 года № 1006, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Не согласившись с данным постановлением, Кузьмина О.К. обратилась в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления. Жалоба мотивирована тем, что транспортным средством <данные изъяты> она не пользовалась, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>. На автомашине постоянно ездит ее муж Кузьмин А.В. Также она заявила ходатайство о восстановлении срока на обжалование вышеуказанного постановления, поскольку его не получала, о вынесенном постановлении узнала ДД.ММ.ГГГГ от судебных приставов.

В ходе рассмотрении дела Кузьмина О.К. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары, извещенные в установленном порядке о месте и времени рассмотрения жалобы, не явились.

Обсудив доводы жалобу, выслушав пояснения лиц, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, - Кузьминой О.К., показания свидетеля Кузьмина А.В., изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - Кузьмина О.К. просила суд восстановить ему срок на обжалование этого постановления, указав, что постановление ею получено ДД.ММ.ГГГГ, и она сразу же ДД.ММ.ГГГГ подала жалобу, но жалоба первоначально не была принята судом в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении срока.

Изучив представленные заявителем Кузьминой О.К. документы, суд видит, что довод последней, что она копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ получила ДД.ММ.ГГГГ ничем не опровергается. Первоначальная жалоба от ее имени, действительно, поступала в Московский районный суд г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок подачи жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ Кузьминой О.К. пропущен по уважительной причине и, следовательно, имеются все основания для восстановления этого срока и принятия жалобы для рассмотрения по существу.

В силу положений статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 5.3.1.13 «Правил благоустройства территории города Чебоксары», утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 ноября 2017 года №1006 (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) На озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 2 статьи 34 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 года «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9, 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 10.6, 10.7, 10.8, статьями 17, 18, 20.1, 21.1, 24.1, 24.4, а также статьями 30, 31 настоящего Закона. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносится постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, которое оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что при вынесении обжалуемого постановления административная комиссия администрации Московского района города Чебоксары Чувашской Республики исходила из того, что, именно, собственник автомобиля совершила административного правонарушения, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ возле <адрес> собственник (владелец) транспортного средства Кузьмина О.К. допустила размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, на озелененной территории (газоне), чем нарушила пункт 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 ноября 2017 года № 1006, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, согласно которого, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство с государственным регистрационным знаком № находилось в пользовании Кузьмина А.В., он сам подтвердил эти обстоятельства в ходе рассмотрения дела. Согласно страховому полису серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, к управлению транспортным с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является Кузьмина О.К., допущен страхователь Кузьмин А.В. Суду также представлена копия доверенности, согласно которой Кузьмина О.К. предоставила право Кузьмину А.В. на пользование этой автомашиной; а также договор безвозмездного пользования автомобилем от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому собственник Кузьмина О.К. предоставила этот автомобиль к пользование Кузьмина А.В., как директору ООО «<данные изъяты>».

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ автомобиль находился во владении Кузьмина А.В., в связи с чем, административной комиссией администрации Московского района г. Чебоксары допущено существенное нарушение прав Кузьминой О.К., привлекая ее к ответственности за совершение правонарушения, которое она не совершала.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии со ст. 24.5 ч.1 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, в действиях заявителя Кузьминой О.К. отсутствует состав административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах жалоба заявителя подлежит удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении - отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, давность привлечения лица к административной ответственности за правонарушения рассматриваемой категории составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения. Поскольку в настоящее время истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, то устранить нарушения, допущенные при привлечении Кузьминой О.К. и привлечь иное лицо к ответственности, невозможно.

В силу ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, а производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Восстановить Кузьминой О,К. срок для подачи жалобы на постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Кузьминой О,К. к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», - отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения на основании ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд г. Чебоксары.

Судья                                 Г.Г. Трынова