Решение от 27.05.2021 по делу № 2-545/2021 (2-4087/2020;) от 12.11.2020

Дело № 2-545/2021

УИД 25RS0002-01-2020-0075550-62

Мотивированное решение

изготовлено 03.06.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2021 года                     город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Бескровной О.А., при ведении протокола помощником судьи Поздеевой А.Д., с участием старшего помощника прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Куприяновой Т.А., представителя ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности Торкаева Я.Б., представителя Галдобиной Т.С. по доверенности Батова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России к Галдобиной Татьяне Сергеевне, Руденко Алексею Валерьевичу, Руденко Алене Алексеевне в лице законного представителя Галдобиной Татьяны Сергеевны о признании утратившими права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения,

установил:

ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением к ответчикам, в обоснование заявленных требований указав, что ответчики занимают жилое помещение специализированного жилого фонда по адресу: <адрес>, комната <адрес>, по договору найма жилого помещения в общежитии от дата №, предоставленное Министерством Обороны РФ в лице <...> Галдобиной Т.С. и членам ее семьи в пользование для временного проживания. Пунктами 5, 19 указанного договора предусмотрено, что он заключен на время трудовых отношений нанимателя с <...> и прекращается в связи с истечением срока трудового договора. Поскольку договор найма служебного жилого помещения от дата № прекратил свое действие в связи с окончанием срока трудового договора, право пользования жилым помещением ответчиком и членами ее семьи утрачено, просит суд признать Галдобину Т.С., Руденко А.В., Руденко А.А., утратившими права пользования жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>, комната <адрес> выселить Галдобину Т.С., Руденко А.В., Руденко А.А. из занимаемого жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела, в силу ст. 44 ГПК РФ, произведена замена истца ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России на его правопреемника ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России.

Представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России в судебном заседании на исковых требованиях настоял, просил удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились. О времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается соответствующими почтовыми уведомлениями.

Представитель ответчика Галдобиной Т.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, суду сообщил, что Галдобина Т.С. после увольнения из <...> работала в <...> с дата по дата и далее в должности экономиста 1 категории в <...> до дата. С дата трудоустроена в <...> в должности помощника начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Ленинского и Фрунзенского районов города Владивостока, в связи с чем, не утратила право пользования служебным жилым помещением.

Выслушав доводы участников процесса, заключение прокурора полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082, и Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны. В целях выполнения возложенных на него функций оно непосредственно либо через свои органы и учреждения осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и казенных учреждений.

Согласно выписки из ЕГРН от 23.04.2021 № № двухэтажный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, № года строительства, наименование: общежитие, находится в собственности Российской Федерации (дата регистрации права собственности дата №).

Пунктом 20 Устава «Дальневосточное ТУИО», утвержденного дата Министром обороны Российской Федерации предусмотрено, что ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» осуществляет свою деятельность в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации.

Пункт 21 Устава определяет, что ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» осуществляет в установленном порядке действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, выступает в суде в отношении имущества, закрепленного за ФГКУ «Дальневосточное ТУИО», истцом, ответчиком и заинтересованным лицом.

Приказом директора Департамента военного имущества Минобороны России от 17.02.2021 № 447 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России» право оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России на общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, прекращено, данное общежитие закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России.

Таким образом, спорное жилое помещение в настоящее время находится в оперативном управлении истца, что подтверждается соответствующими материалами дела, доказательств обратного суду не представлено.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 25.08.2010 между <...> и Галдобиной Т.С. заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, в соответствии с которым ФИО3 и членам ее семьи предоставлено жилое помещение специализированного жилого фонда по адресу: <адрес>, комната 12, в пользование для временного проживания, в связи с трудовыми отношениями с <...>

Совместно с ответчиком были вселены члены ее семьи: супруг Руденко А.В., в последствии родилась дочь Руденко А.А., которая также вселена в указанное жилое помещение по месту жительства законного представителя.

29.09.2011 организация <...> реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, трудовые отношения с работниками <...> прекращены.

Пунктами 5, 19 указанного договора предусмотрено, что он заключен на время трудовых отношений нанимателя с Владивостокской КЭЧ района и прекращается в связи с истечением срока трудового договора.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что 30.10.2010 Галдобина Т.С. уволена из Владивостокской КЭЧ района.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Статьей 103 ЖК РФ, предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Предусмотренных частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации обстоятельств, препятствующих выселению ответчиков без предоставления другого жилого помещения, по делу не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы представителя Галдобиной Т.С. о том, что ответчик после увольнения из ФГУ «Владивостокская КЭЧ района» МО РФ работала в <...> МО РФ с дата по дата и далее в должности экономиста 1 категории <...> МО РФ до дата, с дата трудоустроена в <...> в должности помощника начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата <...> в связи с чем, не утратила право пользования служебным жилым помещением, не принимаются судом в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к категории специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

В силу п. 1 ст. 99, п. 2 ст. 100 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных мим лиц договорам найма специализированных жилых помещений. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Порядок обеспечения военнослужащих и членов их семей служебными жилыми помещениями предусмотрен Приложением 2 Инструкции «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280, условием реализации права на получение жилья по месту службы является сдача ранее полученного служебного жилого помещения и предоставление в уполномоченный орган справки о сдаче жилья по прежнему месту жительства.

Согласно п. 5 Инструкции, военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и документы, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты подачи (отправке по почте) заявления и документов, указанных в п. 2 настоящей Инструкции, а в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы.

При поступлении сведений о служебном жилом помещении, которое может быть распределено, структурное подразделение уполномоченного органа принимает решение о предоставлении служебного жилого помещения военнослужащему, включенному в список на предоставление служебного жилого помещения.

Таким образом, обеспечение военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями по месту службы является включение военнослужащих в список очередников на получение жилья и принятии решения о предоставлении жилого помещения с соблюдением порядка очередности.

Поскольку ответчики не имеют самостоятельных прав на проживание в спорном служебном жилом помещении, трудовые отношения с Галдобиной Т.С. прекращены, доказательств обратного суду не представлено, а равно сведений о правомерности пользования Галдобиной Т.С. и членами ее семьи служебным жилым помещением, последняя в списках на предоставление служебного жилого помещения не состояла и не состоит, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по линии Минобороны России не признавалась, а правообладателем спорной квартиры заявлено о нарушении его прав как представителя собственника спорного недвижимого имущества, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания Галдобиной Т.С., Руденко А.А. утратившими права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения.

Требования искового заявления в части признания Руденко А.В. утратившим права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения не подлежат удовлетворению, поскольку как следует из материалов дела Руденко А.В. в спорном жилом помещении не проживает, добровольно выселился из него, что сторонами не оспаривается и подтверждается предоставленной суду адресной справкой из которой следует, что Руденко А.В. с дата зарегистрирован в <адрес> <адрес> <адрес>, доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ №

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ №

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░/░                 ░.░. ░░░░░░░░░░