Решение по делу № 2а-5941/2018 от 26.11.2018

Дело № 2а-5941/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2018 года Калининград

    Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

    председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

    при секретаре Луговой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Калининградской области к саморегулируемой организации - Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «Строительное региональное партнерство», заинтересованное лицо Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Калининградской области о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области обратилось в суд с административным иском к ответчику, в котором указало, что саморегулируемая организация - Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «Строительное региональное партнерство» внесена в единый государственный реестр юридических лиц 03 июня 2009 года под основным государственным регистрационным номером 1095400001300. Согласно п. 10.3 Устава некоммерческой организации ее директор без доверенности действует от имени организации. В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административный ответчик не представил в установленный законом срок (ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за 2015-2017 годы. Поскольку деятельность административного ответчика осуществляется с неоднократными нарушениями закона, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области просит суд ликвидировать саморегулируемую организацию - Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «Строительное региональное партнерство».

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, представителей не направили, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Административный истец просил о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Исследовав материалы дела и дав им оценку, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 03 июня 2009 года Межрайонной инспекцией ФНС № 1 по Калининградской области зарегистрировано и внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за № 1095400001300 саморегулируемая организация - Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «Строительное региональное партнерство», созданная по решению общего собрания учредителей.

На основании п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В силу пп. 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, административный истец осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.В соответствии с требованиями п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, формы и сроки представления которых, определены федеральным органом исполнительной власти – ежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административный ответчик не представил в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за 2015-2017г.г.

Управлением направлялись письменные предупреждения по адресу местонахождения некоммерческой организации, в которых было указано на то, что в случае не устранения указанных в предупреждении нарушений в срок не менее месяца с момента получения предупреждения, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 КоАП РФ.

Предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось, меры по устранению выявленных нарушений Федерального законодательства административным ответчиком не приняты, представитель некоммерческой организации с предупреждением согласился, указав, что организация фактически прекратила свою деятельность.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок соответствующих сведений с последующим неисполнением предупреждения об устранении данного нарушения суд расценивает как неоднократное нарушение закона.

Поскольку в судебном заседании установлено, что административным ответчиком деятельность осуществлялась с неоднократным нарушением закона, административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области о ликвидации некоммерческой организации обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с чем, на основании ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-293, главой 27 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░