Решение по делу № 12-182/2019 от 31.05.2019

К делу №12-182/19

Р Е Ш Е Н И Е

28 июня 2019 г.                                                                                    г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,

с участием представителя ООО «Масикс – ЮГ» - Кусовой Е.А.,

государственного инспектора Территориального отдела по Республике Адыгея межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Бовбаса А.А.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Масикс – Юг» на постановление заместителя главного государственного инспектора-начальника Территориального отдела ГАДН по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Четыз А.Р. №000127-01 от 15.02.2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Масикс – ЮГ» обратилось в суд с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора-начальника Территориального отдела ГАДН по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Четыз А.Р. №000127-01 от 15.02.2019 года, которым оно было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Считает указанное постановление незаконным ввиду того, что при вынесении решения о привлечении к административной ответственности инспектором не были приняты во внимание обстоятельства имеющие существенное значение по делу, а именно, что поставка груза осуществлялась на условиях самовывоза, что предполагает отсутствие обязанности поставщика в проведении погрузочных работ. Ни сотрудники общества, ни принадлежащая обществу техника не принимали участие в загрузке партии товара по накладной № ГБС-000445/40 от 18.12.2018г. в предоставленное под погрузку транспортное средство КАМАЗ 5410, г/н №, с прицепом МАЗ 9397 г/н № под управлением ФИО4

Просили отменить обжалуемое постановление.

В судебном заседании представитель заявителя доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель административного органа просил оставить без изменения обжалуемое постановление.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы ООО «Масикс – ЮГ» по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Как видно из материалов дела, постановлением заместителя главного государственного инспектора-начальника Территориального отдела ГАДН по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Четыз А.Р. №000127-01 от 15.02.2019 года общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 80 000 рублей.

Согласно указанному постановлению, основанием для привлечения общества к административной ответственности послужил Акт № 420917761506 от 18.12.2018 г., составленныйо на СПВК г. Усть-Лабинек, а/д г. Краснодар - г. Кропоткин - граница Ставропольского края, 50 км. 545м, о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось, транспортное средство КАМАЗ 5410 г/н № с прицепом-фургоном МАЗ-9397 г/н №, принадлежащие согласно свидетельству о государственной регистрации транспортного средства Эсиеву Б.А. и находящиеся под управлением водителя Эсиева Б.А. Тем самым осуществлялось движение тяжеловесного транспортного средства, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства (перегруз на 4 ось-66,63% при допустимых-8,00т., составило-13,33 т., на 5 ось-68,25% при допустимых-8,00 т.. составило-13,46 т.) без специального разрешения.

Привлекая заявителя к административной ответственности, уполномоченный орган сослался на то, что превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства КАМАЗ 5410 г/н № с прицепом-фургоном МАЗ-9397 г/н № было осуществлено ООО «Масикс-Юг» при погрузке товара.

Между тем, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как указывает заявитель, и данное обстоятельство подтверждается материалами дела, в указанных правоотношениях ООО «Масикс-Юг» выступало в качестве грузоотправителя (продавца) товара - газоблока в количестве 26 пакетов. При этом, согласно условиям заключенного между ООО «Масикс-Юг» и ООО «ЮСК» договора купли-продажи выборка товара производится покупателем посредством самовывоза.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что фактическую погрузку приобретенного ООО «ЮСК» товара заявитель (ООО «Масикс-Юг») не производил.

Тем самым в действиях ООО «Масикс-Юг» отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, учитывая не доказанным факт нарушения заявителем требований законодательства в сфере грузоперевозок, суд приходит к выводу о неправомерности привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Масикс – Юг» на постановление заместителя главного государственного инспектора-начальника Территориального отдела ГАДН по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Четыз А.Р. №000127-01 от 15.02.2019 года – удовлетворить.

Постановление заместителя главного государственного инспектора-начальника Территориального отдела ГАДН по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Четыз А.Р. №000127-01 от 15.02.2019 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Масикс – Юг» к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ - отменить, и прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 дней через Майкопский городской суд.

Судья                    -подпись-                             Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2019-001577-29

Подлинник находится в материалах дела № 12-182/2019 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.