Решение по делу № 12-561/2023 от 29.05.2023

Дело об АП № 12-561/2023

УИД 21RS0023-01-2023-002522-19

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июля 2023 года         г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Шопина Е. В., рассмотрев жалобу Константинова ФИО4 на постановление городской административной комиссии ----- от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.10.8 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

установил:

Постановлением об административном правонарушении ----- от дата, вынесенным городской административной комиссией Константинов О. Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Не согласившись сданным постановлением, Константинов О. Г. обжаловал его в суд на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности, указывая, что на фотоснимке, прилагаемом к постановлению изображено транспортное средство, ему не принадлежащее, другой марки с другим номером Просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании Константинов О. Г. жалобу поддержал.

Представитель городской административной комиссии в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемые гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.8 названного Закона Чувашской Республики, размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 5.дата. Правил благоустройства территории адрес, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от дата N 1006, на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствам.

В соответствии с ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к указанной статье, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административномправонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Из постановления административной комиссии городской административной комиссии адрес ----- от дата следует, что Константинов О. Г. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» за то, что дата в ------. по адресу: адрес, в районе адрес, собственник (владелец) транспортного средства Константинов О. Г. допустил размещение ТС с г.р.з. ----- на озелененной территории, тем самым нарушил п. п. 5.дата Правил благоустройства территории адрес.

В деле имеется фототаблица Дозор М А689, на которой отображено, что дата в ------. по адресу: адрес находилось транспортное средство со значком ------ имеющее государственный регистрационный знак -----.

Однако сведения о собственнике транспортного средства, имеющего государственный регистрационный знак ----- административным органом в ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары не истребовались.

Таким образом, вывод административного органа о привлечении Константинова О. Г. как собственника транспортного средства, размещенного с нарушением правил, опровергается материалами дела об административном правонарушении и представленным суду доказательствами, на фотографиях предполагаемого правонарушения изображено иное транспортное средство с регистрационным номером -----, не принадлежащее Константинову О. Г.

При изложенных обстоятельствах в действиях Константинова О. Г. как владельца иного транспортного средства отсутствует состав административного правонарушения по настоящему делу.

По общему правилу, предусмотренному ст. 4.5 КоАП РФ, применяемому по настоящему делу, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что предполагаемое правонарушение совершено дата, срок давности привлечения лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» истек дата.

Пунктом 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Поскольку в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, обжалуемое постановление не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу Константинова ФИО5 удовлетворить.

Постановление городской административной комиссии ----- от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», отменить и производство по делу об административном правонарушениипрекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях Константинова ФИО6 состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья                                         Е.В. Шопина