Решение от 27.04.2015 по делу № 2-3207/2015 от 17.03.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» апреля 2015 года Дело № 2-3207/2015

Абаканский городской суд Республики Хакасия в городе Абакане

В составе председательствующего судьи Л.М. Паксимади

При секретаре Т.Ю. Чепурновой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белоус ВИ к Дудьева ЛИ, Администрации города Абакана о признании недействительным постановление Администрации города Абакана в части, признании отсутствующим право собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Белоус ВИ обратился в Абаканский городской суд с иском к Администрации г. Абакан, Дудьева ЛИ, в котором просит признать недействительным постановление Администрации г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ № в части уточнения по результатам межевания границ и адреса земельного участка и о предоставлении в частную собственность Дудьева ЛИ земельного участка площадью 504 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; признать отсутствующим право собственности Дудьева ЛИ на земельный участок, расположенный по указанному адресу.

Исковые требования мотивированы тем, что Белоус ВИ является членом садоводческого товарищества <данные изъяты> с 1975 года, с указанного времени непрерывно владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>. В январе 2015 года истец приступил к оформлению документов на указанный земельный участок с целью государственной регистрации права собственности, при обращении к кадастровому инженеру выяснилось, что границы земельного участка уже установлены и право собственности на него зарегистрировано за Дудьева ЛИ на основании постановления Администрации г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно списка членов товарищества супругу ответчика ДМВ был передан земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, по каким причинам Дудьева ЛИ решила оформить право собственности на земельный участок, находящийся во владении истца, не известно. Каких-либо притязаний на спорный земельный участок со стороны Дудьева ЛИ или иных лиц не предъявлялось.

В судебном заседании представитель истца Аристова СН, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что правление СНТ выдало Дудьева ЛИ справку, в которой указан адрес земельного участка <адрес>, вместо <адрес>, а кадастровый инженер на место расположения земельного участка не выезжал, соответственно, право собственности Дудьева ЛИ было зарегистрировано на земельный участок, принадлежащий истцу. Просит иск удовлетворить.

Истец Белоус ВИ в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик Дудьева ЛИ в судебное заседание не явилась, суду представила заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в ее отсутствие.

От представителя Администрации г. Абакана Ямщиковой ЕА, действующей на основании доверенности, поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором она указала,

что порядок предоставления земельных участков в собственность граждан для ведения садоводства предусмотрен ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан». Все указанные этим порядком документы Дудьева ЛИ были предоставлены в Администрацию г. Абакана в полном объеме, оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность Дудьева ЛИ не имелось. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме. Просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации г. Абакана.

Суд, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, пояснения специалиста ФГБУ «ФКП Росреестра» Петровой ДВ, исследовав материалы дела, и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (абз. 1 п. 1 ст. 18).

Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (п. 4 ст. 18).

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ (п. 5 ст. 18).

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случае, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте (подп. 5 п. 1 ст. 19).

Из материалов дела следует, что истец Белоус ВИ с 1975 года является членом СНТ «<данные изъяты>» на выделенном ему земельном участке по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается справкой СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, членской книжкой, выписанной на имя Белоус ВИ, списком членов общества «<данные изъяты>» товарищества «<данные изъяты>».

В силу подп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские прав и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления – один из предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты гражданских прав.

Исходя из смысла абз. 1 ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также согласно п. 1 ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом,

также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, спорный акт может быть признан недействительным только при одновременном наличии двух условий: 1) несоответствии его закону или иному правовому акту; 2) нарушении указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Как следует из п. 3 оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрацией г. Абакана были уточнены по результатам межевания границы и адрес земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, предназначенного для ведения садоводства, площадь участка считать 504 кв.м., адрес: <адрес>.

Подпунктом 3.1 указанного постановления земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 504 кв.м., предоставлен Дудьева ЛИ в частную собственность для ведения садоводства на основании справки СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 2 ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации (действующей в момент возникновения спорных правоотношений) порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, гражданину, являющемуся членом данного некоммерческого объединения, установлен ст. 28 названного выше Закона (действующей в момент возникновения спорных правоотношений).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими специальными на то полномочиями. Кроме этого, для получения участка в собственность необходимо предоставить заявление о предоставлении земельного участка в собственность, описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином и заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. Исполнительный орган при необходимости вправе запросить дополнительные документы.

Как видно из материалов дела, к заявлению в Администрацию г. Абакана о предоставлении спорного земельного участка Дудьева ЛИ приложила в том числе межевой план земельного участка; справку от ДД.ММ.ГГГГ; копию книжки члена СНТ «<данные изъяты>», согласно которой она является членом товарищества с 2006 года.

Между тем, как установлено в ходе рассмотрения дела, супругу Дудьева ЛИ – ДМВ был выделен земельный участок по <адрес>, данный участок находится в фактическом пользовании Дудьева ЛИ При этом, Дудьева ЛИ ошибочно была выдана справка СНТ «<данные изъяты>» на земельный участок по <адрес>.

Как пояснила в судебном заседании специалист ФГБУ «ФКП Росреестра» Петрова НВ, кадастровый инженер на место расположения земельного участка при оформлении межевого плана не выезжал.

Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание признание иска ответчиком Дудьева ЛИ, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление Администрации г. Абакана нарушило права и законные интересы Белоус ВИ Предоставление земельного участка по адресу: <адрес>, в собственность Дудьева ЛИ при наличии прав на данный земельный участок у истца Белоус ВИ, является незаконным, в связи с чем суд удовлетворяет исковые требования Белоус ВИ о признании недействительным постановление Администрации г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ № в части п. 3, п. 3.1 об уточнении по результатам межевания границ и адреса земельного участка и о предоставлении в частную собственность Дудьева ЛИ земельного участка площадью 504 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности Дудьева ЛИ на земельный участок по адресу: <адрес>, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абз. 4 п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросам, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части признания отсутствующим право собственности Дудьева ЛИ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░ ░. 3 ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░. 3.1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 504 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                                 ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░: 05 ░░░ 2015 ░░░░

░░░░░:                                 ░.░. ░░░░░░░░░