Решение по делу № 2-3/2021 от 15.06.2020

Дело № 2- 3/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2021 года

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гуманец О.В.

при секретаре Долгодворовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соловьёва А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Соловьёв А.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное), в котором проситобязать ответчика включить в специальный стаж время работы: с 24.04.1990- 31.12.1991 - 1 год 08 мес. 08 дней      в должности каменщика в Шарьинском хозрасчетном строительном участке Трест «Облстрой»; с 01.01.1992-30.07.1992 - 07 мес. в должности каменщика филиала «Шарьястрой» СП «Ренессанс -Кострома»; с 03.08.1992-18.06.1994 -1 год 10 мес. 16 дней в должности каменщика Шарьинского ХСУ; с 01.07.1994 - 30.11.1994 -05 мес. в должности каменщика Шарьинского ХСУ; с 01.02.1995 - 31.08.1995 -07 мес. в должности каменщика Шарьинского ХСУ; с 01.11.1995 - 19.11.1995 - 19 дней в должности каменщика Шарьинского ХСУ; с 01.03.2018 года по 30.09.2018 года - 07 месяцев в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в АО «Концерн Титан-2». Обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения к ответчику, то есть с 27.12.2019 года.

В обоснование заявленных требований указал, что 27.12.2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) отказало в назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ, не засчитав указанные периоды в специальный стаж, с чем он не согласен.

Согласно записям в его трудовой книжке с 24.04.1990 по 31.12.1991 - 1 год 08 месяцев 08 дней он работал в должности каменщика в бригаде в Шарьинском хозрасчетном строительном участке Трест «Облстрой». В связи с реорганизацией ХСУ и передачей в филиал «Шарьястрой» СП «Ренессанс -Кострома» вся бригада в том числе и он были переведены в «Шарьястрой» СП «Ренессанс -Кострома» и с 01.01.1992-30.07.1992 - 07 мес. он продолжал работу в должности каменщика в бригаде филиала «Шарьястрой» СП «Ренессанс -Кострома».

В связи с реорганизацией филиала «Шарьястрой» СП «Ренессанс -Кострома» в Шарьинский ХСУ с 03.08.1992-18.06.1994 -1 год 10 мес. 16 дней он был переведен каменщиком Шарьинского ХСУ и продолжил работу в бригаде каменщиков. С 01.07.1994 - 30.11.1994 -05 мес.; с 01.02.1995 - 31.08.1995 -07 мес.; с 01.11.1995 - 19.11.1995 - 19 дней он работал в должности каменщика Шарьинского ХСУ. Указанные периоды не зачтены в специальный стаж по причине отсутствия документов, подтверждающих выполнение им работы в должности каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочные составы бригад, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списках.

В его трудовой книжке указано не точно наименование его должности, потому, что он работал каменщиком в бригаде, которая состояла из восьми человек, бригадиром был Устюжанин Владимир. Весь указанный период времени они строили дом № 56 по ул. Орджоникидзе г. Шарья и считает, что выполнял работы, которые соответствуют Списку.

Также ответчик отказал во включении в льготный стаж период с 01.03.2018 года по 30.09.2018 года - 07 месяцев в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в АО «Концерн Титан-2», со ссылкой на отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражения особых условий труда данного периода работы. С этим он также не согласен, потому, что в данный период он работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда, выполнял работы, которые соответствуют Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXVII; код позиции: 2290000а-14612).

Не согласившись с требованиями истца, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное)представило возражения, в которых указало, что исковые требования Соловьёва А.В. считает незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

27.12.2019 г. Соловьёв А.В. обратился в УПФР в г. Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, который определяет право, в частности мужчин, на указанную пенсию по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 400-ФЗ, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. утверждены Разъяснения № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно которым, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Согласно представленным Соловьёвым А.В. документам в стаж работы, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, включено на момент обращения 04 года 00 месяцев 03 дня. Продолжительность страхового стажа имеется.

Решением УПФР об отказе в установлении пенсии от 02.04.2020 г. № 316632/19 Соловьёву А.В. не был зачтен в специальный стаж период его работы с 01.03.2018 г. по 30.09.2018 г. (00 лет 07 месяцев 00 дней) в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в АО «Концерн Титан-2».

После вынесения решения работодателем истца произведена корректировка сведений лицевого счета Соловьёва А.В. Период работы с 01.03.2018 г. по 30.09.2018 г. (00 лет 07 месяцев 00 дней) указан с кодом льготы.

Продолжительность специального стажа работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составляет 04 года 07 месяцев 03 дня.

Не зачтены в специальный стаж периоды работы истца:

с 24.04.1990 г. по 31.12.1991 г. (01 год 08 месяцев 08 дней) - в должности каменщика в Шарьинском ХСУ треста Облстрой; с 01.01.1992 г. по 30.07.1992 г. (00 лет 07 месяцев 00 дней) - в должности каменщика филиала «Шарьястрой» СП «Ренессанс-Кострома»; с 03.08.1992 г. по 18.06.1994 г. (01 год 10 месяцев 16 дней); с 01.07.1994 г. по 30.11.1994 г. (00 лет 05 месяцев 00 дней); с 01.02.1995 г. по 31.08.1995 г. (00 лет 07 месяцев 00 дней); с 01.11.1995 г. по 19.11.1995 г. (00 лет 00 месяцев 19 дней) - в должности каменщика в Шарьинском ХСУ.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на
льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26
января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и
показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями
труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа
1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей,
работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших
место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 от 1956 года должность каменщика предусмотрена не была. Впервые должность каменщика поименована Списком № 2 1991 года.

Согласно Списку № 2 от 1991 г. в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в подразделе 2290000а-12680 правом на льготное обеспечение пользуются «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Пенсия в связи с особыми условиями труда назначается только тем из них, кто постоянно работает в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Это означает, что рабочие по профессии «каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионные льготы не пользуются.

Согласно записям в трудовой книжке, в спорные периоды истец работал в различных организациях в должности каменщика. В трудовой книжке отсутствует указание на работу истца в особых условиях труда. Представленные в пенсионный орган документы так же не подтверждают выполнение истцом работы в должности каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочные составы бригад, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списках. Данные о том, что в организациях, в которых работал Соловьёв А.В., были созданы бригады каменщиков или комплексные бригады со специализированными звеньями каменщиков отсутствуют.

Согласно п. 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (справки, уточняющие условия и характер работы, архивные справки и др.).

Представленные для оценки пенсионных прав документы не подтверждают занятость истца в спорные периоды в должностях, соответствующих Спискам, в течение полного рабочего дня. Соответственно, данные периоды не могут быть включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В судебном заседании истец уточнил заявленные исковые требования, просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 24.04.1990- 31.12.1991 - 1 год 08 мес. 08 дней в должности каменщика в Шарьинском хозрасчетном строительном участке Трест «Облстрой»; с 01.01.1992-30.07.1992 - 00 лет 07 мес. 00 дней в должности каменщика филиала «Шарьястрой» СП «Ренессанс-Кострома»; с 03.08.1992-18.06.1994 -1 год 10 мес. 16 дней в должности каменщика Шарьинского ХСУ; с 01.07.1994 - 30.11.1994 - 0 лет 05 мес. 00 дней, а также с 01.02.1995 - 31.08.1995 - 0 лет 07 мес. 00 день и с 01.11.1995 - 19.11.1995 - 0 лет 00 мес. 19 дней в должности каменщика Шарьинского ХСУ. Обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения - с 27.12.2019 года.

Требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Казарин О.Н. указал, что УПФР в г. Шарье исковые требования не признаёт по доводам, изложенным в возражениях.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Всоответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" (подпункт 2 пункта 1 статьи 27).

Стаж на соответствующих видах работ, с учётом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.3 и ч.4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

Каменщики включены в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с утверждением 26.01.1991 постановлением Кабинета Министров СССР N 10 новых Списков N 1 и N 2.

По ранее действовавшему законодательству каменщики строительных организаций правом на льготную пенсию по Списку N 2, разделу XXIX не пользовались.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 с последующими изменениями и дополнениями, в разделеXXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в подразделе 2290000а-12680 предусмотрены «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Таким образом, право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков обусловлено ихработой в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Установленное законодателем условие о работе каменщиков в составе бригад обусловлено спецификой технологического процесса бригадной формы организации труда.

Это связано с тем, что работа в таких бригадах и звеньях характеризуется большим объемом работ по кладке кирпича, более высокой интенсивностью, загруженностью и напряженностью труда.

Согласно пункту 20 разъяснения Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 8 января 1992 года N 1, утвержденного Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 8 января 1992 года (в редакции от 10 февраля 1993 года) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517" работникам, профессии и должности которых включены дополнительно при формировании Списков N 1 и 2 в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитывается весь период их занятости ранее в этих профессиях и должностях.

Названный нормативный акт позволял включать весь период работы в качестве каменщика только в случае продолжения работы по этой специальности после включения должности в Список N 2 от 1991 года, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) от 2.04.2020 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что специальный страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 4 года 0 месяцев 3 дня (л.д.10).

В период рассмотрения дела АО «Концерн Титан-2» была произведена корректировка сведений лицевого счета Соловьёва А.В. и период работы истца с 01.03.2018 г. по 30.09.2018 г. (00 лет 07 месяцев 00 дней) в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в АО «Концерн Титан-2» также был включён в специальный стаж.

Продолжительность специального стажа работы истца, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составляет 04 года 07 месяцев 03 дня.

Периоды работы истца каменщиком с 24.04.1990 г. по 31.12.1991 г. (01 год 08 месяцев 08 дней) - в Шарьинском ХСУ треста Облстрой; с 01.01.1992 г. по 30.07.1992 г. (00 лет 07 месяцев 00 дней) - в филиале «Шарьястрой» СП «Ренессанс-Кострома»; с 03.08.1992 г. по 18.06.1994 г. (01 год 10 месяцев 16 дней); с 01.07.1994 г. по 30.11.1994 г. (00 лет 05 месяцев 00 дней); с 01.02.1995 г. по 31.08.1995 г. (00 лет 07 месяцев 00 дней); с 01.11.1995 г. по 19.11.1995 г. (00 лет 00 месяцев 19 дней) - в Шарьинском ХСУ не зачтены в специальный стаж по причине отсутствия документов, подтверждающих выполнение работы в должности каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР" утверждённого Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190 трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Указанное положение содержит и п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, в соответствии с которым документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке в спорные периоды истец работал каменщиком 2 и 3 разрядов (л.д. 13-14). Указанное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № 44 наименование профессии Соловьёва А.В. соответствует Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК-016-94), утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367, код данной профессии 12680.

По периоду работы Соловьёва А.В. с 24.04.1990 г. по 31.12.1991 г. (01 год 08 месяцев 08 дней) - каменщиком в Шарьинском ХСУ треста Облстрой эксперт указал, что исходя из содержания приказов, на предприятии работало более 10 каменщиков. Соловьёв А.В. работал в бригаде С.И.Ш. Согласно приказу № 9 от 26.07.1990 года, Соловьёв А.В. работал в бригаде на строительстве 24 кв. дома. Согласно представленным приказам, можно утверждать, что в период с 24.04.1990 г. по 31.12.1991 г. Соловьёв А.В. работал в бригаде каменщиков (л.д. 53).

Не доверять выводам эксперта у суда оснований не имеется. Документы, опровергающие выводы эксперта, ответчиком суду не представлены.

При таких обстоятельствах период работы истца с 24.04.1990 г. по 31.12.1991 г. (01 год 08 месяцев 08 дней) - каменщиком в Шарьинском ХСУ треста Облстрой подлежит включению в специальный стаж.

По другим спорным периодам эксперт указал, что в связи с отсутствием документов в фондах архива, ответить на вопрос о соответствии характера работы, выполняемой истцом характеру работ, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, не представляется возможным. Исходя из того, что в организациях работало более 5 каменщиков, можно сделать вывод, что в число строительных объектов включались кирпичные жилые дома, которые могли возводиться бригадами каменщиков при участии Соловьёва А.В. (л.д.54-55).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с положениями п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ).

Учитывая отсутствие достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих характер работы истца в спорные периоды с 01.01.1992 г. по 30.07.1992 г. (00 лет 07 месяцев 00 дней) - в филиале «Шарьястрой» СП «Ренессанс-Кострома»; с 03.08.1992 г. по 18.06.1994 г. (01 год 10 месяцев 16 дней); с 01.07.1994 г. по 30.11.1994 г. (00 лет 05 месяцев 00 дней); с 01.02.1995 г. по 31.08.1995 г. (00 лет 07 месяцев 00 дней); с 01.11.1995 г. по 19.11.1995 г. (00 лет 00 месяцев 19 дней) - в Шарьинском ХСУ, учитывая, что вывод эксперта основан лишь на его предположениях, оснований для включения в специальный стаж вышеуказанные спорные периоды не имеется.

С учётом включенного в специальный стаж периода работы истца каменщиком в составе бригады в строительных организациях, специальный стаж Соловьёва А.В. дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 6 лет 5 месяцев 11 дней (из расчёта: 04 года 07 месяцев 03 дня + 01 год 08 месяцев 08 дней).

Учитывая, что истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда более половины установленного законом срока (от 12 лет 6 месяцев) - 6 лет 5 месяцев 11 дней и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему может быть назначена с уменьшением возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, в связи с чем, истцу может быть назначена пенсия со снижением возраста на 2 года, то есть, по достижении 58 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился 27.12.2019 года. На момент обращения ему исполнилось 58 лет (дата рождения 25.07. 1961 года).

Таким образом, требование истца о признании за ним право на пенсию и, соответственно, назначении ему пенсии с 27.12.2019 года, является обоснованным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Соловьёва А.В. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) включить Соловьёву А.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 24.04.1990 - 31.12.1991 года - 1 год 08 месяцев 08 дней в должности каменщика в Шарьинском хозрасчетном строительном участке Трест «Облстрой» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.12.2019 года.

В удовлетворении заявленных требований о включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992-30.07.1992 - в должности каменщика филиала «Шарьястрой» СП «Ренессанс-Кострома»; с 03.08.1992-18.06.1994 в должности каменщика Шарьинского ХСУ; с 01.07.1994 - 30.11.1994, а также с 01.02.1995 - 31.08.1995 и с 01.11.1995 - 19.11.1995 в должности каменщика Шарьинского ХСУ, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий                                                  Гуманец О.В.