Решение от 08.10.2021 по делу № 2-2785/2021 от 10.08.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2021 года                                                                            г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Ивановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2785/2021 по иску комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим,

установил:

Комитет имущественных и земельных отношений администрации <адрес> (далее КИЗО администрации <адрес>, Комитет) обратился в суд с иском к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим, обосновывая свои требования тем, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – Управление Росреестра по <адрес>) зарегистрировано право собственности ответчика на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 51,2 кв.м, количество этажей 1, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в государственный реестр недвижимости внесена соответствующая запись.

ДД.ММ.ГГГГ между КИЗО администрации <адрес> и ФИО2 заключен договор №Ц2294 аренды земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 1 131кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Границы земельного участка поставлены на государственный кадастровый учет и обозначены на прилагаемой к договору выписке из ЕГРН (п.1.2 договора).

Договор заключен на срок 20 лет и вступает в силу со дня его государственной регистрации (п.3.3 договора).

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Комитет с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 131 кв.м

Однако ДД.ММ.ГГГГ Комитет в ответе на обращение ФИО2 отказал последнему в предоставлении земельного участка в собственность по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации <адрес> был осуществлен выезды на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с целью осмотра земельного участка и объекта недвижимого имущества на нем расположенного. В ходе осмотра установлено, что на обозначенном земельном участке размещено одноэтажное строение без подведенных сетей водоснабжения и водоотведения, которое не соответствует признакам жилого дома.

При этом, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости – одноэтажный индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 51,2 кв.м.

Ссылаясь и цитируя положения ст. 1 ГрК РФ, ст. 16 ЖК РФ, «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», ст.ст. 7, 22, 42 ЗК РФ, ст.ст. 209, 432 ГК РФ, истец полагает, что государственная регистрация и зарегистрированное право ответчика противоречат ст.ст. 131, 209 ГК РФ, нормам Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, и являются незаконными.

На основании изложенного, просил признать зарегистрированное право собственности ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 51,2 кв.м, количество этажей 1, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствующим.

Представитель истца комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие не просил.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дела в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов закреплен в статьей 39.14 ЗК РФ.

Пункт 12 ст. 85 ЗК РФ не допускает приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования.

Пункт 1 ст. 25 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между комитетом имущественных и земельных отношений администрации <адрес> и ФИО2 был заключен договор №Ц2294 аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 131кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Срок аренды – 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> зарегистрировано право собственности ответчика ФИО2 на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 51,2 кв.м, количество этажей 1, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в КИЗО администрации <адрес> с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность в связи с окончание строительства индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес> осуществлен выезд на земельный участок с целью осмотра земельного участка и объекта недвижимого имущества на нем расположенного. В ходе осмотра установлено, что в границах испрашиваемого земельного участка расположен каркасный объект недвижимости, собранный из ориентированно-стружечных плит, без отделки наружных стен. Видны следы разрушения, вызванные погодными условиями. Внутренняя отделка отсутствует. Объект обеспечен электроснабжением. Осуществлена разводка линий питания по всем помещениям, установлены выключатели, системы искусственного освещения (лампочки) и розетки. Система отопления объекта отсутствует. Отопление помещений осуществляется нестационарными электрическими нагревателями. Вентиляция объекта естественная (проветривание). Централизованное водоснабжение объекта отсутствует, предусмотрена не стационарная система подачи. Централизованное водоотведение объекта отсутствует. санузел размещен на улице-туалетная кабина. Прибор для приготовления пищи отсутствует. Данный факт зафиксирован актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и подтвержден фотоматериалами к данному акту.

ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект, который не попадает под признаки жилого дома и не соответствует требованиям Жилищного, Градостроительного, Гражданского и Земельного законодательства РФ, а также сводам правил и иным нормативно-правовым актам, комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес> ФИО2 отказал в предоставлении земельного участка в собственность.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктами 52 и 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Таким образом, при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручена экспертам ООО «ЭкспертСтрой».

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

Является ли объект: жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, капитальным?

Имеет ли объект: жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, прочную связь с землей?

Может ли данный объект быть перемещен в другое место без несоразмерного ущерба его назначению?

Является ли объект с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, объектом жилого назначения пригодным для постоянного проживания в соответствии с существующими нормами и правилами?

Согласно выводам, сделанным экспертом ООО «ЭкспертСтрой» ФИО5 в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, по своим характерным признакам является некапитальным строением, не имеет прочной связи с землей, каркас также не имеет прочной связи с бетонными столбиками, данный объект может быть перемещен в другое место без несоразмерного ущерба его назначению, так как каркас строения и обшивка собраны на саморезах; не может являться объектом жилого назначения пригодным для постоянного проживания в соответствии с действующими нормами и правилами.

Оценив заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что данное заключение является допустимым доказательством, так как оно выполнено сотрудником экспертной организации, который имеет соответствующую квалификацию и образование, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы эксперта подробно мотивированы, с указанием используемой литературы, подходов и методов, применяемых при оценке, содержат на основании достаточного количества доказательств.

Выводы эксперта основаны на данных, содержащихся в материалах гражданского дела, документации, сформулированы экспертом полно, точно и ясно, сомнений в их правильности и обоснованности не вызывают, в связи с чем, суд придает заключению эксперта доказательственное значение.

Судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 84 ГПК РФ, заключение выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования. Выводы эксперта, изложенные в экспертном заключении, последовательны, квалификация и уровень знаний эксперта не вызывают у суда сомнений. Эксперт, имеющий надлежащую квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Оценивая собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности и взаимной связи между собой и приведенными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу, что строение с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является некапитальным строением, непригодным для постоянного проживания. Указанный спорный объект не обладает признаками недвижимого имущества и не правомерно постановлен на учет в соответствующем регистрирующем органе.

При таком положении, исковые требования КИЗО администрации <адрес> о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО2 на спорный объект, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 51,2 ░░.░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 51,2 ░░.░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░