Решение по делу № 2а-2064/2021 от 25.02.2021

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2021

административное дело № ******а-2064/2021

УИД: 66RS00№ ******-40

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пановой О.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО5, ГУФССП по <адрес> о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском и просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО5, выразившееся в непредоставлении в адрес взыскателя надлежащим образом заверенных копий документов по исполнительному производству № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на возбужденное в отношении должника ФИО6 исполнительное производство № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках последнего административным истцом направлено заявление, в котором он просил направить надлежащим образом заверенные копии постановления о возбуждении исполнительного производства, сводку по исполнительному производству, реестр запросов и ответов по исполнительному производству, а также вынести постановление об ограничении на выезд должника из РФ. Однако в его адрес поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении заявления отказано, в письменной форме ответ не поступал. Бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО5 о предоставлении в адрес взыскателя надлежащим образом заверенных копий документов делает невозможным осуществление прав административного истца, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, возражений против удовлетворения исковых требований не представили.

Учитывая, что неявившиеся в судебное заседание лица извещены надлежащим образом, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд определил рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и законных интересов административного истца оспариваемыми действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п.1 ч.9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Статьями 1, 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118 "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, на исполнении в <адрес>ном отделении судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> на исполнении находится исполнительное производство № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № ****** от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ****** с предметом исполнения: задолженность по кредитному договору в размере 321600 руб. 61 коп. в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в Октябрьский РОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> подано заявление, в котором он просил направить надлежащим образом заверенные копии постановления о возбуждении исполнительного производства, сводку по исполнительному производству, реестр запросов и ответов по исполнительному производству, а также вынести постановление об ограничении на выезд должника из РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В силу части 2 названной статьи заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В силу части 5 указанной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как следует из материалов дела, поданное ФИО2 заявление о направлении документов ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено судебным приставом-исполнителем ФИО5, вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), поскольку обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны.

Между тем, бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО5, выразившееся в непредоставлении в адрес взыскателя надлежащим образом заверенных копий документов по исполнительному производству № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям действующего законодательства.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Между тем, из представленных судебным приставом-исполнителем материалов исполнительного производства не подтверждается факт направлении копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства взыскателю.

Фактически, направляя данное заявление, ФИО2, таким образом, хотел ознакомиться с материалами исполнительного производства, что с учетом значительной удаленности взыскателя от места совершения исполнительных действий для него затруднительно.

В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Вынесенное ДД.ММ.ГГГГ постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) со ссылкой на необоснованность доводов заявителя надлежащим образом не мотивировано. Вопросы предоставления сводки по исполнительном производству, реестра запросов и ответов по исполнительному производству, вынесения постановления об ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановления об обращении взыскания на пенсию (другие социальные выплаты) вообще судебным приставом-исполнителем в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ не нашли своего отражения.

Материалы исполнительного производства № ******-ИП, имеющиеся на момент рассмотрения настоящего административного иска не содержат не подтверждают факт вынесения в рамках указанного исполнительного производства постановлений об ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановления об обращении взыскания на пенсию (другие социальные выплаты).

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении административным ответчиком, судебным приставом-исполнителем требований, установленных ч. 17 ст. 30, ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Непредоставление ФИО2 запрашиваемых им документов лишает права взыскателя на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства.

Таким образом, требования ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5, в части непредоставления в адрес взыскателя надлежащим образом заверенных копий документов по исполнительному производству № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО5, выразившееся в непредоставлении в адрес взыскателя надлежащим образом заверенных копий документов по исполнительному производству № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО5 устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного на сайте госуслуг за номером 1060333455, об исполнении решения суда сообщить в суд, вынесший решение и административному истцу в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий О.В. Панова