Решение от 04.10.2022 по делу № 2-2180/2022 от 17.05.2022

Дело № 2-2180/2022

УИД 32RS0№-66

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г.Брянска в составе

председательствующего судьи Клочковой И.А.,

при секретаре Шевцовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрации к Лысаку Олегу Владимировичу, Новикову Игорю Ивановичу о признании частично недействительным договора купли-продажи земельного участка, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Брянская городская администрация обратилась в Бежицкий районный суд гор. Брянска с иском к Лысак О.В., ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор купли-продажи №Г находящегося в государственной собственности земельного участка, накотором расположен объект недвижимости – гараж, принадлежащий на праве собственности ответчику.

По условиям договора купли-продажи земельного участка продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и наусловиях договора земельный участок из земель населенных пунктов скадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, свидом разрешенного использования: для эксплуатации гаража, в границах, указанных в ЕГРН общей площадью 27 кв.м.

По условиям заключенного договора купли-продажи земельного участка выкупная цена земельного участка определена сторонами в размере 3125 руб. 76 коп. из расчета 1% от кадастровой стоимости земельного участка.

Между тем, выкупная цена земельного участка подлежала определению в соответствии с п.3 ч. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса РФ, п. 3 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов, утвержденного приказом управления имущественных отношений Брянской городской администрации от 31 июля 2015 года №1375, п. 2.1.4 постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 26 октября 2005 года №202-п «О земельном налоге» исходя из 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка и должна была составлять 4 688 руб. 64 коп.

Истец полагает, что в части определения выкупной цены земельного участка оспариваемый договор купли-продажи земельного участка не соответствует требованиям закона.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Федерального закона от23 июня 2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений вЗемельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 12, 166, 167, 168 ГК РФ, ст.ст. 15, 36, 39.4 ЗК РФ, истец просит суд:

признать недействительным договор купли-продажи земельного участка ДД.ММ.ГГГГ №№, скадастровым номером №, расположенного по адресу: Брянскаяобласть, <адрес>, свидом разрешенного использования: для эксплуатации гаража, в границах, указанных в ЕГРН общей площадью 27 кв.м., в части установления цены земельного участка в размере 3 125 руб. 76 коп.,

взыскать с Лысак О.В. в пользу истца разницу выкупной стоимости земельного участка по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №Г в размере 1 562 руб. 88 коп.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Новиков И.И., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Управление Росреестра по Брянской области.

Представитель истца, действующая на основании доверенности Магомедова Н.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена. Представила суду письменное ходатайство, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что поддерживает исковые требования и не возражает против вынесения заочного решения.

Ответчики Лысак О.В., Новиков И.И., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения судом извещены надлежаще, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направили. В материалах дела имеются возвращенные сотрудниками почты судебные повестки с отметкой «за истечением срока хранения». Суд рассматривает данные обстоятельства как отказ адресата от получения судебного вызова с учетом имеющихся в материалах дела адресных справок в отношении ответчиков и на основании ст. 117 ГПК РФ суд считает ответчиков надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания.

Представители третьих лиц Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Управление Росреестра по Брянской области, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Земельный кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу положений ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с ч. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 31 июля 2015 года № 1375 утвержден Порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов (далее по тексту решения - Порядок определения цены земельных участков).

В соответствии с п. 3 Порядка определения цены земельных участков цена земельных участков определяется по цене десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка в случае продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

Цена земельных участков определяется на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность (п. 4 Порядка определения цены земельных участков).

Земельный налог на территории города Брянска введен Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 26 октября 2005 года № 202-п «О земельном налоге» (далее по тексту решения Постановление № 202-п).

Постановлением № 202-п размеры налоговых ставок дифференцированы в зависимости от категории земель и видов разрешенного использования земельных участков.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Брянской городской администрацией и Лысак О.В. заключен договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка с скадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, свидом разрешенного использования: для эксплуатации гаража, в границах, указанных в ЕГРН общей площадью 27 кв.м.

В соответствии с п. 2.1 договора купли-продажи земельного участка выкупная цена земельного участка составляет 3 125 руб. 76 коп.

В соответствии со сведениями из ЕГРН собственником вышеуказанного земельного участка и расположенного на нем гаража с ДД.ММ.ГГГГ является Новиков И.И.

Проверяя обоснованность доводов представителей истца о несоответствии условий договора купли-продажи, устанавливающих выкупную цену земельного участка с кадастровым номером №, требованиям закона, регулирующего данный вид правоотношений, суд принимает во внимание, что выкупная цена по данному виду договоров определяется не соглашением сторон, а нормативными актами.

На момент заключения спорного договора купли-продажи земельного участка - ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации гаража, действовала налоговая ставка размере 1,5 % (п. 2.1.4 Постановление № 202-п).

При этом, судом учтено, что в соответствии п. 2.1.3 Постановления № 202-п, ранее устанавливавший налоговую ставку в размере 1% в отношении земельных участков, занятых индивидуальными и кооперативными гаражами, с 1 января 2018 года, то есть на дату заключения с ответчиком договора купли-продажи земельного участка, исключен из Постановления №202-п на основании Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26 июля 2017 года№774.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, на момент заключения договора купли-продажи с ответчиком Лысак О.В. согласно выписке из ЕГРН составляла 31 257 руб. 63 коп.

Следовательно, исходя из десятикратного размера налоговой ставки в 1,5%, выкупная цена земельного участка с кадастровым номером № составляет 4 688 руб. 64 коп., а не 3 125 руб. 76 коп., как указано в 2.1 договора купли-продажи земельного участка.

Таким образом, условия о размере выкупной цены в договоре купли-продажи земельного участка, заключенного Брянской городской администрацией с ответчиков Лысак О.В. не соответствуют требованиям закона, поскольку такой размер определяется не соглашением сторон, а устанавливается органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п. 1 ст. 166 ГК РФ).

В силу положений п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 168 ГК РФ или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Признавая сделку недействительной в части, суд в решении приводит мотивы, исходя из которых им был сделан вывод о том, что сделка была бы совершена сторонами и без включения ее недействительной части (ст. 180 ГК РФ). При этом в силу пп. 1 и 4 ст. 421 ГК РФ признание судом недействительной части сделки не должно привести к тому, что сторонам будет навязан договор, который они не намеревались заключать (п. 100 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Поскольку из материалов гражданского дела следует, что цена, установленная в договоре купли-продажи земельного участка, заключенного с Лысак О.В. не соответствует требованиям гражданского и земельного законодательства, поскольку значительно ниже цены, определяемой в соответствии с нормативными актами, суд приходит к выводу, что требования истца о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 09.12.2019 №14014Г, в части установления цены земельного участка в размере 3 125 руб. 76 коп. (пп. 2.1, 2.2 договора купли-продажи) обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика Лысак О.В. в пользу Брянской городской администрации 1 562 руб. 88 коп. (недоплаченной выкупной цены земельного участка).

В соответствии с положениями ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика Лысак О.В. в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░ 3201001909) ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 2.1, 2.2 ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ №░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 27 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░ 3201001909) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 562 ░░░░░░ 88 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 11 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░