Решение по делу № 33-779/2019 от 29.01.2019

Судья Автушин Ф.А.                          Дело № 33-779/2019 г.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Архаровой Л.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Калинкович И.С.,

рассмотрела в судебном заседании 04 февраля 2019 года дело по апелляционной жалобе представителя Рогачевой Е.В., Рогачева А.С., Смирновой Т.С. - Трофимовой ФИО12 на решение Сыктывкарского городского суда от 01 ноября 2018 года, которым исковые требования Рогачевой ФИО13, Рогачева ФИО14, Смирновой ФИО15 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рогачева Е.В., Рогачев А.С., Смирнова Т.С. обратились в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании заключить договор аренды земельного участка площадью <Адрес обезличен> для завершения строительства индивидуального жилого дома.

В судебном заседании представитель истцов Трофимова В.В. просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика с требованиями не согласился.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истцов просит об отмене решения суда как незаконного, постановленного с неправильным применением норм материального права и неправильным определением обстоятельств по делу.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене.

Судом установлено, что на основании договора аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Рогачеву С.В. и Рогачевой Е.В. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером <Адрес обезличен> для завершения строительства индивидуального жилого дома, сроком до 03.03.2011.

В соответствии с постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора <Номер обезличен> от <Дата обезличена> для завершения строительства индивидуального жилого дома, срок действия которого истекает 23.07.2018г. Со стороны арендатора договор подписан Рогачевой Е.В.

21.06.2018 истцы обратились в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <Адрес обезличен> для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Администрацией МО ГО «Сыктывкар» было отказано в предоставлении земельного участка в аренду, поскольку предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов осуществляется однократно.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался положениями статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, а также пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года за N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и пришел к выводу, что на момент заключения договора аренды норма закона, предусматривающая принцип однократности предоставления земельного участка в аренду для завершения строительства действовала, что само по себе исключает возможность заключения нового договора аренды на льготных условиях.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, а доводы апелляционной жалобы считает несостоятельными по следующим основаниям.

В силу ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

В силу п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, в частности, земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Как следует из п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В рассматриваемом случае на спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства – жилой дом, площадью <Номер обезличен> правообладателями являются Смирнова Т.С., Рогачев А.С. (по ? доле в праве собственности у каждого), Рогачева Е.В. (1/2 доля).

Действительно, впервые спорный земельный участок был предоставлен Рогачевой Е.В. и Рогачеву С.В. в <Дата обезличена>, впоследствии истцам земельный участок на основании договора аренды от <Дата обезличена> предоставлен на три года, таким образом, администрацией МО ГО «Сыктывкар» 05.07.2018 в соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" обоснованно отказано в заключении договора аренды на новый срок без проведения торгов.

Доводы апеллянта основаны на неправильном толковании норм права, поскольку случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, а условия реализации такого права пунктом 4 данной статьи. В настоящем случае истцы имеют право на заключение нового договора аренды по истечении срока его действия только на торгах, проводимых в форме аукциона.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и принял решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 01 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов Рогачевой ФИО16, Рогачева ФИО17, Смирновой ФИО18 - Трофимовой ФИО19 – без удовлетворения.

Председательствующий                            

Судьи