Решение по делу № 12-384/2018 от 04.07.2018

Дело № 12 – 384 / 2018

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 26 июля 2018 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Ичетовкиной Е.Н., с участием защитника по доверенности Будылиной С.В., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Оберон» Лоскутова Э.В., проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального судебного района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального судебного района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Охранное предприятие «Оберон» Лоскутов Э.В. признан виновным по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей, в связи с тем, что Лоскутов Э.В. нарушил срок предоставления сведений в ПФР в Индустриальном районе г. Перми за ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе Лоскутов Э.В. просит постановление отменить, считает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ст. 15.33.2 КоАП РФ, также он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому не мог представить доводы в свою защиту, что повлекло за собой нарушение его права на защиту при рассмотрении дела.

Лоскутов Э.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник на доводах жалобы настаивала, пояснила, что офис ООО «Охранное предприятие «Оберон» расположен по адресу: <адрес>, оф. 4, в здании у общества имеется отдельный вход, у других организаций, расположенных в этом же здании, вход централизованный, извещение о месте и времени рассмотрения дела они не получали.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, заслушав присутствующих лиц, прихожу к выводу, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 7 Индустриального судебного района г.Перми в отношении генерального директора ООО «Охранное предприятие «Оберон» Лоскутова Э.В. вынесено постановление по ст. 15.33.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судьей условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении отправлено на имя Лоскутова Э.В. по месту нахождения юридического лица по адресу: <адрес>, и возвращено обратно отправителю за истечением срока хранения почтового отправления.

Вместе с тем, как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и пояснений гр.А., которая является главным бухгалтером предприятия, ООО «Охранное предприятие «Оберон» зарегистрировано по адресу: <адрес>, при этом гр.А. уточнила, что у ООО «Охранное предприятие «Оберон» имеется отдельный вход в здание, отдельно от центрального входа.

Кроме того, согласно материалов дела уведомление о рассмотрении дела по месту проживания заявителя по адресу: <адрес>, не направлялась.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права должностного лица на защиту.

Указанное противоречит нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которых дело рассматривается с обязательным участием лица, привлекаемого к ответственности. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица, привлекаемого к ответственности о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, перечисленные выше процессуальные нарушения являются существенными, в связи с чем постановление подлежит отмене.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Лоскутова Э.В. вынесено в связи с нарушением, имевшем место ДД.ММ.ГГГГ, годичный срок привлечения к ответственности за указанное правонарушение, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы по делу истек.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая основания отмены обжалуемого постановления, иные доводы жалобы оценке не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Лоскутова Э.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лоскутова Э.В. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к ответственности.

Решение вступило в законную силу.

Судья О.А. Мокрушин