Решение по делу № 2а-865/2018 от 12.12.2017

№ 2а-865/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2018 года                     г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска УР под председательством судьи Сутягиной Т.Н., при секретаре Колчина К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Удмуртской Республике к Калинину С.А. о взыскании пени по земельному налогу

установил:

    Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Удмуртской Республике обратился в суд с административным иском к Калинину о взыскании пени по земельному налогу.

Требования мотивировал тем, что за административным ответчиком числится задолженность по уплате налога на имущество физических лиц в размере 30 267,70 руб., пени по транспортному налогу в размере 5526, 08 руб., пени по земельному налогу в размере 24 741,62 руб. Административный истец просит взыскать с Калинина С.А. указанную задолженность на общую сумму 30 267,70 рублей.

От административного истца поступило ходатайство о прекращении производства по делу в части в связи с отказом от исковых требований о взыскании с ответчика пени по транспортному налогу в размере 5526,08 руб., поскольку -Дата- указанная задолженность Калининым С.А. была оплачена.

Определением суда от -Дата- производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседание представитель административного истца МИФНС №8 по УР исковые требования поддержала, пояснила, что суммы земельного налога за -Дата---Дата-, начисленные Калинину С.А., были списаны согласно ст. 12 ФЗ от -Дата- №. В связи с отсутствием уплаты земельного налога, в установленный законодательством срок, Калинину С.А. были начислены пени в размере 24 741,62 руб.

В судебном заседании административный ответчик возражал против удовлетворения требований, поскольку он продал земельный участок в 2010 году, перед продажей предоставил покупателю документы об отсутствии задолженности по уплате земельного налога.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства в письменной форме, приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд в том числе, проверяет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

Как следует из материалов дела, Калинин С.А. являлся собственником земельного участка, в связи наличием имущества у него возникла обязанность по уплате земельного налога.

-Дата- вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 436-ФЗ), согласно которому признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Как установлено судом, налоговым органом произведено списание следующей задолженности: земельный налог за -Дата---Дата- в размере 94 822,97 руб.

Пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание пени возможно только в случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-О, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Более того, согласно информационному письмо, которым разъяснен порядок исполнения Поручения Президента Российской Федерации, а также Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", списанию подлежит сумма налоговой задолженности по имущественным налогам (к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог), образовавшаяся по состоянию на -Дата- а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика пени по земельному налогу в размере 24 741,62 руб. необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Удмуртской Республике к Калинину С.А. о взыскании пени по транспортному и земельному налогу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено сентября 2018 года.

Судья                         Т.Н. Сутягина