Решение от 21.12.2020 по делу № 2а-6283/2020 от 18.12.2020

Дело № 2а-1-6283/2020

УИД 64RS0042-01-2020-013260-13

Решение

Именем Российской Федерации

21 декабря 2020 года     город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапина С.А.,

при секретаре Избасаровой С.К.,

с участием представителя Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области Мартынова А.Г., действующего на основании доверенности, административного ответчика Маратконова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области о помещении гражданина <данные изъяты> Маратконова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в центр временного содержания иностранных граждан,

установил:

начальник Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области обратился в суд с заявлением о помещении гражданина <данные изъяты> Маратконова Д.А. в центр временного содержания иностранных граждан сроком до 90 суток с целью исполнения решения о его депортации. Требование обосновывает тем, что гражданин <данные изъяты> Маратконов Д.А., осужденный приговором <данные изъяты>, освободился 19 декабря 2020 года из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 11 дней. При этом Маратконов Д.А. подлежит депортации за пределы территории Российской Федерации, так как 16 декабря 2020 года начальником ГУ МВД России по Саратовской области утверждено решение о депортации Маратконова Д.А. за пределы территории Российской Федерации. Данное решение было вынесено на основании распоряжения заместителя руководителя ФСИН России от 30 октября 2020 года № 4450-рн о нежелательности пребывания (проживания) гражданина <данные изъяты> Маратконова Д.А. в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области Мартынов А.Г. заявленное требование поддержал, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Административный ответчик Маратконов Д.А. в судебном заседании с заявленным требованием не согласился, ссылаясь на то, что ранее им было подано заявление об отказе от гражданства <данные изъяты> вследствие чего ему был выдан документ «вид на жительство в Российской Федерации». Считает, при таких условиях законно находится на территории России.

Представитель прокурора города Энгельса Саратовской области направил в суд заключение, в соответствии с которым не усматривает оснований для отказа в удовлетворении требований административного истца.

Ввиду наличия достаточных доказательств для рассмотрения административного искового заявления по существу, суд счел возможным рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного прокурора, явка которого не признана обязательной.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, заключение прокурора, полагавшего правильным исковые требования удовлетворить, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления, по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации регулируется положениями Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данным нормативным актом также регулируются сроки временного пребывания или проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации и последствия их несоблюдения.

Так статья 5 названного Федерального закона № 115-ФЗ обязывает временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан самостоятельно выехать из Российской Федерации по истечении срока действия их визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением перечисленных в приведенной норме случаев.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Таким образом, исходя из положений приведенных норм, следует, что депортация иностранного гражданина, не покинувшего территорию Российской Федерации в установленный срок самостоятельно либо в связи с нахождением в местах лишения свободы, осуществляется принудительно федеральным органом в сфере миграции во взаимодействии с федеральным органом, ведающим вопросами внутренних дел.

В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Исходя из положений пункта 9.2 названной статьи, доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что Маратконов Д.А. является гражданином <данные изъяты>, принадлежность его к гражданству <данные изъяты> подтверждается копией национального паспорта. Выданный административному ответчику вид на жительство иностранного гражданина сроком действия до 20 августа 2017 года данного факта не опровергает. Сведений (документов), подтверждающих законность нахождения Маратконова Д.А. на территории России, не имеется.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> Маратконов Д.А. осужден <данные изъяты>.

По постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Маратконов Д.А. освободился 19 декабря 2020 года из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 11 дней, что подтверждено справкой об освобождении.

Распоряжением № 4450-рн от 30 октября 2020 года, вынесенным заместителем директора ФСИН России, признано пребывание (проживание) в Российской Федерации Маратконова Д.А. нежелательным. Сведений о том, что данное распоряжение оспорено, изменено либо отменено, в судебном заседании не предоставлено.

16 декабря 2020 года начальником ГУ МВД России по Саратовской области утверждено решение о депортации Маратконова Д.А. за пределы территории Российской Федерации. Данное решение также не обжаловано и не отменено.

Признавая обоснованным требование административного истца о помещении Маратконова Д.А. в центр временного содержания иностранных граждан, суд исходит из следующего.

Маратконов Д.А., являясь иностранным гражданином, на миграционном учете в Саратовской области либо на территории иного субъекта Российской Федерации, не состоит и законных оснований для пребывания его на территории Российской Федерации не имеется.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан, которые пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (статья 62 Конституции Российской Федерации), является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

Судом установлено, что Маратконов Д.А. не имеет документов, подтверждающих законность пребывания его на территории России, постоянного места жительства и работы. При таких условиях исключается возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации. С учетом этого суд не находит обстоятельств, в достаточной степени гарантирующих наличие достоверной информации о месте нахождения Маратконова Д.А. в случае возникновения такой необходимости.

С учетом изложенного суд находит, что заявленное административным истцом требование о помещении Маратконова Д.А. в центр временного содержания иностранных граждан подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание приведенные представителем административного истца доводы и представленные документы, заявленный в исковом заявлении срок содержания ответчика суд находит разумным.

Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ 5, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ 90 (░░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. 19 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>