Решение по делу № 2а-1967/2020 от 22.05.2020

61RS0019-01-2020-002443-02

№ 2а-1967/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» мая 2020 года                       г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Кабельковой В.Б.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новочеркасска - Дворниченко С.П.,

при секретаре Авагян Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД РФ по Ростовской области «Новочеркасское» к Рахматову Х.Х. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

МУ МВД России «Новочеркасское» обратилось в Новочеркасский городской суд Ростовской области с административным исковым заявлением о помещении Рахматова Х.Х. в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское».

В обоснование исковых требований административный истец указал, что приговором Чертсковского районного суда Ростовской области от 15.07.2019 г. гражданин Украины Рахматов Х.Х., ... года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 322 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

20.04.2020 г. Федеральной службой исполнения наказания РФ вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № 1711-рн, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Украины Рахматова Х.Х., ... года рождения, нежелательным.

29.04.2020 г. ГУ МВД России по Ростовской области в отношении Рахматова Х.Х. принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

На основании решения начальника МУ МВД России «Новочеркасское» ль 18.05.2020 г., гражданин Украины Рахматов Х.Х. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов.

Административный истец просил суд вынести решение о помещении гражданина Украины Рахматова Х.Х., ... года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» сроком до 22.08.2020 г.

В судебном заседании представитель МУ МВД РФ по РО «Новочеркасское» Милешкин А.В., действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик Рахматов Х.Х. в судебном заседании возражал против требований административного иска, пояснил, что до осуждения проживал на территории РФ со своей семьей, имеет троих детей, которые получили гражданство РФ. Решение о депортации не обжаловал, однако, считает его незаконным, поскольку решением о его депортации за пределы РФ нарушается его права.

Изучив материалы дела, заключение старшего помощника прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П., полагавшей требования, изложенные в административном исковом заявлении, законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, заслушав выступление лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу абз. 4 ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

Согласно п. 11. ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11. ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12. ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 9. ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

На основании ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Чертковского районного суда Ростовской области от 15.07.2019 г. гражданин Украины Рахматов Х.Х., ... года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 322 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

20.04.2020 г. Федеральной службой исполнения наказаний Минюста РФ вынесено распоряжение № 1711-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины Рахматова Х.Х.

29.04.2020 г. ГУ МВД России по Ростовской области в отношении указанного гражданина Украины Рахматова Х.Х., ... года рождения, принято решение о депортации за пределы территории Российской Федерации.

На основании решения начальника МУ МВД России «Новочеркасское» от 18.05.2020 г. Рахматов Х.Х. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав данного лица, вызванного депортацией.

При таком положении, с учетом требований действующего законодательства, установленных по делу обстоятельств, при наличии в отношении гражданина Украины Рахматова Х.Х. решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые на момент рассмотрения административного иска не обжалованы, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд полагает требования административного искового заявления законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Доводы административного ответчика о том, что он имеет постоянное место жительство в ..., его дети являются гражданами РФ, по существу, сводятся к оспариванию решения о депортации, которое предметом рассмотрения по настоящему делу не является, поэтому правового значения при рассмотрении требований о помещении Рахматова Х.Х. в специальное учреждение не имеют.

Срок, на который административный истец просит поместить гражданина Украины Рахматова Х.Х. в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское», является разумным, поскольку обусловлен необходимостью сбора документов для завершения процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 266-269 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление МУ МВД РФ по Ростовской области «Новочеркасское» к Рахматову Х.Х. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение - удовлетворить.

Поместить гражданина Украины, подлежащего депортации, Рахматова Х.Х., ... года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 22.08.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                             В.Б. Кабелькова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2020 года.