Решение по делу № 2-727/2021 от 11.10.2021

УИД №13RS0017-01-2021-001339-77

Дело №2-727/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    с.Лямбирь                                           10 ноября 2021 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Фроловой Н.В.,

при секретаре Карякиной Т.А.,

    с участием в деле:

    истца –прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации;

    ответчика –Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Елховское»;

    третьего лица –Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия;

    третьего лица –Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия;

    третьего лица –Администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия;

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство «Елховское» о возложении обязанности исполнить мероприятия производственной программы,

    установил:

Прокурор Лямбирского района Республики Мордовия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Лямбирский районный суд Республики Мордовия с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство «Елховское» (далее –МУП «ЖКХ «Елховское») о возложении обязанности исполнить мероприятия производственной программы. В обоснование иска указал, что в результате проверки МУП «ЖКХ «Елховское» выявлены нарушения законодательства в части неисполнения мероприятий производственной программы. Как следует из производственной программы МУП «ЖКХ «Елховское», утвержденной Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия от 16.12.2019 года №185 «Об утверждении производственных программ и тарифов, оказывающих услуги в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2020 год», предполагалось проведение ремонтных работ на общую сумму 1 208,97 тыс. руб. в 2020 году –ремонт водопровода в с.Лямбирь, ремонт водопровода в с.Лямбирь ДУ 150мм, установка приборов учета воды. Согласно предоставленных в Республиканскую службу по тарифам республики отчетов о выполнении производственных программ за 2020 год, запланированные в производственных программах мероприятия по ремонту водопроводных сетей МУП «ЖКХ «Елховское» не выполнило. При этом указанные работы по ремонту водопроводных сетей учитывались при утверждении тарифа на холодное водоснабжение. Просит обязать ответчика до 01 августа 2022 года выполнить мероприятия производственной программы, утвержденной Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия от 16.12.2019 года №185 «Об утверждении производственных программ и тарифов, оказывающих услуги в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2020 год» произвести ремонт водопровода в с.Лямбирь и ремонт водопровода в с.Лямбирь ДУ 150 мм, установить приборы учета воды, взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства.

В судебное заседание прокурор Лямбирского района Республики Мордовия не явился, от и.о.прокурора района Боксбергер Н.А. поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя прокуратуры района, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика МУП «ЖКХ «Елховское» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался своевременно, надлежащим образом.

Представители третьих лиц Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия и Администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Представитель Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался своевременно, надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения прокурора Лямбирского района Республики Мордовия №130 от 06.10.2021 года, в период с 07.10.2021 года по 20.10.2021 года прокуратурой Лямбирского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения МУП «ЖКХ «Елховское» жилищного законодательства и законодательства о муниципальной собственности.

    В ходе указанной проверки установлено, что Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия от 16.12.2019 года №185 «Об утверждении производственных программ и тарифов, оказывающих услуги в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2020 год» утверждены производственные программы в сфере холодного водоснабжения со сроком исполнения с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года.

    Из производственной программы МУП «ЖКХ «Елховское», утвержденной Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия от 16.12.2019 года №185 «Об утверждении производственных программ и тарифов, оказывающих услуги в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2020 год» следует, что предполагалось проведение ремонтных работ на общую сумму 1 208,97 тыс.руб. в 2020 году –ремонт водопровода в с.Лямбирь, ремонт водопровода в с.Лямбирь ДУ 150 мм, установка приборов учета воды.

    Согласно Отчетам, представленным МУП «ЖКХ «Елховское» в Республиканскую службу по тарифам Республики Мордовия, о выполнении производственных программ за 2020 год, запланированные в производственных программах мероприятия по ремонту водопроводных сетей МУП «ЖКХ «Елховское» не выполнило.

    Указанное обстоятельство подтверждается также сообщением МУП «ЖКХ «Елховское» №309/09-21 от 22.09.2021 года.

    Согласно положениям статьи 41 Федерального закона от 07.12.2011 года №416 «О водоснабжении и водоотведении» (далее –Федеральный закон №416-ФЗ) производственная программа разрабатывается регулируемой организацией и утверждается регулирующим органом в соответствии с Правилами разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года №641 (далее –Правила).

    В соответствии с подпунктами «б» и «з» пункта 5 Правил, производственная программа включает, в частности, перечень плановых мероприятий по ремонту объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по снижению потерь воды при транспортировке, отчет об исполнении производственной программы за истекший период регулирования.

    При утверждении тарифа регулируемая организация прилагает к заявлению об установлении тарифов копию утвержденной в установленном порядке производственной программы с содержащимся в ней расчетом финансовых потребностей на реализацию производственной программы с обоснованием этих потребностей и с расшифровкой затрат, включенных в неё, по видам деятельности (п.п. «д» п.17 Правил).

    Согласно части 6 статьи 32 Федерального закона №416-ФЗ, результаты исполнения производственной программы в истекшем периоде регулирования учитываются при установлении тарифов на очередной период регулирования.

    В соответствии с пунктами 2 и 61 Основ ценообразования, пунктами 45, 88 Методических указаний №1746-э, величина операционных расходов зависит от деятельности регулируемой организации и должна обеспечивать выполнение производственной программы в полном объеме.

    Из пунктов 40,51 Основ ценообразования в составе ремонтных расходов учитываются, в том числе расходы на текущий и капитальный ремонт централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем.

    Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчиком, являющимся организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности, не выполнены предусмотренные производственной программой мероприятия по надлежащему содержанию и ремонту коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения, что повлекло за собой нарушение прав граждан и юридических лиц на качественное получение услуги холодного водоснабжения, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью второй статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязывает ответчика МУП «ЖКХ «Елховское» выполнить мероприятия производственной программы в срок до 01.08.2022 года. При этом суд полагает, что предоставленное время является достаточным для выполнения соответствующих мероприятий по ремонту водопровода и установке приборов учета воды.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в бюджет Лямбирского муниципального района Республики Мордовия государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

    исковые требования прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство «Елховское» о возложении обязанности исполнить мероприятия производственной программы –удовлетворить.

    Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство «Елховское» в срок до 01.08.2022 года выполнить мероприятия производственной программы, утвержденной Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия от 16.12.2019 года №185 «Об утверждении производственных программ и тарифов, оказывающих услуги в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2020 года», - произвести ремонт водопровода в с.Лямбирь, ремонт водопровода в с.Лямбирь ДУ 150 мм, установить приборы учета воды.

    Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Елховское» государственную пошлину в бюджет Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия                                 Н.В. Фролова

Справка: В окончательной форме решение принято -12 ноября 2021 года

Судья                                                   Н.В. Фролова