Решение по делу № 2-1013/2018 от 13.03.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        20 апреля 2018 года                                                                               г.Лесосибирск

       Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Коростелевой Е.В., при секретаре Зариповой Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1013/2018 по иску заместителя прокурора г.Лесосибирска в интересах Дроздовой Н.А., Алексеевой Ю.С. к Администрации г.Лесосибирска о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г.Лесосибирска обратился в интересах Дроздовой Н.А. и Алексеевой Ю.С. в суд с иском к администрации г.Лесосибирска о предоставлении    вне очереди жилого помещения по договору социального найма, мотивируя свои требования тем, что Дроздова Н.А. и ее внучка Алексеева Ю.С. являются собственниками жилого помещения, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой-<данные изъяты> состоящего их <данные изъяты> комнат, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном жилом помещении Дроздова Н.А. зарегистрирована и проживает одна, Алексеева Ю.С, обучается в <адрес>. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден перечень аварийного жилищного фонда, в который включен, в том числе и дом, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный многоквартирный дом поврежден пожаром. Администрацией <адрес> до настоящего времени не предоставлено Дроздовой Н.А. и членам ее семьи жилое помещение по договору социального найма вне очереди. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ семья Дроздовой Н.А. признана решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ малоимущей. В этой связи заместитель прокурора <адрес> просит обязать администрацию <адрес> предоставить Дроздовой Н.А. и Алексеевой Ю.С. вне очереди по договору социального найма жилое благоустроенное помещение применительно к условиям населенного пункта - <адрес>, состоящее не менее, чем из двух комнат, общей площадью не менее 43,40 кв.м., отвечающее установленным требованиям взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении иска настаивал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил.

Истец Дроздова Н.А. исковые требования прокурора г.Лесосибирска поддержала.

Истец Алексеева Ю.С., надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика администрации г.Лесосибирска Журова М.С., действующая по доверенности, возражает против удовлетворения иска, что жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения, в настоящее время на территории г. Лесосибирска отсутствует региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора г.Лесосибирска не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно положений ст. ст. 210, 211 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а также риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Как разъяснено в подпункте "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам при разрешении споров указанной категории необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

По смыслу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).

Кроме того, как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

При этом в Обзоре вновь указано, что суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. При отсутствии соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В судебном заседании установлено, что Дроздова Н.А. и ее внучка Алексеева Ю.С. являются собственниками жилого помещения, общей площадью <данные изъяты>, состоящего их <данные изъяты> комнат, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ

В суде также установлено, что согласно распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень аварийного жилищного фонда, в который включен, в том числе и дом, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ семья Дроздовой Н.А. признана решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ малоимущей. Также установлено, что после произошедшего пожара истцу Дроздовой Н.А. предоставлено для временного проживания жилое помещение по адресу. Лесосибирск, <адрес> <адрес>

Принимая во внимание, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> не включен в региональную и муниципальную адресную программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, решение об изъятии земельного участка и жилых помещений не было принято компетентным органом, истцу предоставлено для временного проживания иное жилое помещение, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма взамен признанного аварийным и подлежащим сносу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о предоставлении Дроздовой Н.А., Алексеевой Ю.С. вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, пригодного для проживания, состоящего не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 43,40 кв. м, прокурору г. Лесосибирска, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд.

Судья:                                                                                                          Е.В. Коростелева