Решение по делу № 5-242/2021 от 11.11.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 декабря 2021 года                                                                                   г. Зарайск

(резолютивная часть Постановления

оглашена 16.12.2021 г.)

Судья Зарайского городского суда Московской области Сподина Ю. Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-242/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>1, <данные изъяты> года рождения, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, ул. <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты>1 совершил административное правонарушение – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - при следующих обстоятельствах:

<данные изъяты> в 11 часов 15 минут <данные изъяты>1 в нарушение «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, пункта 7 части 5 Постановления Губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. N 108-ПГ (в редакции Постановления Губернатора Московской области от 08.02.2021 N 33-ПГ) "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области", в период введенного на территории Московской области режима повышенной готовности, находился на объекте розничной торговли, т. е. в месте общего пользования, а именно, в помещении магазина «Да», расположенного по адресу: Московская область, г. Зарайск, ул. Ленинская, д. 47, не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания.

<данные изъяты>1 в судебное заседание не явился, судебное извещение, о месте и времени рассмотрения дела направлялось своевременно, конверт с судебной повесткой возвращен в адрес суда в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи.

При таких обстоятельствах, учитывая, что условия, необходимые для реализации права на защиту <данные изъяты>1 судом были предоставлены, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело, в порядке ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела, оценив все доказательства по делу в совокупности, судья считает вину <данные изъяты>1 в совершении данного правонарушения полностью доказанной.

Вина <данные изъяты>1 подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств по делу, а именно:

- Рапортом ОВППСП ОМВД России по г.о. Зарайск <данные изъяты>3 от <данные изъяты>, в котором указано, что <данные изъяты> был выявлен <данные изъяты>1, который находился в помещении магазина «Да», расположенного по адресу: Московская область, г. Зарайск, ул. Ленинская, д. 47, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 1).

- Письменными объяснениями <данные изъяты>1 от <данные изъяты>, в которых он указал, что <данные изъяты> в 11 часов 15 минут он находился в помещении магазина «Да» по адресу: Московская область, г. Зарайск, ул. Ленинская, д. 47 без средств индивидуальной защиты органов дыхания. К нему подошли сотрудники полиции, представились, объяснили цель обращения и что он нарушил. После чего составили административный протокол по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ (л.д. 5).

- Протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>7/2378 от <данные изъяты>, из которого следует, что <данные изъяты> в 11 час 15 минут <данные изъяты>1 находился в помещении магазина «Да», расположенного по адресу: Московская область, г. Зарайск, ул. Ленинская, д. 47, не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания в нарушение «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, пункта 7 части 5 Постановления Губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. N 108-ПГ (в редакции Постановления Губернатора Московской области от 08.02.2021 N 33-ПГ) "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области", в период введенного на территории Московской области режима повышенной готовности, (л.д. 6).

Подпунктами «а.1, а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" к Полномочиям Правительства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций отнесено принятие решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение Правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного выше Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 11.06.2021 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Положениями статьи 19 названного Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Московской области принято Постановление Губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. N 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области".

В соответствии с указанным Постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020г. № 108-ПГ (в редакции Постановления Губернатора Московской области от 08.02.2021 N 33-ПГ), с 13.03.2020 г. введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

    Пунктом 7 указанного Постановления Губернатора Московской области на граждан возложены обязанности с 12 мая 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях).

Перечисленными выше доказательствами подтверждено, что <данные изъяты>1 в нарушение «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, Постановления Губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. N 108-ПГ (в редакции Постановления Губернатора Московской области от 08.02.2021 N 33-ПГ) "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области", в период введенного на территории Московской области режима повышенной готовности при нахождении в месте общего пользования, а именно на объекте розничной торговли, в помещении магазина «Да», расположенного по адресу: Московская область, г. Зарайск, ул. Ленинская, д. 47, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в ответе на вопрос 17 "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

При изложенных обстоятельствах, действия <данные изъяты>1 судья квалифицирует по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющиеся в материалах дела данные о личности <данные изъяты>1, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность <данные изъяты>1, судом не установлено.

Принимая во внимание все перечисленные выше обстоятельства, суд считает, что достижения целей наказания возможно обеспечить путем назначения <данные изъяты>1 наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты>1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. (одна тысяча) рублей.

Реквизиты получателя штрафа: Управление федерального казначейства по Московской области (ОМВД России по Зарайскому району Московской области). Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО// УФК по Московской области, г. Москва. ИНН 5014003138. КПП 501401001. БИК банка получателя: 044525987. Счет получателя: 03100643000000014800. КБК: 18811601201010001140. ОКТМО: 46729000. УИН: 18880450210500005171.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного Постановления.

      Судья                                                                                           Ю. Е. Сподина