Решение по делу № 2а-1250/2016 от 16.05.2016

Дело № 2а-1250/2016

                 Р Е Ш Е Н И Е

     И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И     

г. Советская Гавань                                  15 августа 2016 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П.

При секретаре Шороховой О.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> к Гулак К.В. о взыскании пени, начисленной на задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование

У С Т А Н О В И Л :

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (далее по тексту – ПФР) обратилось в суд с административным иском к Гулак К.В. о взыскании пени, начисленной на задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование указав в обоснование заявленных исковых требований, что ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являясь индивидуальным предпринимателем за ДД.ММ.ГГГГ своевременную и полную оплату страховых взносов в бюджет пенсионного фонда и фонда обязательного медицинского страхования на обязательное пенсионное и медицинское страхование не произвел, имеющаяся у ответчика недоимка была взыскана с ответчика постановлениями ПФРО и в судебном порядке, оплата задолженности ответчиком не произведена. Размер недоимки ответчика в настоящее время составляет <данные изъяты> и состоит из недоимки в бюджет ПФР на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты>, в бюджет ПФР на накопительную часть пенсии в сумме <данные изъяты>, в бюджет ФФОМС в сумме <данные изъяты> и в бюджет ТФОМС в сумме <данные изъяты> На имеющуюся у ответчика задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были начислены пени в бюджет ПФР на страховую часть пенсии в сумме <данные изъяты>, в бюджет ПФР накопительную часть пенсии в сумме <данные изъяты> в бюджет ФФОМС в сумме <данные изъяты> и в бюджет ТФОМС в сумме <данные изъяты>, ответчику было направлено требование об уплате пени № от ДД.ММ.ГГГГ для добровольной оплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в добровольном порядке требования об уплате задолженности ответчик не исполнил. На основании изложенного представитель ПФР Мусатова А.Ю. просила взыскать с Гулак К.В. пени в сумме <данные изъяты>.

В судебное заседание стороны будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не представили доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием суд не просили, их явка обязательной судом не признавалась, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

    Изучив материалы дела, обсудив заявленные административные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Гулак К.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

    В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее по тексту – Закон о страховых взносах), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

    Согласно ч.1 ст.3 Закона о страховых взносах, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии со ст.5 Закона о страховых взносах, плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Таким образом, ответчик, как индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, был обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФР и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фонд обязательного медицинского страхования, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) ответчиком указанных страховых взносов осуществляет ПФР.

В соответствии со ст.14 Закона о страховых взносах, плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в ПФР и ФОМС в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.ч.1.1. и 1.2. этого Закона.

В силу ч.4.1. ст.14 Закона о страховых взносах, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

Порядок расчета сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов установлен ч.ч.1-3 ст.16 Закона о страховых взносах, частью 8 этой же статьи определено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) его деятельности включительно.

В силу ч.ч.1 и 5 ст.18 Закона о страховых взносах, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов, если иное не предусмотрено частью 6 настоящей статьи: 1) со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа; 2) со дня отражения на лицевом счете организации, которой открыт лицевой счет, операции по перечислению соответствующих денежных средств в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда; 3) со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации); 4) со дня вынесения органом контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с настоящим Федеральным законом решения о зачете сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней, штрафов в счет исполнения обязанности по уплате соответствующих страховых взносов.

Как следует из материалов дела, Гулак К.В. в установленный законом срок страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ не уплатил, в связи с чем у него имелась недоимка, которая была взыскана с ответчика постановлениями ПФР и в судебном порядке, оплата недоимки ответчиком не произведена, доказательств обратного ответчиком не представлено, размер недоимки составляет <данные изъяты> и состоит из недоимки в бюджет ПФР на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты>, в бюджет ПФР на накопительную часть пенсии в сумме <данные изъяты>, в бюджет ФФОМС в сумме <данные изъяты> и в бюджет ТФОМС в сумме <данные изъяты>

Согласно ч.ч.1,2 и 3, 5-7 ст.25 Закона о страховых взносах, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с имеющейся у ответчика недоимкой по уплате страховых взносов, Гулак К.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были начислены пени в бюджет ПФР на страховую часть пенсии в сумме <данные изъяты>, в бюджет ПФР накопительную часть пенсии в сумме <данные изъяты>, в бюджет ФФОМС в сумме <данные изъяты> и в бюджет ТФОМС в сумме <данные изъяты>, ответчику было направлено требование об уплате пени № от ДД.ММ.ГГГГ для добровольной оплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в добровольном порядке требование об уплате задолженности ответчик не исполнил.

В соответствии с п.п.1,2, 4-6 ст.22 Закона о страховых взносах, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете.

В связи с имеющейся недоимкой по уплате страховых взносов ответчику правомерно были начислены пени, направленное ответчику требование об уплате пени по форме соответствует требованиям, предъявляемым ст.22 Закона о страховых взносах, направлено в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, в установленный в требованиях срок начисленные пени ответчиком не уплачены.

Согласно п.п.1, 2, 2.3, 3 и 9 ст.21 Закона о страховых взносах, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с неисполнением ответчиком в добровольном порядке требований об уплате пени, ПФР ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском о взыскании с ответчика начисленной пени в судебном порядке.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Орган контроля, ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки и пени по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таких взносов. Обращение в суд за пределами данного срока возможно в случае его восстановления судом по ходатайству органа контроля.

Закон не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока исковой давности, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, при этом суд обязан по собственной инициативе проверить факт своевременного обращения государственного органа с иском данного характера.

Срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Гулак К.В. начисленной пени истек по требованию от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионный орган обратился в суд с настоящим заявлением с пропуском установленного как ст.21 Закона о страховых взносах, так и ч.2 ст.286 КАС РФ срока, при этом представителем административного истца не заявлено ходатайство о восстановлении этого срока, в связи с чем у суда отсутствуют основания для обсуждения вопроса об уважительности причин пропуска срока и его восстановлении

Пропуск срока обращения в суд является основание для отказа в административном иске.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.175, 290 КАС РФ суд,

             Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░> ░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░            ░░░░░░░                ░.░.░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░:    ░░░░░                            ░.░. ░░░░░░