Решение от 17.05.2019 по делу № 33а-2054/2019 от 06.05.2019

Дело №а-2054 судья Бондарева Ж.Н. 2019 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 мая 2019 года г. Тверь

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.

судей Яшиной И.В. и Сиротиной Е.С.

при секретаре судебного заседания Дубининой Р.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Сиротиной Е.С.

административное дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области на решение Бологовского городского суда Тверской области от 22 февраля 2019 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление публичного акционерного общества «Сбербанк России» к межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, старшему судебному приставу межрайонного отдела судебных приставов по особо важным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области Гришину П.В., судебному приставу межрайонного отдела судебных приставов по особо важным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области Сухоруковой Д.Д. о признании незаконным и отмене постановления старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области Гришина П.В. об отказе в удовлетворении жалобы ПАО Сбербанк на постановление судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области Сухоруковой Д.Д. об отказе в удовлетворении заявления ПАО Сбербанк от 26.07.2018 года «О передаче имущества на реализацию без проведения торгов», о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области Сухоруковой Д.Д. об отказе в удовлетворении заявления ПАО Сбербанк от 26.07.2018 «О передаче имущества на реализацию без проведения торгов», признании обоснованной жалобы ПАО Сбербанк на постановление судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области Сухоруковой Д.Д. об отказе в удовлетворении заявления ПАО Сбербанк от 26.07.2018 «О передаче имущества на реализацию без проведения торгов», возложении на межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области принять имущество на реализацию: песок, общим объемом 2500000 куб.м., находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в партии объемом 10000 м3 на сумму 100000 рублей при расчете стоимости 1 куб.м. песка по цене 10 рублей за 1 кубический метр удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области Гришина П.В. об отказе в удовлетворении жалобы ПАО Сбербанк на постановление судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области Сухоруковой Д.Д. об отказе в удовлетворении заявления ПАО Сбербанк от 26.07.2018 года «О передаче имущества на реализацию без проведения торгов».

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области Сухоруковой Д.Д. об отказе в удовлетворении заявления ПАО Сбербанк от 26.07.2018 года «О передаче имущества на реализацию без проведения торгов».

Признать обоснованной жалобу ПАО Сбербанк на постановление судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Тверской области Сухоруковой Д.Д. об отказе в удовлетворении заявления ПАО Сбербанк от 26.07.2018 года «О передаче имущества на реализацию без проведения торгов».

Возложить на межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области обязанность принять имущество на реализацию: песок, общим объемом 2500000 куб.м., находящийся по адресу: <адрес>, в партии объемом 10000 м3 на сумму 100000 рублей при расчете стоимости 1 куб.м. песка по цене 10 рублей за 1 кубический метр».

Судебная коллегия

установила:

Публичное акционерное общество «Сбербанк России» обратилось в суд с административным иском к межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области и старшему судебному приставу межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области Гришину П.В. о признании незаконным и отмене постановления старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области Гришина П.В. об отказе в удовлетворении жалобы ПАО Сбербанк на постановление судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области Сухоруковой Д.Д. об отказе в удовлетворении заявления ПАО Сбербанк от 26 июля 2018 года «О передаче имущества на реализацию без проведения торгов», о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области Сухоруковой Д.Д. об отказе в удовлетворении заявления ПАО Сбербанк от 26 июля 2018 «О передаче имущества на реализацию без проведения торгов», признании обоснованной жалобы ПАО Сбербанк на постановление судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области Сухоруковой Д.Д. об отказе в удовлетворении заявления ПАО Сбербанк от 26 июля 2018 «О передаче имущества на реализацию без проведения торгов», возложении на межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области принять имущество на реализацию: песок, общим объемом 2500000 куб.м., находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, в партии объемом 10000 м3 на сумму 100000 рублей при расчете стоимости 1 куб.м. песка по цене 10 рублей за 1 кубический метр.

В обоснование административного иска указано, что на основании определения Бологовского городского суда Тверской области от 17 июня 2015 года ПАО Сбербанк выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения третейского суда, в том числе на обращение взыскания на принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью «Азимут», имущество - песок, общим объемом 2500000 куб.м., находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, ур. <адрес>. 26 июля 2018 года ПАО Сбербанк обратилось в межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области с заявлением о передаче имущества на реализацию без проведения торгов. 31 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем Сухоруковой Д.Д. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ПАО Сбербанк, на которое истцом подана жалоба. 21 августа 2018 года начальником отдела – старшим судебным приставом МО по ОВИП УФССП России по Тверской области Гришиным П.В. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы. Так как песок является недвижимым имуществом, на которое обращается взыскание непосредственно залогодержателем, сумма имущества, подлежащего реализации без проведения торгов не превышает 500000 руб., спорное имущество может быть реализовано без проведения торгов.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области Сухорукова Д.Д.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Управлением ФССП России по Тверской области ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, указывается на нарушение судом норм материального и процессуального права – судом не привлечено к участию в деле в качестве ответчика Управление ФССП России по Тверской области.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица УФССП России по Тверской области по доверенности Иванова И.С. поддержала доводы апелляционной жалобы, ссылаясь на незаконность судебного постановления.

Представитель административного истца Цветков А.В. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах судебная коллегия в соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия находит изложенные в апелляционной жалобе доводы обоснованными, а принятое по делу судебное постановление подлежащим отмене.

С приведенными в оспариваемом постановлении суда первой инстанции суждениями согласиться не представляется возможным, поскольку судебной коллегией установлено неправильное применение норм процессуального права.

Судебная коллегия приходит к выв░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 5 ░░░░░░ 38 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2015 ░░░░ № 50 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 221 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 7 ░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░