Решение по делу № 2-688/2022 (2-4513/2021;) от 12.11.2021

Дело № 2-688/22

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Истринский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Безбоковой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Акционерному обществу <данные изъяты>», третье лицо Администрация г.о. <адрес> об обязании демонтировать газопровод,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Акционерному обществу «Мособлгаз», третье лицо Администрация г. о. <адрес> об обязании демонтировать газопровод, в обоснование указав, что ФИО1, на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, ФИО4 на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами №, №. Границы земельных участков установлены в соответствии с действующим законодательством. При проведении истцом ФИО1 земельных работ на земельном участке с кадастровым №, им была обнаружена подземная металлическая труба, похожая на газопровод, проходящий по краю земельного участка, и мешающая дальнейшему строительству. В связи с невозможностью ФИО1 дальнейшего строительства, он обратился по телефону горячей линии АО «<данные изъяты>. Приехавший на место сотрудник АО <данные изъяты>» осмотрел газопровод, уточнил ситуационные карты и вручил ФИО1 уведомление о выявленных нарушениях, из которого следует, что строящееся на его земельном участке здание нарушает охранную зону газопровода <данные изъяты> и порекомендовал ему явиться в <адрес> РЭС (АО <данные изъяты> В последствии было установлено, что обнаруженная труба является частью газопровода <данные изъяты> состоящего на балансе АО <данные изъяты>». Каких-либо опознавательных знаков, табличек, указателей, иных маркеров, указывающих на наличие газопровода «<данные изъяты>» либо его охранной зоны, на земельных участках истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, не имелось ранее и не имеется в настоящее время. Указанные знаки также отсутствуют на прилегающей к земельным участкам территории, что не позволяет визуально установить наличие спорного газопровода или какой-либо охранной зоны в данной местности. ДД.ММ.ГГГГ. при проведении кадастровых работ на территории земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, кадастровым инженером ФИО6 было выявлено, что фактическое местоположение трубы газопровода высокого давления «<данные изъяты>» не совпадает с его охранной зоной, стоящей на кадастровом учете (учетный №.08.2.1-«Охранная зона газовой распределительной сети от ГРС <данные изъяты>») местоположение охранной зоны газопровода и фактическое положение трубы газопровода высокого давления <данные изъяты> были отображены на топографической съемке масштаба 1:500. Таким образом, по итогам проведения кадастровым инженером ФИО6 кадастровых работ на территории земельных участков с кадастровыми №, №, №, №, № выявлено нарушение прав собственников данных земельных участков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 прохождением по их земельным участкам газопровода высокого давления <данные изъяты>», несмотря на то, что поставленная на кадастровый учет охранная зона газопровода располагается в ином месте. Земельные участки с кадастровыми №, №, №, №, № каким-либо сервитутом не обременены, как и не обременены охранной зоной газопровода, постановленной на кадастровый учет в установленном законом порядке. В связи с этим можно сделать однозначный вывод о незаконности нахождения подземного газопровода <данные изъяты>» на земельных участках с кадастровыми №, №, №, №, №, поскольку согласно постановленной на кадастровый учет охранной зоны данный газопровод должен находиться на другом месте. Фактическое расположение газопровода <данные изъяты>», принадлежащего АО <данные изъяты>», проходящего по земельным участкам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 препятствует им в освоении земельных участков, тем самым нарушает их права как собственников земельных участков. На основании изложенного просят суд обязать акционерное общество <данные изъяты>» демонтировать часть газопровода «<данные изъяты>», проходящего по земельным участкам истцов с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, установить срок исполнения решения суда в течение 15 календарных дней с момента вступления его в законную силу.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенности ФИО7 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик АО <данные изъяты>» представитель по доверенности ФИО8 в удовлетворении требований просила отказать.

Третье лицо: Администрация г. о. <адрес> представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Материалами дела установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым № (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым № (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым № (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО4 на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровым № (договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Как указали истцы, в ходе использования принадлежащих им на праве собственности земельных участков, было обнаружено, что по земельным участкам проходит газопровод высокого давления «<данные изъяты>». Также указали, что кадастровым инженером было выявлено, что фактическое местоположение трубы газопровода высокого давления «<данные изъяты>» не совпадает с его охранной зоной, стоящей на кадастровом учете (учетный №.08.2.1-«Охранная зона газовой распределительной сети от ГРС «<данные изъяты>

При покупке земельных участков, о наличии трубы газопровода высокого давления истцам известно не было, какие либо опознавательные знаки о наличии газопровода высокого давления отсутствуют. Истцы считают, что ответчиком нарушено их право на пользование принадлежащими им на праве собственности земельными участками, восстановление которого, по мнению истцов, возможно демонтажем данного газопровода.

Принимая во внимание то, что для правильного разрешения возникшего спора необходимы специальные познания, судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ГБУ <адрес> «<данные изъяты>

Согласно заключению эксперта ГБУ <адрес> <данные изъяты>» ФИО9 предупрежденной судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ в присутствии сторон экспертом были проведены: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разрешая заявленные требования истцом о демонтаже части газопровода <данные изъяты> распложенной на принадлежащих им земельных участках суд исходит из следующего.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ, федеральными законами.

Одним из видов таких ограничений являются ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (подпункт 1 пункта 2 статьи 56 ЗК РФ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ) ЗК РФ дополнен главой XIX, регулирующей цели установления зон с особыми условиями использования территории, их виды, порядок и последствия установления, изменения, прекращения существования (статьи 104 - 107 ЗК РФ).

Пунктами 6 и 25 статьи 105 ЗК РФ (в редакции Закона N 342-ФЗ) предусмотрена возможность установления, в частности, охранных зон трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) и зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).

В силу требований пункта 1 статьи 106 ЗК РФ и абзаца третьего части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) Правительство Российской Федерации должно утвердить положение об охранных зонах трубопроводов и положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов.

До утверждения Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 106 ЗК РФ такого положения с учетом переходных норм, содержащихся в статье 26 Закона N 342-ФЗ, правовой режим и порядок установления охранных зон трубопроводов и минимальных расстояний до промышленных и магистральных трубопроводов определяется Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными заместителем Министра топлива и энергетики России ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ N 9 (утрачивают силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 352 и Министерства энергетики Российской Федерации N 785 от ДД.ММ.ГГГГ); Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 878; Правилами охраны магистральных газопроводов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1083; Сводом правил "СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*", утвержденным приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ N 108/ГС (далее - СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*).

Статья 26 Закона N 342-ФЗ определяет переходные положения, связанные с правовыми последствиями установления охранных зон и минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов до утверждения Правительством Российской Федерации положения о них в соответствии со статьей 106 ЗК РФ

В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 26 Закона N 342-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в ЕГРН, если такие зоны установлены до ДД.ММ.ГГГГ нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории.

Согласно части 9 этой же статьи в случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления зоны с особыми условиями использования территории, такая зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности.

Часть 10 статьи 26 Закона N 342-ФЗ предусматривает, что зоны с особыми условиями использования территорий, которые установлены до ДД.ММ.ГГГГ нормативными правовыми актами, при соблюдении условий, указанных в частях 8 и 9 названной статьи, считаются установленными вне зависимости от соответствия решений об их установлении требованиям, установленным в соответствии со статьей 106 ЗК РФ (в редакции Закона N 342-ФЗ).

В соответствии с частью 16 статьи 26 Закона N 342-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ установление, изменение или прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий осуществляется в порядке, установленном до дня официального опубликования данного федерального закона, с учетом особенностей, установленных частями 16.1 и 16.2 указанной статьи.

До дня официального опубликования Закона N 342-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1083 утверждены Правила охраны магистральных газопроводов (далее - Правила), которыми предусмотрены порядок установления и правовой режим охранных зон магистральных трубопроводов.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Правил охранные зоны объектов магистральных газопроводов устанавливаются вдоль линейной части магистрального газопровода - в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 м от оси магистрального газопровода с каждой стороны.

Частью 12 статьи 26 Закона N 342-ФЗ установлена обязанность собственника сооружения, в связи с размещением которого до ДД.ММ.ГГГГ установлена зона с особыми условиями использования территории (в данном случае охранная зона магистрального газопровода), в случае отсутствия сведений о такой зоне в ЕГРН направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, документы, необходимые для внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории в ЕГРН в целях обеспечения внесения данных сведений не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что АО <данные изъяты>» принадлежит на праве собственности газопровод высокого давления <данные изъяты>. Строительство газопровода высокого давления осуществлялось подрядной организацией АОЗТ <данные изъяты>» по проекту № разработанному институтом «<данные изъяты>». Заказчиком строительства выступало АОЗТ <данные изъяты> Газопровод высокого давления принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ о чем, свидетельствует акт приемки газопровода в эксплуатацию. Прокладка газопровода была согласована в установленном законом порядке. Таким образом, принимая во внимание то, что магистральный газопровод построен и введен в эксплуатацию до вступления в силу Закона № 342-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации в соответствии со статьей 106 ЗК РФ не утверждено, Правила содержат порядок определения границ и правовой режим охранной зоны магистрального газопровода, охранная зона магистрального трубопровода в рассматриваемом случае считается установленной.

Довод истцов о том, что трасса газопровода не обозначена опознавательными знаками, суд признает не состоятельным поскольку, трассы подземных газопроводов обозначаются опознавательными знаками, нанесенными на постоянные ориентиры или железобетонные столбики высотой до <данные изъяты> (вне городских и сельских поселений), которые устанавливаются в пределах прямой видимости не реже чем через <данные изъяты> друг от друга, а также в местах пересечений газопроводов с железными и автомобильными дорогами, на поворотах и у каждого сооружения газопровода (колодцев, коверов, конденсатосборников, устройств электрохимической защиты и др.). На опознавательных знаках указывается расстояние от газопровода, глубина его заложения и телефон аварийно-диспетчерской службы. Согласно предоставленных в материалы дела фототаблиц информация о прохождении трассы газопровода нанесена на опоры ЛЭП, установленных вдоль земельных участков, а также установлен реперный знак с информацией о прохождении трассы газопровода.

    Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по демонтажу части газопровода, проходящей по земельным участкам истцов ввиду несоответствия фактического расположения данной части газопровода его охранной зоне, сведения о которой внесены в ЕГРН, судом не установлено.

       Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Акционерному обществу «<данные изъяты>», третье лицо Администрация г. о. <адрес> об обязании демонтировать газопровод отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                               Е.М. Кузнецова

Решение в полном объеме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ года