Решение по делу № 2-604/2023 от 19.06.2023

№2-604/2023

УИД 22RS0037-01-2023-000635-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года                                                         с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего – судьи Ждановой С.В.,

при секретаре                                  Калугиной И.Н.,

с участием прокурора                    Полещук И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах муниципального образования «Колыванский сельсовет <адрес>» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> и <адрес> с иском о прекращении права собственности Матвеева А.А. на земельную долю из земель сельхозназначения, расположенную в границах бывшего совхоза «Павловский» на территории Колыванского сельсовета <адрес> и признании права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

В обоснование требований указывают, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об обороте земель сельхозназначения, в ходе которой установлено, что Матвеев А.А. является собственником земельной доли 15,48 га в границах бывшего совхоза «Павловский» на территории Колыванского сельсовета. В период проведения земельной реформы администрацией <адрес> было принято постановление <номер> от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении бесплатной передачи земель в собственность». Земельная доля была получена Матвеевым А.А. в 1994 году на основании акта закрепления земли и имущественного пая за пенсионерами, предоставлена в долевую собственность. С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени Матвеев А.А. не использовал земельную долю предусмотренными законом способами, не распорядился ею. Согласно актовой записи отдела ЗАГС Матвеев А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Колыванского сельсовета составлен список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Колыванского сельсовета. Данный список опубликован в газете «Алтайская правда» от ДД.ММ.ГГГГ <номер>. Постановлением администрации Колыванского сельсовета этот список был утвержден. После опубликования списка невостребованных земельных долей в трехмесячный срок и до настоящего времени никто из граждан, которые могли бы претендовать на получение в собственность данного имущества в администрацию Колыванского сельсовета не обратились, свои возражения не представили.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для признания права собственности муниципального образования «Колыванский сельсовет <адрес>» на невостребованную земельную долю Матвеева А.А.

Участвующий в деле прокурор Полещук И.В. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске, уточнив размер земельной доли – 15,48 га.

Представитель администрации Колыванского сельсовета <адрес> в судебное заседание не прибыл, уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, требования поддержали.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений по исковому заявлению не представил.

Суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса, и по правилам ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел данное дело по существу.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 6).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными (п. 6).

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» на основании постановления администрации <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении бесплатной передачи земель в собственность» в долевую собственность членов совхоза «Павловский» (ныне ЗАО «Колыванское» на основании реорганизации) <адрес> передано 13868 га сельхозугодий.

Согласно сведениям архивного отдела администрации <адрес> в списке лиц по наделению земельным паем рабочих и пенсионеров совхоза «Павловский» значится Матвеев А. А., земельный пай которого составляет 15,48 га.

Согласно справке ЗАГС <номер> Матвеев А. А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом разночтения написаний отчества наследодателя в личных документах и документах по наделению земельным паем, суд приходит к выводу о допущенной описке при написании отчества Матвеева в документах о наделении паем: вместо А. указано А.. С учетом представленных в материалы дела доказательств, суд считает написание отчества А. верным и соответствующим документам о личности.

По информации нотариуса Павловского нотариального округа Никитиной В.Н. наследственное дело к имуществу Матвеева А.А. не заводилось, по сведениям администрации сельсовета, информацией о родственниках, возможно фактически принявших наследство, не располагают.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных администрация Колыванского сельсовета <адрес> составила список лиц, земельные доли которых, расположенные на территории Колыванского сельсовета <адрес>, могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в газете «Алтайская правда» от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени наследники Матвеева А.А. или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Колыванского сельсовета не обратились, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовали.

Постановлением администрации Колыванского сельсовета <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей на территории Колыванского сельсовета.

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

Вместе с тем, положения ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.

Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» право собственности на невостребованные земельные доли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на доли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Поскольку права на спорную долю умершего Матвеева А.А. зарегистрированы не были, ни наследники, ни МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> намерений распорядиться земельной долей не выразили и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от ответчика и иных лиц не поступало, суд приходит к выводу о том, что указанная выше земельная доля является невостребованной.

С учетом изложенного, суд прекращает право собственности Матвеева А.А. на земельную долю, общей площадью 15,48 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего совхоза «Павловский» (ныне ЗАО «Колыванское»), расположенного на территории Колыванского сельсовета <адрес>, признает за муниципальным образованием Колыванский сельсовет <адрес> право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Матвееву А. А., общей площадью 15,48 га, (из которых: пашня - 14,03 га, сенокос - 0,39 га, пастбища - 1,06 га), расположенную в границах бывшего совхоза «Павловский» (ныне ЗАО «Колыванское»), расположенного на территории Колыванского сельсовета <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

       Исковые требования удовлетворить.

       Прекратить право собственности Матвеева А. А. на земельную долю, общей площадью 15,48 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего совхоза «Павловский» (ныне ЗАО «Колыванское»), расположенного на территории Колыванского сельсовета <адрес>.

       Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Колыванский сельсовет <адрес>» на невостребованную земельную долю Матвеева А. А., общей площадью 15,48 га, (из которых: пашня - 14,03 га, сенокос - 0,39 га, пастбища - 1,06 га), расположенную в границах бывшего совхоза «Павловский» (ныне ЗАО «Колыванское»), расположенного на территории Колыванского сельсовета <адрес>; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                    С.В. Жданова

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2023 года.