Решение по делу № 2-106/2022 от 10.02.2022

                                                                     Дело № 60RS0015-01-2022-000174-94

                                                                                    Производство № 2-106/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Опочка

Псковской области                                                                   4 апреля 2022 года

Опочецкий районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Иванова А.В.,

при секретаре Васильевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимова Александра Анатольевича к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области об обязании включения периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости и назначении пенсии с даты обращения за её назначением,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился Ефимов А.А. с иском к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области об обязании включения периода работы в <данные изъяты> с 06.12.1984 по 01.03.1986, период работы в должности <данные изъяты> с 01.01.1986 по 31.12.1989 и 3 месяца в 1992 году в страховой стаж для назначения пенсии по старости и назначении пенсии с даты обращения за её назначением, с 13.01.2022.

В исковом заявлении указал, что 13.01.2022 он обратился в УПРФ по Псковской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости, поскольку ему на дату обращения исполнился 61 год и 6 месяцев.

В назначении пенсии ему было отказано, так как его индивидуальный пенсионный коэффициент составил 18.687 балла вместо 23,4 требуемых для назначения пенсии. Его страховой стаж составил 17 лет 10 месяцев, хотя для назначения ему пенсии достаточно 13 лет страхового стажа.

С данным отказом он не согласен в связи с тем, что в период с 1985 года по 1992 год включительно работал <данные изъяты> и получал за это заработную плату. Запись о работе <данные изъяты> в трудовой книжке отсутствует, также отсутствуют документы о его приёме и увольнении с работы <данные изъяты>. Эти записи, подтверждающие его трудовой стаж в <данные изъяты>, в архивном отделе отсутствуют и были утрачены или не переданы в архивный отдел не по его (Ефимова А.А.) вине. Следовательно общий трудовой стаж может быть подтверждён показаниями двух и более свидетелей.

Также период его трудовой деятельности в <данные изъяты> с 07.1984 по 29.02.1986 не включён в страховой стаж для назначения пенсии. Данный период должен быть включён в страховой стаж, так как имеется запись в его трудовой книжке о работе в качестве <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела в суде Ефимов А.А. исковые требования дополнил. Просил суд принять к зачёту для конвертации пенсионных прав архивные справки администрации Опочецкого района от 14 января 2021 № 21-Е и № 20-Е. В остальном исковые требования оставил прежними.

В дальнейшем от искового требования о включении в общий трудовой стаж периода работы в <данные изъяты> с 07.12.1984 по 28.02.1986 отказался. Причиной отказа от исковых требований в этой части явилось то обстоятельство, что период времени, в течение которого лицо отбывало уголовное наказание в виде исправительных работ, до 1992 года не включался в трудовой стаж. О прекращении дела производством в этой части судом вынесено определение 4 апреля 2022 года.

Представитель ответчика Кулакова Н.Н. исковые требования не признала по причине того, что в архивных справках администрации Опочецкого района от 14 января 2021 № 21-Е и № 20-Е не указана дата рождения истца, а также считала невозможным подтвердить период работы Ефимова А.А. в <данные изъяты> свидетельскими показаниями.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Ефимова А.А. подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 06.03.2019) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 в целях определения их права на страховую     пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Федерального Закона № 400-ФЗ в 2022 году при назначении пенсии по старости необходимо наличие не менее 13 лет страхового стажа и ИПК не менее 23,4.

В ходе рассмотрения дела судом установлены периоды трудовой деятельности Ефимова А.А., включенные в страховой стаж в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года:

-    с 29 октября 1978 года по 10 декабря 1980 года;

-    с 17 января 1981 года по 30 мая 1981 года;

-    с 1 июня 1981 года по 6 декабря 1984 года;

-    с 1 марта 1986 года по 31 декабря 1992 года;

-    с 01 января 1993 года по 15 апреля 1994 года;

- с 16 апреля 1994 года по 18 ноября 1994 года;

- с 5 января 2000 года по 2 февраля 2000 года;

- с 15 октября 2003 года по 12 ноября 2003 года;

- с 1 декабря 2004 года по 29 декабря 2004 года;

- с 1 января 2005 года по 1 января 2005 года;

- с 19 июля 2005 года по 18 января 2006 года;

- с 19 июня 2006 года по 1 августа 2006 года;

- с 21 сентября 2006 года по 20 марта 2007 года;

- с 1 ноября 2007 года по 28 ноября 2007 года;

- с 1 января 2008 года по 12 марта 2008 года;

- с 1 апреля 2008 года по 1 апреля 2008 года;

- с 1 ноября 2013 года по 31 марта 2014 года;

- с 17 октября 2014 года по 28 октября 2014 года;

- с 5 февраля 2021 года по 12 января 2022 года.

Страховой стаж для назначения страховой пенсии составил 17 лет 10 месяцев 8 дней на дату принятия решения об отказе в назначении пенсии, возраст 61 год 6 месяцев на дату обращения за назначением пенсии 13 января 2022 года.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 18, 687, что недостаточно для назначения пенсии по старости.

На территории Российской Федерации с 01.01.2015 года действуют Правила подсчёта и подтверждения трудового стажа, утверждённые Постановлением правительства Российской Федерации 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с п. 11 данных правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно частям 1,4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 60 Правил записи в трудовой книжке и справки должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Эти документы работодателем не оформлены в соответствии с трудовым законодательством.

Истцом представлена для конвертации своих пенсионных прав справка от 14.01.2021 № 20-Е из архивного отдела администрации Опочецкого района о периодах работы по совместительству в <данные изъяты> и справка от 14.01.2021 № 21-Е о своей заработной плате за периоды: с 01.01.1986 по 31.12. 1988 года и 3 месяца (июль, август, сентябрь) 1992 года.

При этом в нарушение п. 59 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в данных справках отсутствовали сведения о дате его (Ефимова) рождения, что является одной из причин к отказу в принятии данных справок пенсионным органом к производству для начисления пенсии.

Однако это не означает, что отсутствие сведений о дате рождения Ефимова А.А. в предоставленных им в Управление справках может отразиться на его пенсионных правах, поскольку в судебном заседании нашёл своё подтверждение факт работы заявителя в <данные изъяты> с 01.01.1986 по 31 декабря 1988 года и 3 месяца в 1992 году.

Кроме того, факт его работы в эти периоды подтверждён бывшими работниками <данные изъяты>: В.А.А., Е.Е.Н. и М.Ф.М., допрошенными в суде в качестве свидетелей. Все допрошенные свидетели работали <данные изъяты> в восьмидесятые годы 20 века в <данные изъяты>. В.А.А. работал в <данные изъяты>, который граничил с <данные изъяты> М.Ф.М. работал в <данные изъяты>, а Е.Е.Н. – жена истца работала в <данные изъяты> в период 1989, 1990 и 1991 года.

Также факт работы Ефимова А.А. в должности <данные изъяты> с 1985 года подтверждается удостоверением № 14, выданным Государственной квалификационной комиссией Управления кинофикации Псковского облисполкома 14.02.1986 года. На удостоверении имеется фотография Ефимова А.А., которая удостоверена подписью должностного лица и двумя гербовыми печатями СССР с надписью «Управление кинофикации Псковского облисполкома».

При указанных обстоятельствах у суда не возникает сомнений относительно достоверности показаний допрошенных свидетелей.

Согласно п. 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии» при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Факт того, что приказы о приёме и увольнении с работы Ефимова А.А. не поступали в архивный отдел Опочецкого района Псковской области, подтверждается справкой Отдела от 14.01.2021 № 20-Е.

При указанных обстоятельствах суд находит возможным удовлетворить требования истца и принять к зачёту для конвертации его пенсионных прав архивные справки администрации Опочецкого района от 14.01.2021 № 20-Е и 21-Е, поскольку с учётом размера заработной платы, указанного в справке № 21-Е, величина индивидуального пенсионного коэффициента Ефимова А.А. составила 25,057, что даёт право назначить ему страховую пенсию с даты обращения за её назначением, то есть с 13.01.2022. При таких обстоятельствах условия назначения Ефимову А.А. страховой пенсии по старости соблюдены.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ефимова Александра Анатольевича удовлетворить.

Принять к зачёту для конвертации пенсионных прав архивные справки архивного отдела администрации Опочецкого района от 14.01.2021 № 20-Е и № 21-Е, выданные на имя Ефимова Александра Анатольевича, и назначить ему страховую пенсию по старости с 13 января 2022 года.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 7 апреля 2022 года

Судья:                                                                                                     Иванов А.В.