Решение от 28.11.2018 по делу № 2а-289/2018 от 21.11.2018

Дело № 2а-289/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов                                                                                         28 ноября 2018 года

Демидовский районный суд Смоленской области

в составе: председательствующего судьи Лосева А.А.,

при секретаре Миненковой О.А.,

с участием помощника прокурора Демидовского района Смоленской области Даниловой Е.А.,

представителя административного истца МОтд МВД России «Велижское» В.,

административного ответчика Емельченкова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МОтд МВД России «Велижское» Б. об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении Емельченкова О. В. в виде: обязательной явки два раза в месяц в ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское» для регистрации; запрещения выезда за пределы Демидовского района Смоленской области без разрешения ОВД по месту жительства; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес>, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МОтд МВД России «Велижское» Б. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного лица Емельченкова Олега Владимировича дополнительных ограничений по административному надзору в виде: обязательной явки два раза в месяц в ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское» для регистрации; запрещения выезда за пределы Демидовского района Смоленской области без разрешения ОВД по месту жительства; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес>, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

В обоснование требований указано, что Емельченков О.В. был осужден 10 ноября 2008 года Демидовским районным судом Смоленской области по ч.1 ст. 161, ч.2 ст. 228 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием исправительной колонии особого режима. Постановлением президиума Смоленского областного суда от 18 ноября 2009 года снижен срок наказания до 7 лет л/свободы. По решению Рославльского городского суда Смоленской области от 24 июня 2015 года в отношении Емельченкова О.В. был установлен административный надзор сроком на 6 лет, то есть до 18 августа 2021 года.

18 августа 2015 года Емельченков О.В. освободился из мест лишения свободы.

По месту жительства Емельченков О.В. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не принимает мер к трудоустройству, на путь исправления не встал. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

В течение 2018 года находясь под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности:

-10 мая 2018 года по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - административный арест 12 (двенадцать) суток;

-10 мая 2018 года по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - административный арест 12 (двенадцать) суток;

- 17 сентября 2018 года по ст. 19.24 КоАП РФ - административный арест 15 (пятнадцать) суток;

-25 октября 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ - административный арест 3(трое) суток.

Представитель МОтд МВД России «Велижское» В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Емельченков О.В. не возражал против установления дополнительных ограничений по административному надзору в виде: обязательной явки два раза в месяц в ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское» для регистрации; запрещения выезда за пределы Демидовского района Смоленской области без разрешения ОВД по месту жительства; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес>, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Помощник прокурора Демидовского района Смоленской области         Данилова Е.А. в своем заключении полагала возможным заявленные требования удовлетворить.

Выслушав стороны, проанализировав и оценив все исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд находит требования начальника МОтд МВД России «Велижское», подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, положениям части 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011         № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №15 разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что Емельченков О.В. осужден приговором Демидовского районного суда Смоленской области 10 ноября 2008 года по ч.1 ст. 161, ч.2 ст. 228 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием исправительной колонии особого режима. Постановлением президиума Смоленского областного суда от 18 ноября 2009 года снижен срок наказания до 7 лет л/свободы (л.д.4, 10-13).

По решению Рославльского городского суда Смоленской области от 24 июня 2015 года в отношении Емельченкова О.В. был установлен административный надзор сроком на 6 лет, то есть 18 августа 2021 года с административными ограничениями:

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой в ночное время суток;

- запрет выезда за пределы населенного пункта по месту проживания без разрешения органа внутренних дел;

- обязательная явка 22 числа каждого месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.15-16).

18 августа 2015 год Емельченков О.В. освободился из мест лишения свободы (л.д.4).

Согласно представленным материалам, Емельченков О.В., находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности:

-10 мая 2018 года по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - административный арест 12 (двенадцать) суток;

-10 мая 2018 года по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - административный арест 12 (двенадцать) суток;

- 17 сентября 2018 года по ст. 19.24 КоАП РФ - административный арест 15 (пятнадцать) суток;

-25 октября 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ - административный арест 3(трое) суток (л.д.6-8, 17-19).

В судебном заседании Емельченков О.В. не отрицал неоднократное привлечение к административной ответственности.

По месту жительства УУП ПП по Демидовскому району Емельченков О.В. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д.21).

Таким образом, принимая во внимание, что административный ответчик Емельченков О.В. более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, срок административного надзора, установленный в отношении него не истек, суд считает, что имеются законные основания для дополнения Емельченкову О.В. ранее установленных административных ограничений.

Учитывая интересы общественной безопасности, а также с целью предупреждения совершения Емельченковым О.В. преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым требования начальника МОтд МВД России «Велижское» удовлетворить и установить Емельченкову О.В. дополнительные административные ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское» для регистрации; запрещения выезда за пределы Демидовского района Смоленской области без разрешения ОВД по месту жительства; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес>, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░ 22-00 ░░░░░ ░░ 06-00 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                ░.░.░░░░░