Решение по делу № 2-2135/2024 от 10.09.2024

Дело № 2-2135/2024

УИД 13RS0023-01-2024-003368-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 17 октября 2024 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Митрошкиной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Базаевой А.И.,

с участием в деле:

истца – Рожкова Сергея Владимировича, его представителя Торчиковой Эльвиры Валерьевны, адвоката, действующей на основании ордера №2873 от 3 октября 2024 года,

ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя Чибиркиной Ирины Федоровны, действующей на основании доверенности №5 от 1 января 2024 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика – Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева",

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рожкова Сергея Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части невключения в стаж периодов работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и отказа в назначении пенсии по старости, о возложении обязанности включить в стаж периоды работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, назначить пенсию по старости,

установил:

Рожков Сергей Владимирович обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – ОСФР по Республике Мордовия) о признании незаконным и отмене решения в части невключения в стаж периодов работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и отказа в назначении пенсии по старости, о возложении обязанности включить в стаж периоды работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, назначить пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 23 июня 2022 г. обратился в Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о назначении пенсии по старости по нормам Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением заместителя управляющего Государственного учреждения - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 12 августа 2022 г. №121416/22 ему было отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Из мотивировочной части решения следует, что в его стаж не засчитаны периоды работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом с 17 августа 1989 г. по 31 августа 1992 г. в качестве преподавателя кафедры физвоспитания МГУ им. Н.П. Огарева, с 04 июля 1994 г. по 31 декабря 1998 г. в качестве преподавателя филиала кафедры физической культуры и спорта Агропромышленного института МГУ им. Н.П. Огарева.

Согласно записям в трудовой книжке 17 августа 1989 г. он был принят в порядке перевода в Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева на должность преподавателя кафедры физвоспитания до избрания по конкурсу (пр. №1716-к от 15 августа 1989 г.), 22 ноября 1990 г. он был избран по конкурсу в этой же должности (пр. №2614-к от 4 декабря 1990 г.).

07 мая 1991 г. кафедра физвоспитания переименована в кафедру физкультуры (пр.№1/17 от 7 мая 1991 г.), 01 июня 1991 г. кафедра физкультуры переименована в кафедру физкультуры и врачебного контроля (пр.№1/21 от 1 июня 1991 г.), 11 декабря 1991 г. кафедра физкультуры и врачебного контроля в кафедру физкультуры и спорта (пр.№1/57 от 11 декабря 1991 г.).

01 сентября 1992 г. он был уволен в порядке перевода в Агропромышленный институт (пр. №2005-к от 14 сентября 1992 г.), 01 сентября 1992 г. принят в Агропромышленный институт в порядке перевода на должность преподавателя филиала кафедры физической культуры и спорта сроком на один год (пр. №693-к от 21 сентября 1992 г.), 01 декабря 1992 г. установлен второй разряд (пр. №906- от 18 декабря 1992 г.), 31 января 1994 г. назначен по контракту на очередной срок работы как прошедшей конкурсный отбор (пр. №103-к от 3 марта 1994 г.).

04 июля 1994 г. Агропромышленный институт упразднён как самостоятельное структурное подразделение университета (пр. №1/43 от 4 июля 1994 г.), 03 февраля 1999 г. переведён на должность ст. преподавателя этой же кафедры. Впоследующем он был переведён на должность доцента этой же кафедры и работает в указанной должности по настоящее время.

27 мая 2011 г. государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва» переименовано в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва» (ФГБОУ ВПО МГУ им. Н.П.Огарёва).

21 марта 2016 г. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва» (ФГБОУ ВПО МГУ им. Н.П. Огарёва) переименовано в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва» (ФГБОУ ВО МГУ им. Н.П.Огарёва).

Однако несмотря на записи в трудовых книжках в период с 1 сентября 1989 г. по 31 декабря 1998 г. он работал на территории п. Ялга, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно справке №01-02-22/2618 от 29 июня 2021 года, выданной ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева», Рожков С.В. работал постоянно с 01 сентября 1989 г. по 31 декабря 1998 г. на полную ставку преподавателя кафедры физической культуры и спорта в Аграрном институте (корпус №17) и Институте механики и энергетики ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева», которые находятся на территории п. Ялга, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно справке ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» №288 от 28 декабря 2021 г., Аграрный институт (учебный корпус №17), расположенный по адресу: г.о. Саранск, р.п. Ялга, ул. Российская, д.37, Институт механики и энергетики ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» (учебный корпус №23) расположенный по адресу: г.о.Саранск, р.п. Ялга, ул. Российская, д.5, в период с 01 сентября 1989 г. по 31 декабря 1998 г. действительно находились на территории р.п. Ялга, которая относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Факт работы истца в период с 01 сентября 1989 г. по 31 декабря 1998 г. в Институте механики и энергетики МГУ им. Н.П. Огарева и Агропромышленном институте МГУ им. Н.П. Огарева в поселке Ялга Октябрьского района г. Саранска также подтверждается записями в зачетных книжках студентов, в которых указано, что именно он принимал зачеты у студентов указанных институтов.

С учётом включенных в страховой стаж периодов работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально- экономическим статусом 01 год 10 месяцев и спорного периода его страховой стаж работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом составит более 8 лет, что даёт право на снижение пенсионного возраста на два года.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия 23 июня 2022 г. (58 лет ему исполнилось 19 июля 2023 г.). Таким образом, страховая пенсия может быть назначена с 19 июля 2023 г.

На основании вышеизложенного, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 17 октября 2024 г., Рожков С.В. просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Мордовия №121416/22 от 12 августа 2022 года в части не включения в стаж периодов работы, как работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом с 17 августа 1989 г. по 31 августа 1992 г. в качестве преподавателя кафедры физвоспитания МГУ им. Н.П. Огарева, с 04 июля 1994 г. по 31 декабря 1998 г. в качестве преподавателя филиала кафедры физической культуры и спорта Агропромышленного института МГУ им. Н.П. Огарева, и отказа в назначении пенсии по старости; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить в стаж периоды работы, как работу на территории зоны проживания (работы) с льготно-экономическим статусом с 17 августа 1989 г. по 31 августа 1992 г. в качестве преподавателя кафедры физвоспитания МГУ им. Н.П. Огарева, с 04 июля 1994 г. по 31 декабря 1998 г. в качестве преподавателя филиала кафедры физической культуры и спорта Агропромышленного института МГУ им. Н.П. Огарева; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия и назначить ему пенсию по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 19 июля 2023 года.

В судебном заседании истец Рожков С.В., его представитель Торчикова Э.В. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом их уточнения, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Мордовия Чибиркина И.Ф. в судебном заседании относительно исковых требований возразила по основаниям, изложенным в обжалуемом решении пенсионного органа, просила в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева" не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Рожкова С.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 23 июня 2022 г. истец обратился с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия.

Решением заместителя управляющего Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия №121416/22 от 12 августа 2022 г. в назначении пенсии Рожкову С.В. отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Требуется наличие факта проживания или работы на территории зоны с льготным социального-экономическим статусом 12 лет для снижения пенсионного возраста на 3 года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом (дополнительная величина), имеется 01 год 10 месяцев.

Не засчитаны в стаж периоды работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально - экономическим статусом:

- с 17 августа 1989 г. по 31 августа 1992 г. в качестве преподавателя кафедры физвоспитания МГУ им. Н.П. Огарёва, с 04 июля 1994 г. по 31 декабря 1998 г. в качестве преподавателя филиала кафедры физической культуры и спорта Агропромышленного института МГУ им. Н.П. Огарёва, поскольку не предоставляется возможным подтвердить факт и продолжительность постоянной работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Согласно справке ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» от 4 августа 2022 г. №МГУ-22/3610 Рожков Сергей Владимирович, 19 июля 1965 года рождения, работал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 1 сентября 1992 г. по 03 июля 1994 г.

Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: достижение возраста 57 лет, наличие страхового стажа 37 лет 03 месяца 18 дней, наличие факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на 24 июня 2022 г. 01 год 10 месяцев, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере - 60,798.

Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: наличие факта проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом 12 лет для снижения пенсионного возраста на 3 года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом (дополнительная величина).

Суд считает решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия №121416/22 от 12 августа 2022 г. незаконным по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно положениям статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 19 апреля 2000 года № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 19 апреля 2000 года № 33) пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31-37 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (пункт 1 разъяснения).

Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (статья 7 Закона) (пункт 2 разъяснения).

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года № 1074, рабочий поселок Ялга Республики Мордовия относится к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В пункте 5 Правил от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктом 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке 17 августа 1989 г. Рожков С.В. принят в Мордовский государственный университет имен Н.П. Огарева в прядке перевода на должность преподавателя кафедры физвоспитания до избрания по конкурсу (пр. №1716-к от 15.08.1989 г.), 22.11.1990 г. избран по конкурсу на эту же должность (пр. №2614-к от 04.12.1990 г.).

07 мая 1991 г. кафедра физвоспитания переименована в каф. физкультуры (пр. №1/17 от 07.05.1991 г.), 01.06.1991 г. кафедра физкультуры переименована в каф. физкультуры и врачебного контроля (пр. №1/21 от 01.06.1991 г.), 11.12.1991 г. кафедра физкультуры и врачебного контроля переименована в кафедру физкультуры и спорта (пр. №1/57 от 11.12.1991 г.). 01.09.1992 г. Рожков С.В. уволен в порядке перевода в Агропромышленный институт (пр. №2005к от 14.09.1992 г.), 01.09.1992 г. принят в Агропромышленный институт в порядке перевода на должность преподавателя филиала кафедры физической культуры и спорта сроком на один год (пр. №693-к от 21.09.1992 г.), 01.12.1992 г. ему установлен второй разряд (пр. №906-к от 18.12.1992 г.), 31.01.1994 г. он назначен по контракту на очередной срок работы как прошедшей конкурсный отбор (пр. №103-к от 03.03.1994 г.).

04 июля 1994 г. Агропромышленный институт упразднён как самостоятельное структурное подразделение университета (пр. №1/43 от 04.07.1994 г.).

03 февраля 1999 г. Рожков С.В. переведён на должность ст. преподавателя этой же кафедры по контракту на пять лет с окладом по 13 разряду в связи с прохождением конкурсного отбора.

27 мая 2011 г. государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва» (ГОУВПО МГУ им. Н.П. Огарёва) переименовано в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва» (ФГБОУ ВПО МГУ им. Н.П. Огарёва).

21 марта 2016 г. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва» (ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарёва») переименовано в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва» (ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва»).

Согласно справке № 01-02-22/2618 от 29.06.2021 г., выданной ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева», Рожков С.В., доцент кафедры физической культуры и спорта, работал постоянно с 01.09.1989 г. по 31.12.1998 г. на полную ставку преподавателя кафедры физической культуры и спорта в Аграрном институте (корпус №17) и Институте механики и энергетики ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева», которые находятся на территории п. Ялга Октябрьского района г. Саранска, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС. Основание выдачи справки: копии зачётных книжек студентов из Архива МГУ им. Н.П. Огарева, подтверждение руководства и коллег по учебно-методической работе Аграрного института, справка, выданная Администрацией Октябрьского района г. Саранска для лиц, работающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из справки № 01-02-22/2800 от 06.07.2021 г., выданной ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева», Рожков С.В., доцент кафедры физической культуры и спорта, действительно работал постоянно с 01.09.1989 г. по 31.12.1989 г. на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в Аграрном институте (р.п. Ялга, ул. Российская, 37) (учебный корпус №17) и в институте механики и энергетики (п. Ялга, ул. Российская, 5) (учебный корпус №15). Регистрационный номер в ПФР организации 011-023-009004. В период с 01.09.1989 г. по 31.12 1998 г. учебная нагрузка в объеме по 1 ставке в год (полный рабочий день), в соответствии с занимаемыми должностями, выполнялась в Аграрном институте и в институте механики и энергетики. В отпусках без сохранения заработной платы, дополнительных оплачиваемых отпусках за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом не находился. Листки нетрудоспособности не предоставлялись. Прочих отвлечений от основной работы не было. Основание выдачи справки: личная карточка формы Т-2, архивные документы с 01.09.1989 г. по 31.12.1998 г., справка, выданная Администрацией Октябрьского района г. Саранска для лиц, работающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со справкой №288 от 28.12.2021 г. Аграрный институт ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва» (учебный корпус №17), расположенный по адресу: Республика Мордовия, г.о. Саранск,р.п. Ялга, ул. Российская, 37, и Институт механики и энергетики ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» (учебный корпус №15), расположенный по адресу: Республика Мордовия, г.о. Саранск, р.п. Ялга, ул. Российская, 5 в период с 01.09.1989 г. по 31.12.1998 г. действительно находились на территории р.п. Ялга, который относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Основанием для назначения пенсии со снижением возраста является подтверждение проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Факт работы Рожкова С.В. в период с 17 августа 1989 г. по 31 августа 1992 г. в качестве преподавателя кафедры физвоспитания МГУ им. Н.П. Огарева с 04 июля 1994 г. по 31 декабря 1998 г. в качестве преподавателя филиала кафедры физической культуры и спорта Агропромышленного института МГУ им. Н.П. Огарева подтверждается:

- архивной справкой ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» от 3 декабря 2020 г. №01-02-22/4966, согласно которой Рожкову С.В., 19 июля 1965 года рождения, начислялась заработная плата в периоды: август 1989 г. – июнь 1993 г., август 1993 г. – декабрь 1993 г.,

- архивной справкой ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» от 3 декабря 2020 г. №01-02-22/4967, согласно которой Рожкову С.В., 19 июля 1965 года рождения, начислялась заработная плата в периоды: январь 1994 г. – июнь 1994 г., август 1994 г. – июль 1996 г., сентябрь 1996 г. – декабрь 1996 г.,

- записью в зачётной книжке Бояркиной А.С. №89/605, выданной в 1989 г. (факультет экономики сельского хозяйства, специальность «Экономическое и социальное планирование») о том, что 30.05.1990 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записью в зачётной книжке Азыркина А.П. №89645, выданной в 1989 г. (факультет механизации и электрификации сельского хозяйства, специальность «Механизация сельского хозяйства») о том, что 24.05.1990 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записью в зачётной книжке Глухова А.Н. №89657, выданной 01.09.1989 г. (факультет механизации и электрификации сельского хозяйства, специальность «Механизация сельского хозяйства») о том, что 04.06.1991 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записями в зачётной книжке Гришиной А.М. №89074, выданной 02.10.1989 г. (сельскохозяйственный факультет, специальность «Агрономия») о том, что 08.01.1991 г., 21.06.1991 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записью в зачётной книжке Батурова С.Е. №89/572, выданной 01.09.1989 г. (факультет механизации и электрификации сельского хозяйства, специальность «Механизация сельского хозяйства») о том, что 27.05.1991 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записью в зачётной книжке Долгова Е.Ю. №89663, выданной 01.09.1989 г. (факультет механизации и электрификации сельского хозяйства, специальность «Механизация сельского хозяйства») о том, что 28.05.1990 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записью в зачётной книжке Агеевой В.А. №89072, выданной 02.10.1989 г. (сельскохозяйственный факультет, специальность «Агрономия») о том, что 08.01.1991 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записями в зачётной книжке Пахомова В.В. №89947, выданной 02.10.1989 г. (сельскохозяйственный факультет, специальность «Зоотехния») о том, что 21.06.1990 г., 18.06.1991 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записью в зачётной книжке Абрамова В.В. №89916, выданной 02.10.1989 г. (сельскохозяйственный факультет, специальность «Зоотехния») о том, что 20.06.1990 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записью в зачётной книжке Ерочкина М.П. №89929, выданной 02.10.1989 г. (сельскохозяйственный факультет, специальность «Зоотехния») о том, что 20.06.1990 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записями в зачётной книжке Зимниковой С.В. №90667, выданной 01.10.1990 г. (сельскохозяйственный факультет, специальность «Ветеринария») о том, что 28.06.1991 г., 08.06.1992 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записями в зачётной книжке Гаврилова В.А. №90223, выданной 01.09.1990 г. (факультет механизации и электрификации сельского хозяйства, специальность «Электрификация и автоматизация сельского хозяйства») о том, что 14.06.1991 г., 05.06.1992 Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записями в зачётной книжке Дуйковой С.Д. №90664, выданной 01.09.1990 г. (сельскохозяйственный факультет, специальность «Ветеринария») о том, что 08.01.1991 г., 29.05.1992 Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записями в зачётной книжке Копаревой И.Г. №90678, выданной 01.10.1990 г. (сельскохозяйственный факультет, специальность «Ветеринария») о том, что 08.01.1991 г., 28.05.1992 Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записью в зачётной книжке Козина Е.А. №90676, выданной 01.10.1990 г. (сельскохозяйственный факультет, специальность «Ветеринария») о том, что 04.06.1992 Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записью в зачётной книжке Мартынова Ю.А. №91166, выданной 01.09.1991 г. (факультет механизации и электрификации сельского хозяйства, специальность «Механизация сельского хозяйства») о том, что 10.06.1993 Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записями в зачётной книжке Волкова В.Н. №9/1368, выданной 16.12.1991 г. (сельскохозяйственный факультет, специальность «Ветеринария») о том, что 25.06.1992 г., 27.05.1993 Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записью в зачётной книжке Гришиной Л.А. №9/1371, выданной 16.12.1991 г. (сельскохозяйственный факультет, специальность «Ветеринария») о том, что 27.05.1993 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записью в зачётной книжке Беляева И.Н. №91229, выданной 01.09.1991 г. (факультет механизации и электрификации сельского хозяйства, специальность «Электрификация и автоматизация сельского хозяйства») о том, что 1.07.1993 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записями в зачётной книжке Белкина С.В. №92561, выданной 01.10.1992 г. (сельскохозяйственный факультет, специальность «Ветеринария») о том, что 04.01.1993 г., 04.01.1994 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записью в зачётной книжке Дорофеевой О.А. №92506, выданной 01.10.1992 г. (сельскохозяйственный факультет, специальность «Зоотехния») о том, что 14.01.1993 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записями в зачётной книжке Вергасова Р.Р. №92565, выданной 01.10.1992 г. (сельскохозяйственный факультет, специальность «Ветеринария») о том, что 29.12.1993 г., 26.05.1994 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записями в зачётной книжке Большакова О.А. №93576, выданной 01.10.1993 г. (сельскохозяйственный факультет, специальность «Агрономия») о том, что 23.01.1995 г., 27.12.1995 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записями в зачётной книжке Абрамовой А.С. №93673, выданной 01.10.1992 г. (сельскохозяйственный факультет, специальность «Ветеринария») о том, что 11.03.1994 г., 26.05.1995 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записью в зачётной книжке Ермачкова С.В., выданной в 1993 г. (сельскохозяйственный факультет, специальность «Ветеринария») о том, что 04.01.1994 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записью в зачётной книжке Абрамова А.Р. №92495, выданной 01.10.1992 г. (сельскохозяйственный факультет, специальность «Зоотехния») о том, что 06.01.1994 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записью в зачётной книжке Пиксайкина В.К. №93547 (факультет экономики сельского хозяйства, специальность «Экономика и управление в АПК») о том, что 26.01.1995 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записью в зачётной книжке Булдыгина С.Ю. №93362, выданной 01.09.1993 г. (факультет механизации и электрификации сельского хозяйства, специальность «Механизация сельского хозяйства перерабатывающего производства») о том, что 06.01.1995 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записью в зачётной книжке Базаркина А.Ф. №93355, выданной 01.09.1993 г. (факультет механизации и электрификации сельского хозяйства, специальность «Механизация с/х перерабатывающего производства») о том, что 18.01.1995 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записями в зачётной книжке Алешкина А.Д. №93675, выданной 01.10.1993 г. (сельскохозяйственный факультет, механизации и электрификации сельского хозяйства, специальность «Ветеринария») о том, что 05.01.1994 г., 26.05.1995 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записями в зачётной книжке Амелькина А.Н. №941255, выданной 01.10.1994 г. (Аграрный институт, специальность «Агрономия») о том, что 26.06.1995 г., 4.01.1996 г., 25.12.1996 г., 08.07.1997 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записью в зачётной книжке Акмонова С.Д. №941387, выданной 01.10.1994 г. (Аграрный институт, специальность «Зоотехния») о том, что 26.12.1995 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записями в зачётной книжке Благодарова Н.П. №951392, выданной в 1994 г. (Аграрный институт, специальность «Зоотехния») о том, что 29.05.1995 г., 28.05.1996 г., 08.01.1997 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записью в зачётной книжке Авдонькина №941251, выданной 01.10.1994 г. (Аграрный институт, специальность «Агрономия») о том, что 05.01.1996 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записями в зачётной книжке Томилина И.П. №941379, выданной 01.10.1994 г. (Аграрный институт, специальность «Ветеринария») о том, что 22.12.1994 г., 24.12.1996 г., 26.05.1997 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записью в зачётной книжке Амелькина А.Н. №941379, выданной 01.10.1994 г. (Аграрный институт, специальность «Агрономия») о том, что 20.01.1995 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записями в зачётной книжке Демкиной Н.Г. №95773, выданной 01.10.1995 г. (Аграрный институт, специальность «Агрономия») о том, что 26.12.1995 г., 06.01.1997 г., 23.12.1997 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записями в зачётной книжке Дьякова А.Н. №95821, выданной 01.10.1995 г. (Аграрный институт, специальность «Зоотехния») о том, что 03.06.1996 г., 26.05.1997 г., 15.05.1998 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записями в зачётной книжке Бубновой Т.В. №95862, выданной в 1995 г. (Аграрный институт, специальность «Технология сельскохозяйственного производства») о том, что 27.12.1996 г., 21.05.1998 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записью в зачётной книжке Буеракова М.А. №95863, выданной 01.10.1995 г. (Аграрный институт, специальность «Технология сельскохозяйственного производства») о том, что 26.12.1996 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записью в зачётной книжке Дементьева В.А. №95972, выданной 01.10.1995 г. (Аграрный институт, специальность «Агрономия») о том, что 07.07.1997 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записью в зачётной книжке Давыдова А.Н. №95724, выданной 01.10.1995 г. (Аграрный институт, специальность «Ветеринария») о том, что 20.12.1996 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записями в зачётной книжке Апариной Е.В. №961732, выданной 01.10.1996 г. (Аграрный институт, специальность «Технология сельскохозяйственного производства») о том, что 26.12.1996 г., 19.05.1998 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- записями в зачётной книжке Кечайкина П.Н. №961651, выданной 01.10.1996 г. (Аграрный институт, специальность «Зоотехния») о том, что 03.06.1997 г., 23.12.1997 г. Рожков С.В. принимал зачет по дисциплине «физвоспитание»,

- журналом учёта работы профессорско-преподавательского состава сельскохозяйственного факультета кафедры физического воспитания (преподавателя Рожкова С.В.) за период с января 1990 г. по июнь 1990 г., сентябрь 1990 г. – декабрь 1990 г., февраль 1991 г. – май 1991 г., сентябрь 1991 г. – май 1992 г., в котором отражен характер ежедневной работы преподавателя Рожкова С.В.

Свидетель Беляков М.Т. пояснил суду, что работал в МГУ им. Н.П. Огарева на кафедре физвоспитания на должности старшего преподавателя до 31 июля 2024 г. Начал свою трудовую деятельность в 1991 г., когда Рожков С.В. уже работал на указанной кафедре, однако после 1998 г. истца перевели в центр. Студентов было очень много, поэтому преподаватели на кафедре физвоспитания работали на 1 ставку, меньше 1 ставки ни у кого не было. Все время работали с Рожковым С.В. на одной кафедре. Кроме того Рожков С.В. в спорный период руководил тренажерным залом в р.п.Ялга, который посещали как студенты, так и местное население.

Свидетель ФИО51 пояснила суду, что проработала в МГУ им. Н.П. Огарева с 1986 г. по 2023 г. в качестве преподавателя, затем старшего преподавателя кафедры физкультуры. Рожкова С.В. приняли на кафедру в 1988 г. и сразу направили в Ялгу, где он был куратором, работал на полную ставку. Помимо этого он вел секционную работу.

Суд считает достоверными показания свидетелей, поскольку они подтверждаются письменными доказательствами по делу.

Анализируя все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат зачету истцу в страховой стаж как периоды работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.

С учётом включенных ответчиком в страховой стаж периодов работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом 01 год 10 месяцев и спорных периодов страховой стаж работы Рожкова С.В. на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом составляет более 8 лет, что даёт право на снижение пенсионного возраста на два года.

Таким образом, исковые требования Рожкова С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части невключения в стаж периодов работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и отказа в назначении пенсии по старости, о возложении обязанности включить в стаж периоды работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, назначить пенсию по старости подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С заявлением о назначении пенсии Рожков С.В., <данные изъяты>, обратился в пенсионный орган 23 июня 2022 года (58 лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ), поэтому пенсия ему может быть назначена не ранее дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом включенных в страховой стаж периодов работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально – экономическим статусом, Рожкову С.В. подлежит назначению страховая пенсия по старости с учетом норм статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 19 июля 2023 года (достижение истцом возраста 58 лет).

В соответствии с частью первой статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление оплачено истцом государственной пошлиной в размере 600 руб.

В пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. №1 указано, что по смыслу статей 98, 100 ГПК РФ, статей 111, 112 КАС РФ, статьи 110 АПК РФ, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 28 - 30, 32 - 34, 36, 38 ГПК РФ, главой 27 АПК РФ, направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ.

Поскольку вопрос о назначении Рожкову С.В. досрочной страховой пенсии по старости основан на установлении юридического факта, а именно на установлении факта работы на территории зоны проживания (работы) с льготно-экономическим статусом, расходы должны быть отнесены на него и не подлежат распределению по правилам главы 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия,

решил:

исковые требования Рожкова Сергея Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части невключения в стаж периодов работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и отказа в назначении пенсии по старости, о возложении обязанности включить в стаж периоды работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, назначить пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Мордовия №121416/22 от 12 августа 2022 года в части не включения в стаж периодов работы Рожкова Сергея Владимировича, как работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом с 17 августа 1989 года по 31 августа 1992 года в должности преподавателя кафедры физвоспитания МГУ им. Н.П. Огарева, с 04 июля 1994 года по 31 декабря 1998 года в должности преподавателя филиала кафедры физической культуры и спорта Агропромышленного института МГУ им. Н.П. Огарева, и отказа в назначении пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН №) включить в стаж Рожкова Сергея Владимировича (<данные изъяты>) периоды работы, как работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом с 17 августа 1989 года по 31 августа 1992 года в должности преподавателя кафедры физвоспитания МГУ им. Н.П. Огарева, с 04 июля 1994 года по 31 декабря 1998 года в должности преподавателя филиала кафедры физической культуры и спорта Агропромышленного института МГУ им. Н.П. Огарева.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН №) назначить Рожкову Сергею Владимировичу (<данные изъяты>) пенсию по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 19 июля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.П. Митрошкина

Мотивированное решение суда составлено 31 октября 2024 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.П. Митрошкина