Решение по делу № 2а-975/2018 от 27.11.2017

Дело № 2а-975/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2018 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Шматко С.Н.

при секретаре Бабиевой Ж.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Куприянова Геннадия Евгеньевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области об отмене решения от 20.09.2017 года № 61/001/005/2017-11806 об осуществлении государственной регистрации ограничения прав (обременения объекта недвижимости), отмене регистрации ограничения прав (обременения объекта недвижимости),

У С Т А Н О В И Л:

... обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об оспаривании решения, ссылаясь на то, что в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного Ворошиловским ОСП г.Ростова-на-Дону, судебным приставом-исполнителем вынесено Уведомление об осуществлении государственной регистрации ограничения прав (обременение объекта недвижимости) № от ... в отношении квартиры КН №, расположенной по адресу: г.Ростов-на-Дону, ..., зарегистрированной за ... Решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области основано на ФЗ-218, который вступил в силу .... Между тем, исполнительный лист № на основании которого судебным приставом возбуждено исполнительное производство вступил в силу ..., то есть раньше срока вступления в силу федерального закона. Согласно ст.54 Конституции РФ, закон устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет и подлежит применению лишь к тем правонарушениям, которые совершены после его издания. Согласно ст.10 УК РФ, закон устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

На основании изложенного, административный истец просил суд отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... № от ..., как не соответствующее Конституции РФ и УК РФ.

    Административный истец ... в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил административный иск удовлетворить.

    Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по доверенности – ... в судебном заседании административный иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, указав, что решение о регистрации обременения произведено в рамках ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости», действовавшего на момент вынесения постановления судебного пристава-исполнителя. Регистрирующий орган действовал в рамках полномочий, предоставленных законом. Административным истцом не указано, каким нормативно-правовым актам не соответствуют действия Управления и не обосновано нарушение прав и законных интересов оспариваемыми действиями.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ... судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО ... возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ... на взыскание задолженности в размере 1 917 006,60 рублей, на основании исполнительного листа №, выданного Ворошиловским районным судом г.Ростова-на-Дону.

... судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО ... вынесено постановление о розыске имущества должника и наложении ареста, в соответствии с которым произведен арест имущества должника ... и вынесен запрет в том числе УФРС по РО регистрировать сделки, направленные на отчуждение должника.

На основании указанного постановления судебного пристава-исполнителя от ..., осуществлена государственная регистрация запрета совершать регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества, зарегистрированных за ... а именно в отношении квартиры КН№, расположенной по адресу: г.Ростов-на-Дону, ..., о чем в адрес административно истца направлено уведомление об осуществлении государственной регистрации ограничения прав (обременения объекта недвижимости) от ... №.

Административный истец указал, что действиями административного ответчика, не соответствующие требованиям закона, нарушают его права, свободу и законные интересы.

В соответствии со ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 28.02.2018) "О государственной регистрации недвижимости", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч.6 ст.1 Закона, Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст.6 Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (последняя редакция), законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 227 КАС РФ, решение по делу принимается и излагается по общим правилам, установленным в гл. 15 КАС, если в судебном заседании будет установлено, что оспариваемое решение или действие (бездействие) противоречит закону, а также то, что права либо свободы заявителя были нарушены оспариваемым действием (бездействием), решением, суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований.

Если в судебном разбирательстве орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностное лицо, государственный или муниципальный служащий выполнят возложенное на них бремя доказывания и судом будет установлено, что оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствует закону, а также то, что права либо свободы заявителя не были нарушены оспариваемым действием (бездействием), решением, суд отказывает в удовлетворении заявления.

    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия по регистрации ограничения (обременения) в виде запрета осуществления регистрационных действий по отчуждению имущества ... было осуществлены Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области во исполнение постановления судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО ... от ... о розыске имущества должника и наложении ареста.

Действия административного ответчика по государственной регистрации ограничения (обременения) осуществлены в строгом соответствии с нормами действующего законодательства, в его действиях отсутствуют нарушения норм действующего законодательства, прав и законных интересов заявителя. Исполнение административным ответчиком требований федерального закона не может характеризовать его действия как незаконные.

Суд приходит к выводу о том, что требования ... несостоятельны и основаны на неверном толковании закона, в связи с чем, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 289 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ... к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области об отмене решения от ... № об осуществлении государственной регистрации ограничения прав (обременения объекта недвижимости), отмене регистрации ограничения прав (обременения объекта недвижимости) № от ...

– отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 21 марта 2018г.

Судья