Решение по делу № 5-79/2022 от 30.06.2022

Дело № 5-79/2022

УИД 42RS0039-01-2022-000333-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Ижморский                                             25 июля 2022 г.

Судья Ижморского районного суда Кемеровской области Гритчина Т.П., рассмотрев дело в отношении индивидуального предпринимателя Везнера К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, иждивенцев не имеющего, ИНН №, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Везнер К.В. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут допустил нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, выразившееся в том, что являясь индивидуальным предпринимателем, не заключил договор с региональным оператором по вывозу твердых коммунальных отходов, чем нарушил ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 6 ст. 13.4, ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156.

ИП Везнер К.В., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял, просил рассмотреть дело в его отсутствие, событие правонарушения не оспаривает, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ст. инспектор НИАЗ ОМВД России по Ижморскому МО Моргунов Д.Ф., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, уважительных причин неявки не представил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

           Изучив материалы административного дела прихожу к следующему.

Судом установлено, что в отношении ИП Везнера К.В. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 ч.1 КоАП РФ – лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил.

Частью 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Доказательствами виновности ИП Везнера К.В. в совершении правонарушения являются: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, объяснения Везнера К.В., выписка из ЕГРИП.

22.11.2018 между Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «Чистый город Кемерово» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории зоны "Север" Кемеровской области, по которому ООО «Чистый город Кемерово» приняло на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с ТКО, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Статус регионального оператора присвоен на 10 лет, дата начала выполнения региональным оператором обязанностей не позднее 1 января 2019 г.

Согласно выписке из ЕГРИП от 25.07.2022 ИП Везнер К.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности – лесозаготовки, дополнительный вид деятельности - розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Объяснением Везнера К.В. подтверждается, что договор с оператором по вывозу ТКО он не заключал, как как не знал, что существует ФЗ, который обязывает заключать договор с оператором по вывозке ТБО, в ближайшее время обязуется заключить данный договор.

Согласно ответа на запрос в ООО «Чистый город Кемерово» на ДД.ММ.ГГГГ Везнер К.В.по вопросу заключения договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не обращался.

В соответствии со ст. 1.5 ч.1 КоАП РФ – лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Суд считает вину индивидуального предпринимателя Везнера К.В. доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, так как ИП Везнер К.В. нарушил законодательство в области охраны окружающей среды и природопользования, выразившееся в не заключении договора с региональным оператором по вывозу твердых коммунальных отходов.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Суд считает, что оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку малозначительность правонарушения не установлена.

Кроме того, отсутствуют основания для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, поскольку с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, в том числе с учетом того, что выявленное нарушение ИП Везнера К.В. требований действующего законодательства не позволяет сделать вывод об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде. Данных о том, что в настоящее время приняты меры к устранению выявленного нарушения в суд не представлено.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание характер совершенного ИП Везнером К.В. административного правонарушения, личность виновного, в качестве обстоятельства смягчающего вину, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Везнер К.В. административное наказание по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией этой нормы для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст., 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

    ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Везнера К.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Доказательства оплаты представить в суд.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Отделение МВД России по Ижморскому муниципальному округу);

Расчетный счет: 03100643000000013900;

БИК 043207001, ИНН (получателя платежа) 4246019601, КПП 424601001,

КБК 18811601081019000140

ОКТМО 32504000

Адрес: пгт. Ижморский, ул. Ленинская, 80,

УИН 18№

Назначение платежа: административный штраф.

Одновременно суд разъясняет, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                         Т.П. Гритчина