Решение по делу № 2-2968/2024 от 19.07.2024

Дело № 2-2968/2024

24RS0028-01-2024-003940-97

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2024 года                                   город Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

Председательствующего Пацёры Е.Н.

при секретаре судебного заседания Антипиной Е.Н.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Красноярска – Егоровой С.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Березовского района в интересах неопределенного круга лиц к ТСН «Мечта-3А» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Березовского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным иском, согласно которому просит обязать ТСН «Мечта-3А» заключить с ООО «РостТех» договор на оказание услуг по обращению с ТКО в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой Березовского района проведена проверка исполнения ответчиком законодательства об отходах производства и потребления, по результатам которой установлено, что ТСН «Мечта-3А» в нарушение действующего законодательства не заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На судебном заседании представитель прокуратуры поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

На судебное заседание не явились ответчик, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, их представители: ТСН «Мечта-3А», ООО «РостТех», были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.

    С учетом мнения стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон от 24.06.1998г. № 89-ФЗ): отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы                     в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон 10.01.2002г. № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (ч.1).

В силу п. 1 ст. 24.6 Закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Как следует из ст. 24.7 Закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п. 5).

Форма договора и Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156.

Согласно п. 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами (п.п. «в»      ч. 8 (1) Правил).

Заявка потребителя может направляться региональному оператору, начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (п. 8 (5) Правил).

В соответствии с п. 3 ст. 4 ФЗ от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ от 29.07.2017г. № 217-ФЗ) садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ от 29.07.2017г. № 217-ФЗ товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей - создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

В соответствии с п. 6 ч. 7 ст. 18 ФЗ от 29.07.2017г. № 217-ФЗ                                      к полномочиям правления товарищества относятся принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу п. 1 ст. 22 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Березовского района проведена проверка соблюдения законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО). В ходе проведенной проверки установлено, что ТСН «Мечта-3А» не исполняются требования законодательства об охране окружающей среды, законодательства об отходах производства и потребления, а именно отсутствует заключенный договор с региональным оператором по обращению с ТКО ООО «РостТех» по вывозу мусора.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ТСН «Мечта-3А» создано 19.04.2017г., основным видом деятельности которого является управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, дополнительным видом деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

В соответствии с приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 06.08.2018г. №-од ООО "РостТех" присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Согласно информации, предоставленной региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края ООО «РостТех», по состоянию на 28.06.2024г. заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО со ТСН «Мечта-3А» не поступала, данный договор не заключен, что также следует из ответа Администрации Березовского района, в том числе и на момент принятия решения, что подтвердила в суде сторона истца.

На основании ч.6 ст. 24.7 Закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ, организация не вправе отказаться от заключения договора в случае отсутствия у нее в собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов.

Выявленные нарушения наносят вред окружающей среде, нарушают право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленное               в ст. 42 Конституции РФ и в ст. 11 Закон 10.01.2002г. № 7-ФЗ.

Таким образом, из совокупности исследованных доказательств и с учетом действующего законодательства следует установленным факт не заключения ТСН «Мечта-3А» с ООО «РостТех» договора с региональным оператором                           по обращению с ТКО, что свидетельствует о нарушении норм природоохранного законодательства.

Доказательств обратному, в том числе на момент принятия решения не представлено и судом не установлено.

С учетом этого, исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом положений ч.1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей, учитывая заявленные требования неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Исковые требования удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Мечта-3А» (ИНН <данные изъяты>) заключить с ООО «РостТех» договор на оказание услуг по обращению с ТКО в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Мечта-3А» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном             порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были                     привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был                  разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном               порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                        Е.Н. Пацёра

           Мотивированное заочное решение суда изготовлено 26.09.2024г.