Решение от 18.03.2024 по делу № 2-977/2024 от 26.01.2024

04RS0№-59

Решение в окончательной форме изготовлено 25.03.2024г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Василаки Н.Ф., при секретаре Пермяковой О.А., с участием помощника прокурора Шулуновой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению <адрес> к Белоусову П. В., Белоусовой Т. В. о признании договора социального найма недействительным, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления иного жилья,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд истец просит признать договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между <адрес> и Белоусовым П.В., недействительным. Признать ответчиков Белоусова П.В., Белоусову Т.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно постановлению главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании письма Улан-Удэнской КЭЧ района от 06.11.1998г. № жилое помещение квартира по адресу <адрес>Б-29 была закреплена как служебное жилое помещение Улан-Удэнской КЭЧ, согласно списку распределения, утверждённого начальником Улан-Удэнского гарнизона командиром войсковой части 32908, согласованного мэром <адрес>, на основании решения жилищной комиссии гарнизона распределена ответчику Белоусову П.В. Ответчику Белоусову П.В. был выдан служебный ордер № от 26.03.1999г. на состав семьи 2 человека - Белоусову Т.В. (жена). Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Б-29, значится в реестре муниципального имущества, отнесено к специализированному жилищному фонду. Основание включение в реестр муниципального имущества - распоряжение Комитета от ДД.ММ.ГГГГ.№, распоряжение Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р. ДД.ММ.ГГГГ на основании представленного ордера от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> был заключен с ответчиками договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ По результатам ревизии жилищного фонда было установлено, что на жилое помещение ранее был выдан служебный ордер, в связи с чем правовых оснований для заключения договора социального найма на основе служебного ордера не имелось. В соответствии с пунктом 2.18 Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № служебные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда, ранее занимаемые военнослужащими, предоставляются только военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территории <адрес> на основании ходатайства войсковой части. Иные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда военнослужащим не предоставляются. Договор найма служебного жилого помещения заключается с гражданами на период трудовых отношений, для военнослужащих - на срок прохождения военной службы по контракту на территории <адрес> (пункт 2.27 Постановления). Ни к одной из указанных категорий, с которой подлежит заключение договора найма служебного жилого помещения, ответчики не относятся. Прекращение трудовых отношений, увольнение со службы является самостоятельным основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. Учитывая, что ответчики малоимущими в установленном законом порядке не признаны, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, решение органом местного самоуправления о предоставлении ответчикам жилого помещения в порядке ст. 57 ЖК РФ не выносилось, то соответственно правовых оснований для заключения договора социального найма не имелось. В соответствии с п.п. 3.3.1. и 3.3.2. Положения об <адрес>, утвержденного решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов, <адрес> выступает в качестве наймодателя при заключении договоров социального найма и договоров служебного найма от имени собственника муниципального жилищного фонда - муниципального образования «<адрес>» при предоставлении жилья муниципального жилищного фонда на территории <адрес>, а также истребует из чужого незаконного владения (пользования) жилые помещения муниципального жилищного фонда, расположенные на территории <адрес>. В адрес ответчиков направлялись уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о явке в <адрес> для расторжения договора социального найма, однако ответчики добровольно расторгнуть договор социального найма не желают. Учитывая, что прекращение трудовых отношений, увольнение со службы является самостоятельным основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. Ответчики к категории, не подлежащих выселению из служебных помещений, предусмотренных частью 2 ст. 103 ЖК РФ, а также ст. 108 ЖК РСФСР, не относятся, имело место нарушение порядка заключения договора социального найма, поскольку ответчиками был представлен служебный ордер, то проживание ответчиков в спорном жилом помещении, отнесённом к специализированному жилищному фонду <адрес>, в отсутствие правовых на то оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, нарушает права Администрации <адрес> в части возможности распоряжения спорным жилым помещением и возможности обеспечения нуждающихся в жилых помещениях граждан данным жилым помещением.

Определением от 06.03.2024г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Мужанова Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представила дополнение к исковому заявлению, пояснила, что 13.04.2023г. договор социального найма заключен ошибочно, проводилась ревизия. Договор социального найма не мог быть заключен, т.к. квартира относится к специализированному жилищному фонду. Решение о предоставлении жилья принимается жилищной комиссией. Ответчики не отнесены к категории граждан- малоимущие.

В судебном заседании представитель ответчиков Сергеева Е.В. исковые требования не признала, пояснила, что согласно ч. 1 ст. 15 «Право на жилище» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма. Без требований к стажу службы. Согласно ч. 6 ст. 15 «Право на жилище» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей вправе приобрести в собственность в порядке приватизации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения. Квартира уже не являлась служебной и не относилась к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Именно тогда у ответчиков возникло право на приватизацию квартиры. Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В связи с чем, истец не вправе ссылаться на нормативно-правовые акты, изданные после введения в действие Жилищного кодекса, ДД.ММ.ГГГГ и применять Жилищный кодекс РФ в действующей редакции. От ответчиков в настоящее время не требуются доказательства наличия категории, гражданам которой предоставляется муниципальное жильё. Не требует доказательств статус ответчиков малоимущими и обязанность в постановке их на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении. Потому как Постановление главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выносилось в соответствии с порядком предоставления служебных жилых помещений и пользования ими в соответствии со ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Что и было сделано. Действия <адрес> на протяжении 20 и более лет нарушали права ответчиков на приватизацию. Заключение с ответчиками договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ означает прекращение действий/бездействий, нарушающих переход права собственности от истца к ответчику. ДД.ММ.ГГГГ в Комитет по управлению имуществом Администрации <адрес> подано заявление о бесплатной передаче квартиры по адресу <адрес>Б <адрес> собственность семье Белоусовых в порядке приватизации. В данном споре подлежит применению п. 2 ст. 200 Гражданского кодекса РФ, по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности не может превышать 10 лет со дня возникновения обязательства. Обязательства по заключению договора социального найма у истца с ответчиками возникли при издании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р., т.е. в 1999 году. Срок исковой давности истёк в ДД.ММ.ГГГГ Считают договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ законным. Решение жилищной комиссии гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ (федерального органа) о признании Белоусова П.В. нуждающимся в жилом помещении, о выделении его семье жилья не может второй раз обсуждаться органом местного самоуправления, и при переводе из специализированного жилья в муниципальный жилищный фонд не требует от Белоусова доказывать ранее установленные обстоятельства - о том, что он военнослужащий, нуждающийся в жилье, либо малоимущий и стоящий на учёте - к данной категории Белоусов не относится. Требование о признании договора социального найма, об утрате права пользования и выселение только потому, что квартира относится к специализированному жилищному фонду, а не к муниципальному не основано на законе.

В судебном заседании представитель третьего лица Козлова Т.В. пояснила, что исковые требования истца обоснованы, договор социального найма заключен с нарушениями, ответчики не могут быть признаны нуждающимися, у них имеется в собственности жилое помещение.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заключение прокурора Шулуновой С.М. полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Белоусов П.В. проходил военную службу: срочную военную службу в период с 30.05.1994г. по 01.06.1996г.; военную службу по контракту с 01.06.1996г. по 07.03.2002г. Выслуга лет в ВС составляет: календарная 7 лет 8 месяцев, в льготном исчислении 11 лет 2 месяца.

В соответствии с постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании письма Улан-Удэнской КЭЧ района от

06.11.1998                г. № жилое помещение квартира по адресу: <адрес>Б-29, закреплена как служебное жилое помещение Улан-Удэнской КЭЧ, согласно списку распределения, утверждённого начальником Улан-Удэнского гарнизона командиром войсковой части 32908, согласованного мэром <адрес>, на основании решения жилищной комиссии гарнизона распределена Белоусову П.В.

Белоусову П.В. выдан служебный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из 2 человек - Белоусову Т.В. (жена).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Б-29, значится в реестре муниципального имущества, отнесено к специализированному жилищному фонду.

Основанием включения в реестр муниципального имущества явилось распоряжение Комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжение Администрации <адрес> от 14.10.2009г. №-р.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с Белоусовым П.В., согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>Б-29.

Ответчики зарегистрированы и проживают по указанному выше адресу, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоят.

Спорное жилое помещение является муниципальным имуществом, относится к специализированному жилищному фонду.

На письменное требование об освобождении спорного жилого помещения ответчики не отреагировали, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

Как следует из положений ст. 93 ЖК РФ, служебные помещения предназначены, в частности, для проживания граждан в связи прохождением службы, в связи с характером трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Из материалов дела не усматривается наличие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что спорное жилое помещение имеет статус служебного жилья, было предоставлено Белоусову П.В. и членам его семьи, как военнослужащему на период прохождения военной службы.

По результатам ревизии жилищного фонда установлено, что на жилое помещение ранее был выдан служебный ордер, решение жилищной комиссией о заключении договора социальной найма не принималось, в связи с чем правовых оснований для заключения договора социального найма на основе служебного ордера не имелось.

В соответствии с п. 2.1 Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, утв. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Постановление) служебные жилые помещения предоставляются следующим категориям граждан:

2.1.1. Работникам муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий <адрес>.

2.1.2. Муниципальным служащим Администрации <адрес>.

2.1.3. Лицам, замещающим выборные должности в органах местного самоуправления <адрес>.

2.1.4. Лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления <адрес>.

2.1.5. Военнослужащим, не обеспеченным жилыми помещениями в <адрес>, в связи с прохождением ими военной службы по контракту на территории <адрес>.

В соответствии с пунктом 2.18 Постановления служебные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда, ранее занимаемые военнослужащими, предоставляются только военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территории <адрес> на основании ходатайства войсковой части. Иные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда военнослужащим не предоставляются.

В соответствии с п. 2.27 Постановления договор найма служебного жилого помещения заключается с гражданами на период трудовых отношений, для военнослужащих - на срок прохождения военной службы по контракту на территории <адрес>.

Кроме того, Белоусов П.В. относился к категории военнослужащих, которые в соответствии с Федеральным законом № 76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих» на период военной службы могут быть обеспечены служебными жилыми помещения.

Прекращение трудовых отношений, увольнение со службы является самостоятельным основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с положениями ст. 49 Жилищного кодекса Российский Федерации из муниципального жилищного фонда предоставляются жилые помещения гражданам, признанными в установленном законом порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Статьей 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (ч. 1), жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч.3), решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4).

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Согласно п 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В адрес ответчиков направлялись уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о явке в <адрес> для расторжения договора социального найма, однако ответчики добровольно расторгнуть договор социального найма не желают.

Учитывая, что прекращение трудовых отношений, увольнение со службы является самостоятельным основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, ответчики к категории, не подлежащих выселению из служебных помещений, предусмотренных частью 2 ст. 103 ЖК РФ, а также ст. 108 ЖК РСФСР, не относятся, имело место нарушение порядка заключения договора социального найма, поскольку ответчиками был представлен служебный ордер, то проживание ответчиков в спорном жилом помещении, отнесённом к специализированному жилищному фонду <адрес>, в отсутствие правовых на то оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, нарушает права Администрации <адрес> в части возможности распоряжения спорным жилым помещением и возможности обеспечения нуждающихся в жилых помещениях граждан данным жилым помещением.

Согласно п. 3.3 Положения об <адрес> (утв. решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №) в жилищной сфере <адрес> выступает в качестве наймодателя при заключении договоров социального найма, договоров найма жилого помещения маневренного фонда и договоров служебного найма от имени собственника муниципального жилищного фонда - муниципального образования «<адрес>» при предоставлении жилья муниципального жилищного фонда на территории <адрес>; истребует из чужого незаконного владения (пользования) жилые помещения муниципального жилищного фонда, расположенные на территории <адрес> и пр., но решения о предоставлении жилых помещений не принимает.

В соответствии с Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о комиссии по жилищным вопросам Администрации <адрес>» комиссия по жилищным вопросам Администрации <адрес> создана с целью объективного рассмотрения вопросов, связанных с ведением учета граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставлением жилых помещений по договорам социального найма и жилых помещений специализированного жилищного фонда (п.2); на основании решения Комиссии издается распоряжение Администрации <адрес>. Гражданин, в отношении которого Администрацией <адрес> принято решение, письменно уведомляется об этом не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения (п.12).

Исходя из положений ч. 2 ст. 49 ЖК РФ из муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляется жилое помещение малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Ввиду того, что в полномочия <адрес> не входит принятие решения о предоставлении жилого помещения, решение о предоставлении ответчикам жилого помещения по договору социального найма в установленном законом порядке не выносилось (глава 7 Жилищного кодекса РФ), то заключенный договор социального найма является ничтожным. Фактическое проживание и предоставление жилья в качестве служебного не предусмотрено законом в качестве основания для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществлялось их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения включались в число служебных решением исполнительного комитета Совета народных депутатов.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Исходя из положений п. 2 Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность» жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Таким образом, с учетом положений ст.ст. 6, 17, 101 ЖК РФ спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, ответчику Белоусову П.В. в соответствии с положениями с. 47 ЖК РФ выдан служебный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на спорную муниципальную служебную квартиру.

Учитывая, что решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда уполномоченным органом (в данном случае Комитетом по управлению имуществом и землепользования Администрации <адрес>) не принималось, ответчики в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях не признавались, сведения о постановке их на учет нуждающихся не представлено, то правовых оснований для предоставления и заключения договора социального найма не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 15 указанного закона в первонач. редакции от ДД.ММ.ГГГГ государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений за счет государственного или муниципального жилищного фонда, закрепляемого за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

За военнослужащими, обеспечиваемыми служебными жилыми помещениями, на первые пять лет военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования) сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу. Они не могут быть исключены из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу.

Военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и льгот, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Учитывая, что на период военной службы военнослужащим предоставляются только служебные жилые помещения, и только по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства, при этом предоставление жилья осуществляется из федерального бюджета, таким образом, доводы ответчика о предоставлении из муниципального специализированного жилищного фонда в собственность ответчиков жилья суд находит несостоятельным.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ реализация жилищных прав носит заявительный характер и осуществляется гражданами по их усмотрению.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ответчиками не представлено доказательств того, что в настоящее время они состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма, либо имеют право состоять на таком учете, что предполагает признание их в установленном законом порядке малоимущими, и того, что на них распространяются положения статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Доводы ответчика о том, что они вправе приобрести в собственность в порядке приватизации занимаемое ими на условиях социального найма жилое помещения суд находит несостоятельными ввиду того, что спорная квартира отнесена к числу служебных жилых помещений, которая не подлежат приватизации в силу ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст.195 ГК РФ).

Согласно ч.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с ч.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с абзацем 5 статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма специализированного жилого помещения, на основании которого Белоусов П.В. совместно с членами семьи продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с момента издания распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре, у суда не имеется.

Суд также учитывает, что срок исковой давности у истца начинает течь по общему правилу с того момента, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В данном случае, по мнению суда, истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права не в момент издания распоряжения, а не ранее даты взыскания в судебном порядке задолженности платы за найм в августе 2023г.

Суд считает, что наличие у Белоусова П.В. выслуги более 7 лет в календарном исчислении на момент его увольнения, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований служить не может, поскольку ответчики в установленном законом порядке не были признаны нуждающимися в жилом помещении.

Ответчик Белоусов П.В. и члены его семьи после увольнения первого с военной службы утратили право пользования спорным жилым помещением, Белоусовы не относятся к лицам, которые в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, по настоящему делу необходимая совокупность обстоятельств, препятствующая выселению ответчиков, по делу не установлена.

Доказательств состояния на учете либо наличия права состоять на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения на условиях социального найма стороной ответчика, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, также не представлено.

Учитывая, что имело место нарушение порядка заключения договора социального найма, спорное жилое помещение является служебным, предоставлено Белоусову П.В. и членам его семьи для временного проживания на период прохождения военной службы, ответчики не обладают статусом нуждающихся в предоставлении жилого помещения, не относятся к лицам, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчиков судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., в равных долях по 150 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                  Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ №), ░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ №) ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>,░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░., ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 150 ░░░. ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.