Решение по делу № 2-1819/2018 от 22.08.2018

        Дело № 2-1819/2018

        РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        13 ноября 2018 года

        Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи         Лобановой Г.Б.,

        при секретаре судебного заседания Алферове К.И.,

        с участием истца Давыденко В.В.,

        представителя истца Павленко     Ж.Н.,

        представителя Администрации <адрес> Фоломеева А.Н.,

        третьего лица Давыденко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по иску Давыденко Виктории Викторовны действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Давыденко Вероники Артуровны к Администрации <адрес>, Республики Крым, третье лицо Давыденко Артура Дмитриевича, Управление по делам несовершеннолетних администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключения договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Давыденко В.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Давыденко Вероники Артуровны обратилась в суд с уточненным иском к Администрации <адрес>, Республики Крым, третье лицо Давыденко Артура Дмитриевича, Управление по делам несовершеннолетних администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключения договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что она обратилась в Администрацию <адрес> по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение в общежитии <адрес>. Однако был получен отказ в заключении договора социального найма жилого помещения и выдано Постановление администрации <адрес> Республики Крым №-п от 15.06.2017г., которым отказано ей в заключении договора социального найма жилого помещения на основании пункта 1.4.1. Порядка заключения договора социального найма жилого помещения с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на                   ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде и изменения договора социального найма жилого помещения, утвержденным постановлением администрации юрода Евпатории Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п непредставление или неполное представление заявителем документов, предусмотренных пунктами 1.2.1. - 1.2.4 данного порядка: отсутствует документ о предоставлении Давыденко В.В. и её несовершеннолетней дочери Вероники, 2008 г.р. жилого помещения.

        Письмом администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что отказ в заключении договора социального найма жилого помещения не лишает её права для повторной подачи заявления по данному вопросу при изменении обстоятельств. Основанием изменения жилищного правоотношения и возникновения жилищного правоотношения в данном случае может явиться судебное решение, установившее жилищные права и обязанности.

         Истцом подано исковое заявление в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери о признании права пользования жилым помещением. В ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ по делу № ей стало известно, что её бывший муж, Давыденко А.Д., без её участия и участия их несовершеннолетней дочери подал в суд исковое заявление о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить договор. Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым по делу № от ДД.ММ.ГГГГ иск Давыденко А.В. удовлетворен частично. Дело № было оставлено без рассмотрения, что не лишило её права повторно обратиться в суд по этим же требованиям. А по делу № она подала апелляционную жалобу. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу №                (№) отказано в удовлетворении апелляционной жалобы и разъяснено, что в обжалуемом решении (дело №) вопрос о праве проживания Давыденко В.В. и её несовершеннолетней дочери в спорной квартире не разрешался, из указанного решения следует, что она и её несовершеннолетняя дочь не наделены, не лишены, не ограничены в правах на комнату <адрес> по <адрес>.

Её мама Мельник Татьяна Александровна, сестра Мельник Екатерина Викторовна, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Мельник Данилы Руслановича подали в суд к администрации <адрес>, третьим лицам: Мельник Виктору Васильевичу, Давыденко (девичья-Мельник) Виктории Викторовне о признании права пользования жилым помещением комнатой <адрес> по <адрес>. Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым по делу № от ДД.ММ.ГГГГ иск удовлетворен в полном объёме, решение суда вступило в силу закона.

На комнату 539 по <адрес> она никогда не претендовала с 2006 года она в ней не проживает, коммунальные услуги не оплачивает. Согласно, данного решения между администрацией <адрес> и Мельник Татьяной Александровной ДД.ММ.ГГГГ с заключен договор социального найма №. На основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ истцы (по делу №) перерегистрированы с адреса:                 <адрес> на адрес: <адрес>. Поскольку в комнате числятся, зарегистрированными шесть человек: Мельник Т.А., Мельник Е.В., Мельник Д.Р., Давыденко В.В., Давыденко В.А. и Мельник В.В., то коммунальные услуги начисляются на всех зарегистрированных. По этим основаниям Мельник Т.А., Мельник Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего предъявили иск к Давыденко В.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Давыденко В.А. и к Мельник В.В. третье лицо администрация <адрес> о признании утратившими право пользования жилым помещением комнатой <адрес> по <адрес> <адрес>),                         <адрес>.

Заочным решением Евпаторийского городского суда Республики Крым по делу № от ДД.ММ.ГГГГ признаны утратившими право пользования Давыденко В.В. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Давыденко В.А. и Мельник В.В., решение суда вступило в силу закона.

Для заключения договора социального найма на комнату <адрес> по                             <адрес> <адрес> в <адрес> ей необходимо доказать законность вселения и проживания в комнате <адрес> по <адрес>.

Поскольку у истицы отсутствует: ордер или выписка из протокола – документы, на основании которых она была вселена в спорное жильё и проживает, то она вынуждена обратиться в суд и по косвенным доказательствам и по доказательствам, изложенным выше (не требующим доказывания в порядке ст. 61 ГПК РФ) доказывать своё право пользования спорным жильём.

       Считает, что для заключения договора социального найма с ней и её несовершеннолетней дочерью Давыденко Вероникой 2008 г.р. на жильё расположенное по адресу: г, Евпатория, <адрес>, ком. <адрес> существуют веские основания. Данную комнату получил её бывший супруг Давыденко А.Д., согласно выписки из приказа № о/д от ДД.ММ.ГГГГ «о предоставлении комнат» в соответствии с приказом № о/д от ДД.ММ.ГГГГ выданному ОАО «Евпаториястрой». ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировала брак с Давыденко А.Д. и вселилась к Давыденко А.Д., как член его семьи, Давыденко А.Д., никогда не выгонял её из данного жилья. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь Вероника, которая всегда проживала с ними в спорном жилье. С супругом они проживали по адресу: <адрес> (<адрес> ком. <адрес> до осени 2009 года. В результате постоянного злоупотребления алкогольными напитками, реабилитационные программы по выходу из алкогольной зависимости позитивных результатов Давыденко А.Д не дали, она вынуждена была расторгнуть брак. Давыденко А.Д. уже давно не жил с ними, проживал у своей матери по адресу: <адрес>. Брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ решением Евпаторийского городского суда по делу №, в данном решении было указано, что вопрос о месте проживания ребенка урегулирован в добровольном порядке, т.е. они остались проживать с дочерью в спорном жилье.            В октябре-ноябре 2009 года Давыденко А.Д. в результате постоянных пьянок получил черепно-мозговую травму стал инвалидом второй группы. С сентября 2009 года никогда не проживал по спорному адресу. В декабре 2010 года она подала на алименты на Давыденко А.Д. Самостоятельно, оплачивала все коммунальные платежи с момента вселения по настоящее время, отсутствие денежных средств на оплату коммунальных платежей подтверждается возражениями Давыденко А.Д. (по алиментам). Поскольку по общежитию по                       <адрес> <адрес>) в <адрес> шли судебные споры, отсутствовал законный собственник данного жилья, то она не могла переоформить договор социального найма на себя и перерегистрироваться в данную комнату. Давыденко А.Д. когда приезжал в <адрес> для прохождения лечения в Крымской республиканской клинической больнице    имени Семашко (<адрес>), Республиканской психиатрической больницы №    5 (<адрес>, <адрес>), в Евпаторийской городской больнице №, то никогда не вселялся в спорную комнату.

Мелкий ремонт в спорном жилье проводила она за свои средства, также покупала бытовую технику, поскольку она не планировала доказывать свое законное право, то у нее не сохранились чеки, но имеется чек только от ДД.ММ.ГГГГ о покупке кухонного уголка с доставкой по <адрес> уже после расторжения брака с Давыденко А.А.

При рождении дочери педиатр и медсестра для проведения осмотра согласно, возраста и при вызове врача на дом приходили по адресу: <адрес> <адрес>), <адрес>. Факт постоянного проживания истца и её дочери в <адрес> в <адрес> и законным вселением как члена семьи основного нанимателя подтверждается следующими документами: свидетельством о рождении дочери; Решением суда, о расторжении брака; актом о проживании меня с дочерью по спорному адресу; чеком о покупке мебели; квитанцией об оплате детского сада за посещение дочерью; справкой из «МБЛОУ ДС № «Елочка»; возражениями Дывыденко А.Д. на иск о взыскании алиментов; расчетными книжками оплаты за коммунальные услуги, газ, отопление и горячее водоснабжение в период до 2014 года и с 2014 года по настоящее время, задолженности за коммунальные услуги не имеется, Решением Евпаторийского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ общежития ЗАО «Евпаторияжилстрой-2005», расположенные по <адрес>, <адрес> и ул. <адрес> были переданы в коммунальную собственность территориальной громады <адрес>. Просит суд признать право пользования жилым помещением № в общежитии по <адрес> за ней и её дочерью Викторией и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма.

Истец Давыденко В.В., и её представитель Павленко Ж.Н., в судебном заседании поддержали доводы искового заявления, просили их удовлетворить по основаниям указанным в иске. Дополнили, что истец ранее была прописана в комнате № по <адрес>) в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что её мать Мельник Т.А., на основании выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ получила эту комнату на состав семьи 4 человека, в том числе и на нее. Впоследствии ее дочь Давыденко В.А., 2008г.р., также была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации истца в комнате №, но фактически они с дочерью проживали, оплачивали все коммунальные платежи и несли расходы по содержанию жилья комнаты №.

Представитель ответчика Администрации <адрес> Фоломеева А.Н., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ заявленные Давыденко В.В., исковые требования не признала, считала их необоснованными. Считает, что истец злоупотребляет своим правом и в том числе правами дочери. Истец не является членом семьи нанимателя, но длительное время остается проживать в комнате №, фактически лишает реализовать свое право истинного нанимателя жилья. Истец знала о вынесенном решении суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым её мать Мельник Т.А., признала истца и её дочь утратившими право пользования жилым помещением комнатой №, однако никаких мер не предприняла к обжалованию решения и сохранения прописки, как себе, так и своей дочери. Комиссия Администрации ранее выходила на место по жалобе Давыденко А.Д., было установлено, что истец притесняет бывшего супруга в жилье, не разрешает садиться за стол, не дает в комнату вносить его вещи и мебель. Просила в иске отказать.

Третье лицо Давыденко А.Д., суду пояснил, что он не согласен с исковыми требованиями. Брак с истцом расторгнут по инициативе истца в 2011 году без его участия. Семейного бюджета не имеется. С момента получения травмы он действительно уезжал на лечение в 2009 году в Украину к матери и приезжал два раза в год. В этот период времени истец с дочерью проживали в его комнате № и он их никогда не выгонял. После длительного лечения он приехал на постоянное место жительства и регистрации в 2013 году, но Виктория создала ему такие условия, что невозможно совместно проживать. Мать истца Мельник Т.А., пояснила, что брак расторгнут, и все его вещи перенесла в комнату №, которую они ранее снимали у Хабибулиной для сестры Виктории-Екатерины. С 2013 по 2017годы он прожил в съемной жилье комнате №, платил за съем матери истца Мельник Т.А., и только благодаря решению суда от ДД.ММ.ГГГГ он смог вернуться жить в свою комнату №, но истец и дочь продолжают в ней тоже проживать, выделив ему немного в ней места. С 2015 года и по настоящее время он самостоятельно оплачивает коммунальные платежи, некоторые квитанции по свету и газу оплачивает истец по своей инициативе, так как живет. Он купил себе мебель, но истец не дает её занести в комнату, говоря, что у неё и так мало места. И мебель продолжает стоять в коридоре. Считает, что ему лучше проживать одному в комнате №, поскольку после травмы он стал инвалидом, хочется тишины и спокойно пожить.

Управление по делам несовершеннолетних администрации <адрес> Республики Крым не прибыли в судебное заседание, извещены надлежащим образом. Суду направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, принятое решение направить в их адрес. Ранее представитель Гудим Н.Н., к материалам дела приобщила акт обследования жилищно- бытовых условий по запросу суда проживания несовершеннолетней Давыденко В.А., 2008г.р., по адресу: <адрес> комната №. Согласно, акта ребенок спит с матерью на раскладном диване, имеется сто для занятий, места для комфортного проживания недостаточно, поскольку комната перекрыта мебелью на 2 части. На второй половине комнаты проживает отец ребенка (л.д.52).

Выслушав доводы сторон, представителя, исследовав материалы дела, суд считает заявленные Давыденко В.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Давыденко В.А., исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилищного права.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ч. 2 ст. 1, п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РК.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

В силу ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основаниям своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что истец Давыденко В.В., в 2017 году обратилась к главе администрации <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения – комнаты №, жилой площадью 18,10 кв. метров, общей площадью 24,70 кв.метров по адресу: <адрес> в соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>», при этом согласно п. 1.4.1 Порядка заключения договоров социального найма жилого помещения с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, и изменения договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п(л.д.7).

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п в заключении договора социального найма жилого помещения – комнаты № в <адрес> в <адрес> Давыденко В.В.,                                 отказано на основании ст. 57 ЖК РФ в связи с отсутствием решения органа исполнительной власти о предоставлении ей жилого помещения и ввиду отсутствия документов о том, что жилое помещение предоставлено Давыденко В.В. в установленном порядке, как нанимателя жилого помещения, либо члена семьи нанимателя (л.д.8).

Заявляя исковые требования о обязании Администрации <адрес> Республики Крым заключить договор социального найма, истец Давыденко В.В., ссылаясь на ст. 12 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных правоотношений в <адрес>», а также ст. ст. 60,63,67,153 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывает о том, что она – истец, правомерно вселившись в комнату № <адрес> в                               <адрес>, является членом семьи нанимателя, в связи, с чем основания для отказа ей и её дочери в заключении договора социального найма отсутствуют.

Однако данные доводы истца суд считает необоснованными и противоречащими установленным обстоятельствам по делу по следующим основаниям.

Судом установлено, что домовладение № по <адрес>, согласно, распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Решением исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении нумерации общежития, расположенного в                            <адрес>», общежитию №, расположенному по адресу:               <адрес> был присвоен новый почтовый адрес: <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> РК от 12.02.2015г.                        №-п «О приеме имущества из собственности <адрес> и закреплении его за муниципальными унитарными предприятиями» домовладение, являющиеся общежитием № по ул. <адрес> было постановлено на учет в собственность муниципального образования городского округа Евпатории.

Согласно Постановлению общежитие находятся на балансе МУП «Управком «Мойнаки», администрация которого осуществляет управление и обслуживание.

А с ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> передан в обслуживание МУП УК «Уют».

На момент предоставления комнаты № в общежитии Давыденко Артуру Дмитриевичу действовало жилищное законодательство Украины.

Спорное жилое помещение третье лицо получило в 2004 году от ОАО «Евпаториястрой» на основании выписки из решения совместного заседания профкома от ДД.ММ.ГГГГ № о\д (л.д.10). Брак с истцом Давыденко В.В., был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Расторгнут по решению Евпаторийского городского суда от 11.01.2011году без участия ответчика (л.д.11).

В соответствии со ст. 9 ЖК Украины граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов. Жилищные права охраняются законом, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоречии с назначением этих прав или с нарушением прав других граждан либо прав государственных и общественных организаций.

Согласно статье 128 ЖК Украины порядок предоставления жилой площади в общежитиях определяется законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР. Жилая площадь в общежитии предоставляется по совместному решению администрации предприятия, учреждения, организации либо органа кооперативной или другой общественной организации и соответствующего профсоюзного комитета и комитета комсомола (в редакции на момент вселения истца в общежитие).

В силу статьи 129 ЖК Украины на основании решения о предоставлении жилой площади в общежитии администрация предприятия, учреждения, организации выдает гражданину специальный ордер, который является единственным основанием для вселения на предоставленную жилую площадь.

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> принята в Российскую Федерацию.

Согласно ст. 23 Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию <адрес> и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со ст. 10 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» настоящий Договор временно применяется с даты подписания (ДД.ММ.ГГГГ) и вступает в силу с даты ратификации.

В силу ст. 15 ЖК Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилыми помещениями. Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-№                  «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

В соответствии со ст. 60, 62, 63, 69, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 16, 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения",                   ст. 27 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК "Об основах местного самоуправления в <адрес>", ст. 35 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>", Уставом муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, Администрацией <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ принято постановление №-п, которым утвержден Порядок заключения договоров социального найма жилого помещения с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, и изменения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 1.1. и 1.2. указанного Порядка заключение договора социального найма с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, осуществляется на основании заявления основного нанимателя жилого помещения. С заявлением заявитель предоставляет: договор найма жилого помещения, заключенный до ДД.ММ.ГГГГ (при его отсутствии - копию ордера на вселение и/или выписку из решения исполнительного комитета Евпаторийского городского совета о переоформлении договора найма (лицевого счета), заверенные в установленном порядке); копию лицевого счета, заверенную в установленном порядке (с учетом лиц, зарегистрированных/выбывших за период с ДД.ММ.ГГГГ), с указанием основного нанимателя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи, согласно записи в лицевом счете; копии документов, подтверждающих родственные или иные отношения гражданина, подавшего заявление, с совместно проживающими с ним членами семьи, в том числе копии свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении; копию технического паспорта жилого помещения (при наличии).

В соответствии с п. 1.4 указанного Порядка основанием для отказа в заключении договора социального найма жилого помещения является: непредставление или неполное представление заявителем документов, предусмотренных пунктами 1.2.1 - 1.2.4 данного порядка; предоставление заявления неправомочным лицом. Неправомочное лицо - лицо, которое не имеет полномочий (законных оснований) на написание заявления (не имеет документа (доверенности), надлежаще оформленного, в случае обращения от имени другого заявителя; граждане, незаконно находящиеся на территории Российской Федерации; иностранные граждане, лица без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное); жилое помещение, на которое требуется оформить договор, относится к частному жилищному фонду, к государственному жилищному фонду, к муниципальному специализированному жилищному фонду или к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования, к жилищному фонду жилищно-строительного кооператива, другим формам собственности; отсутствие в реестре муниципальной собственности жилого помещения, на которое требуется оформить договор.

В судебном заседании достоверно установлено, что истцом Давыденко В.В., при обращении с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения в нарушение п. 1.2.1 – 1.2.4 указанного выше Порядка не был предоставлен в установленном порядке документ о предоставлении Давыденко В.В., жилого помещения.

       В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец в июле 2017 года обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комната <адрес> (дело №). В процессе рассмотрения дела ей стало, что её бывший муж, Давыденко А.Д., без её участия и участия их несовершеннолетней дочери подал в суд исковое заявление о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить договор. Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым по делу № от ДД.ММ.ГГГГ иск Давыденко А.В. удовлетворен частично. Дело № было оставлено без рассмотрения, что не лишило её права повторно обратиться в суд по этим же требованиям(л.д.20). А по делу № она подала апелляционную жалобу. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу №                 (№) отказано в удовлетворении апелляционной жалобы и разъяснено, что в обжалуемом решении (дело №) вопрос о праве проживания Давыденко В.В. и её несовершеннолетней дочери в спорной квартире не разрешался, из указанного решения следует, что она и её несовершеннолетняя дочь не наделены, не лишены, не ограничены в правах на комнату 537 по <адрес>(л.д.23-24).

Её мама Мельник Татьяна Александровна, сестра Мельник Екатерина Викторовна действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Мельник Данилы Руслановича подали в суд к администрации <адрес>, третьим лицам: Мельник Виктору Васильевичу, Давыденко (девичья-Мельник) Виктории Викторовне о признании права пользования жилым помещением комнатой 539 по <адрес>. Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым по делу № от ДД.ММ.ГГГГ иск удовлетворен в полном объёме, решение суда вступило в силу закона (л.д.19).

Из представленных документов и пояснений истца судом установлено, что её мать Мельник Татьяна Александровна на основании решения профкома ЖКК треста «Евпаториястрой» от ДД.ММ.ГГГГ получила в общежитии по <адрес>) комнату №, площадью 18.1кв.м на состав семьи 4 человека, и в том числе и на истца. Давыденко В.В. (Мельник до брака) в комнате № зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Брак истец зарегистрировала и третьи лицом Давыденко А.Д., в 2006 году.                В 2008 году у них родилась дочь Вероника и с этого момента истец перешла жить в комнату своего супруга №, что также установлено и в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ (№) (л.д.19). Брак между Давыденко В.В., и Давыденко А.Д., расторгнут по решению Евпаторийского городского суда от 11.01.2011году без участия ответчика (л.д.11).

Решением Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ её мать Мельник Т.А., сестра истца Мельник Е.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Мельник Д.Р., признали за собой право пользования жилым помещением комнатой №. При этом истец Давыденко В.В., зная о решении суда от ДД.ММ.ГГГГ, являясь в нем третьим лицом, не воспользовалась в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Вероники правом закрепления пользовании комнатой №, в которой зарегистрированы.

Как пояснила истец на комнату <адрес> по <адрес> она никогда не претендовала, с 2006 года она в ней не проживает, коммунальные услуги не оплачивает. Согласно, данного решения между администрацией <адрес> и Мельник Татьяной Александровной ДД.ММ.ГГГГ с заключен договор социального найма №. На основании договора социального найма                  № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29) истцы (по делу №) перерегистрированы с адреса: <адрес> на адрес:                          <адрес>.

Поскольку в комнате числятся, зарегистрированными шесть человек: Мельник Т.А., Мельник Е.В., Мельник Д.Р., Давыденко В.В., Давыденко В.А. и Мельник В.В., то коммунальные услуги начисляются на всех зарегистрированных. По этим основаниям Мельник Т.А., Мельник Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего предъявили иск к Давыденко В.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Давыденко В.А. и к Мельник В.В. третье лицо администрация <адрес> о признании утратившими право пользования жилым помещением комнатой <адрес> по                              <адрес> <адрес> <адрес>.

Заочным решением Евпаторийского городского суда Республики Крым по делу № от ДД.ММ.ГГГГ признаны утратившими право пользования Давыденко В.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Давыденко В.А. и Мельник В.В., решение суда вступило в силу закона.

При это истец Давыденко В.В., зная о решении суда от ДД.ММ.ГГГГ, являясь в нем ответчиком не воспользовалась в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Вероники правом обжаловать заочное решение, которым её и её дочь Веронику, 2008года признали утратившими право пользования жилым помещением- комнатой № по <адрес> (л.д.21-22).

Во всех гражданских делах участвовал один и тот же представитель Павленко Жанна Николаевна, в связи, с чем суд приходит к выводу, о том, что истец Давыденко В.В., знала обо всех поданных исках и вынесенных решениях суда.

         Согласно карточки регистрации (форма №) Давыденко Вероника Артуровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в комнате № по <адрес>(42), т.е. по месту регистрации матери Давыденко В.В., и после расторжения брака родителей.

        Как видно из формы № учетной карточки, что только бывший супруг Мельник Татьяны Александровны (мать истца) Мельник Виктор Васильевич выписан ДД.ММ.ГГГГ из комнаты № по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом Давыденко Вероника Артуровна, 02.12.2008г.р., и Давыденко Виктория Викторовна, 13.03.1986г.р., не сняты с регистрации по решению суда и настоящее время зарегистрированы в комнате № <адрес>, что также подтверждается штампом в паспорте истца (л.д.9).

В соответствии с п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе вселить в занимаемое жилое помещение по договору социального найма членов семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей.

Однако Давыденко А.Д., в соответствующие органы с заявлением об изменении договора социального найма в части указания в нем своей бывшей супруги Давыденко В.В., и дочери Давыденко В.А., не обращался, т.е., он не выразил свою волю на проживание в комнате №, которую получил от предприятия еще до брака с истцом в 2004 году.

Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 315, удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, Давыденко В.В., не является супругой Давыденко А.Д., и не была вселена в спорную комнату № в качестве члена семьи, поскольку на момент регистрации с ним брака, и его расторжения и по настоящее время прописана в комнате № <адрес> в <адрес>.

Доводы истца и её представителя о том, что она много лет проживает с Давыденко А.Д., вела с ним общее хозяйство, отклоняются судом, поскольку не имеют в данном случае правового значения.

Права и обязанности супругов, как следует из п. 2 ст. 10 СК РФ возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

Как установлено судом согласие на вселение Давыденко А.Д., не давал.                        С просьбой к наймодателю о вселении истца и дочери не обращался.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истицей суду не представлено доказательств того, что имело место воля Давыденко А.Д., на ее проживание в спорной комнате в качестве бывшего члена семьи.

Судом установлено, что с момента заключения с Давыденко А.Д., договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113-117) он самостоятельно оплачивает все коммунальные услуги, в том числе и до получения травмы (2008-2013), что подтверждается представленными квитанциями (л.д.53-80). По некоторым услугам имеется превышающий лимит оплат, поскольку истец также оплачивает коммунальные услуги, путем дописки своей ф.и.о. на квитанциях без согласования с нанимателем жилья (л.д.81-95) и вносит денежные средства.

Суд не принимает доводы истца, что факт её проживания и дочери подтверждается справками с детского сада и чеками оплаты коммунальных услуг, покупки мебели и т.д., поскольку адрес в этих документах в большей части указан самим истцом, либо указан с ее слов.

Более того из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что между бывшими супругами постоянно происходят конфликтные ситуации по поводу условий проживания по месту регистрации. Бывшая супруга создает невыносимые условия проживания, не впускает в комнату, оскорбляет его. Все конфликты происходят по причине неприязненных отношений друг к другу(л.д.109).

При этом из пояснений третьего лица Давыденко А.Д., судом установлено, что после возвращения с больницы по адресу регистрации истец и её мать вообще его не пустили в свою комнату, предложив взамен пожить в комнате №, которую они ранее снимали у Хабибулиной для сестры Виктории-Екатерины. С 2013 по 2017 годы он прожил в съемной жилье комнате №, платил за съем матери истца Мельник Т.А.

Все действия истца Давыденко В.В., и её родственников говорят только о злоупотреблении своим правом в части занимаемой незаконно жилой площади- комнаты № в <адрес> в <адрес> любыми доступными способами.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статьей пункта 1 статьи 10 названного кодекса установлена недопустимость действий граждан и юридических лиц исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В силу пункта 3 статьи 10 в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу вышеприведенных норм, добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 Гражданского кодекса РФ пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права.

Суд в силу ст. 56 ч. 2 ГПК РФ определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела и в силу ст. 59 ГПК РФ принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 67 ГПК РФ). Оснований для иной оценки у суда не имеется.

По смыслу указанных выше правовых норм, а также в силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены.

Из пояснений представителя истца, данных в ходе судебного разбирательства по делу, следует, что истец Давыденко В.В., на учете как лицо, нуждающееся в жилом помещении, не состояла и не состоит. Указанные обстоятельства подтвердил и представитель ответчика – Администрации <адрес>. Доказательства, опровергающие указанные обстоятельства, суду не представлены и в материалах дела не содержатся.

Суд приходит к мнению комната № в общежитии по <адрес> заявителю не предоставлялась, она в ней не зарегистрирована, кроме того Давыденко В.В., с 2002 года, а её дочь Давыденко В.А. с 2015 года и по настоящее время зарегистрированы комнате № в общежитии по <адрес> нанимателем которой является мать истца Мельник Т.А.

Истец не является лицом, относящимся в кругу лиц, которые могут обратиться по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, ком. №.

Таким образом, в силу закона защите подлежит лишь реально существующее в настоящее время препятствие, которое должно быть связано с виновными действиями ответчика.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец не имеет право требовать заключения с ним договора социального найма спорного жилого помещения на том основании, что он фактически там проживает, оплачивает коммунальные услуги и иные платежи за пользование жильем.

Факт проживания истца в жилом помещении – комнате <адрес> <адрес>, оплата коммунальных услуг не могут быть расценены как основания для возникновения у истца права пользования жилым помещением на условиях социального найма, поскольку истец на законных основаниях зарегистрирован проживающим в качестве члена семьи по иному адресу.

    Таким образом, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу о необоснованности исковых требований истца и об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                      РЕШИЛ:

       Исковые требования Давыденко Виктории Викторовны действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Давыденко Вероники Артуровны к Администрации <адрес>, Республики Крым, третье лицо Давыденко Артура Дмитриевича, Управление по делам несовершеннолетних администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключения договора социального найма – оставить без удовлетворения.

      Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня оформления решения в окончательной форме.

              Судья                    <данные изъяты>                                            Г.Б. Лобанова

                   Решение в окончательной форме принято 16 ноября 2018 года