Решение по делу № 2-129/2018 от 26.12.2017

                                                                                                                           Дело № 2-129/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 марта 2018 года                                          п. Комаричи Брянской области

Комаричский районный суд Брянской области в составе

председательствующего                          Бушуевой О.В.,

при секретаре                                  Лизуновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Комаричского района Брянской области в интересах Суетиной Н.И. к МБОУ «Лопандинская средняя образовательная школа» о взыскании задолженности по выплате разовой материальной помощи к отпуску,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Комаричского района Брянской области обратился с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Суетина Н.И. с ДД.ММ.ГГ. в филиале МБОУ «Лопандинская средняя образовательная школа» в д. Кокино занимает должность <данные изъяты> согласно приказу № ... от ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с п. 7 ч. 5 ст. 47 Федерального закона № 273 - ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют иные трудовые права, меры социальной поддержки, установленные федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 16 Закона Брянской области № 62-3 от 08.08.2013 года «Об образовании в Брянской области» работники государственных и муниципальных образовательных организаций имеют право на получение материальной помощи к отпуску в размере и порядке, устанавливаемых нормативными правовыми актами Правительства Брянской области.

На основании ст. 1 Закона Брянской области от 14.12.2005 года № 95-3 «О социальной поддержке работников социально - культурной сферы, работников учреждений ветеринарии и приемных родителей (одного из приемных родителей) приемных семей Брянской области» установлена разовая материальная помощь к ежегодному основному отпуску работникам учреждений социально-культурной сферы (учреждений образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и социальной защиты населения) и работникам учреждений ветеринарии, финансируемых из областного и местного бюджетов и за счет средств обязательного медицинского страхования, на которых распространяется система оплаты труда по Единой тарифной сетке.

Согласно ст. 2 вышеуказанного Закона разовая материальная помощь к ежегодному основному отпуску работникам учреждений социально-культурной сферы (учреждений образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и социальной защиты населения) и работникам учреждений ветеринарии финансируемых из областного и местного бюджетов и за счет средств обязательного медицинского страхования, на которых распространяется система оплаты труда по Единой тарифной сетке, устанавливается в размере 2000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона, выплата разовой материальной помощи к отпуску работникам учреждений образования, культуры физической культуры, социальной защиты населения, здравоохранения и ветеринарной службы осуществляется за счет средств, предусмотренных на содержание этих учреждений.

Частью 2 ст. 4 вышеуказанного Закона предусмотрено, что средства на обеспечение расходов на осуществлении выплаты разовой материальной к отпуску работникам муниципальных учреждений образования, физической культуры и спорта учитываются при расчете предоставляемых из областного бюджета дотации (субвенций) на поддержку мер по обеспечению сбалансированных местных бюджетов.

В рамках реализации данного Закона принято постановление Администрации Брянской области от 24.02.2005 года № 63 «Об утверждении Положения о порядке расходования и учета средств на выплату разовой материальной помощи к отпуску работникам социально - культурной сферы и государственной ветеринарной службы области».

При этом средства на обеспечение расходов на осуществление выплаты разовой материальной помощи к отпуску работникам муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта учитываются при расчете предоставляемых из областного бюджета дотаций (субвенций) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (п. 7 Положения).

Постановлением Правительства Брянской области от 28.11.2016 года № 597-п «Об утверждении нормативов расходов муниципальных образований области, применяемых при формировании проекта областного бюджета в части межбюджетных отношений» утвержден, в частности норматив на осуществление расходов по выплате разовой материальной помощи к ежегодному отпуску работникам образовательных организаций, учреждений культуры, учреждений физической культуры и спорта муниципальных образовании (в расчете на год) в размере 2000 рублей.

Аналогичные нормы были установлены и ранее действующими нормативными правовыми актами, которые регулировали эти правоотношения.

Норма занятости Суетиной Н.И. по занимаемой должности превышала 25 процентов нормы рабочего времени. Вместе с тем, разовая материальная помощь к отпускам ей не выплачивалась.

В связи с этим, прокурор просит взыскать с МБОУ «Лопандинская средняя образовательная школа» задолженность по выплате разовой материальной помощи к отпуску в пользу Суетиной Н.И. за периоды предоставления ей ежегодных оплачиваемых отпусков с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в размере 6 000 рублей.

Прокурор Комаричского района Брянской области Козлова О.Н. и истец Суетина Н.И. в судебное заседание не явились, предоставили отказ от заявленных требований в связи с их добровольным удовлетворением ответчиком, ходатайствовали о прекращении в связи с этим производства по делу и рассмотрении дела в их отсутствие.

    Последствия принятия судом отказа от заявления и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.173, 220, 221 ГПК РФ, прокурору и истцу разъяснены и понятны.

Представители ответчика - МБОУ «Лопандинская средняя образовательная школа» и третьих лиц: администрации Комаричского муниципального района; Отдела образования администрации Комаричского муниципального района в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель департамента финансов Брянской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении дела.

Суд в соответствии с ч.ч.3-5 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Представитель третьего лица – департамента финансов Брянской области предоставил письменный отзыв, в котором указал на то, что выплата разовой материальной помощи к отпуску работникам учреждений образования органов местного самоуправления не входит в предмет ведения департамента финансов Брянской области. Материально-правовая связь департамента финансов Брянской области и взыскателя отсутствует, поскольку физические лица не являются субъектами бюджетных правоотношений.

Норматив на осуществление расходов по выплате разовой материальной помощи к ежегодному отпуску работникам образовательных организаций, учреждений культуры, учреждений физической культуры и спорта муниципальных образований (в расчете на год) в размере 2000 рублей утвержден Постановлением Правительства Брянской области от 28.11.2016 года № 597-п «Об утверждении нормативов расходов муниципальных образований области, применяемых при формировании проекта областного бюджета в части межбюджетных отношений».

В соответствии с пунктом 10 Постановления Администрации Брянской области от 24.02.2005 года № 63 «Об утверждении Положения о порядке расходования и учета средств на выплату разовой материальной помощи к отпуску работникам социально-культурной сферы и ветеринарной службы области» контроль за правильностью использования денежных средств, выделяемых областным учреждениям на выплату разовой материальной помощи к отпуску работникам социально-культурной сферы, осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета, выделяемых муниципальным учреждениям, - финансовыми отделами (управлениями) муниципальных образований.

Указывает на то, что истец не указал, в чем конкретно заключаются нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, какое право нарушено, не содержится ссылки на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты таких интересов, что нарушает требования ч.3 ст.131 ГПК РФ, а также причину невозможности предъявления иска самими гражданами.

Кроме того, согласно требованиям ст.392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Исследовав материалы дела, суд принимает отказ прокурора Комаричского района Брянской области Козловой О.Н. и истца Суетиной Н.И. от заявленных требований, так как он не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поскольку требования прокурора выполнены ответчиком в добровольном порядке, что подтверждается копией выписки из приказа по МБОУ «Лопандинская средняя образовательная школа» № .. ДД.ММ.ГГ. «О ....», копией реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №... от ДД.ММ.ГГ., копией реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №... от ДД.ММ.ГГ., копией реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №... от ДД.ММ.ГГ. и копиями платежных поручений №.., №..., №... от ДД.ММ.ГГ.

Согласно абзацу четвертому ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

В силу ст.173 и ст. 221 ГПК РФ в случае отказа истца от иска повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.39, ст.173, абз.4 ст.220,              ст. 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

           Принять отказ прокурора Комаричского района Брянской области Козловой О.Н. и истца Суетиной Н.И. от иска.

          Производство по гражданскому делу по иску прокурора Комаричского района Брянской области в интересах Суетиной Н.И. к МБОУ «Лопандинская средняя образовательная школа» о взыскании задолженности по выплате разовой материальной помощи к отпуску прекратить.

Настоящее определение может быть обжаловано путем подачи частной жалобы в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                                                      О.В. Бушуева