Решение по делу № 2-3747/2023 от 17.07.2023

г. <адрес>

М-2782/2023

УИД 05RS0№-95

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 августа 2023г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гаджимагомедова Г.Р.,

при секретаре судебных заседаний ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ООО "Океан", ФИО5 к Комитету по лесному хозяйству РД об обязании заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Океан", ФИО5 обратились в суд с заявлением к Комитету по лесному хозяйству РД о: - признании незаконным отказа Комитета по Лесному хозяйству Республики Дагестан в. заключении договора аренды земельного участка (п/№ не указан), площадью 13654+/-2045 кв.м, с кадастровым номером 05:40:00000:22585, расположенного по адресу: <адрес>, г Махачкала, в границах Махачкалинского лесничества Сулакского участкового лесничества, квартал 31 выдела 5, 6, 7 с ООО «ОКЕАН»; - обязании Комитет по Лесному хозяйству Республики Дагестан заключить договор аренды земельного участка, площадью 13654+/-2045 кв.м, с кадастровым номером 05:40:00000:22585, расположенного по адресу: <адрес>, г Махачкала в границах Махачкалинского лесничества, Сулакского участкового лесничества, квартал 31 выдела 5, 6, 7 с ООО «ОКЕАН».

В обоснование своих требований истцы указали следующее.

В соответствии с решением Правительства РД за № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> своим постановлением за № от ДД.ММ.ГГГГ выделила в аренду ООО "Океан" сроком на 49 лет для строительства базы отдыха земельный участок площадью 4,17 га (земли населенных пунктов), ранее выделенный "Дагагроспецмонтаж" в районе Сулакского взморья "Караман-4".

На основании решения Правительства РД за № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был оформлен кадастровый паспорт земельного участка за №, участку присвоен кадастровый № и заключен договор аренды земельного участка за Nol88 от ДД.ММ.ГГГГ с ООО ОКЕАН.

ООО "Океан" освоил участок. на участке расположены водные объекты и не капитальные объекты строительства.

В последующем решением Кировского районного суда аннулирован кадастровый учет. Аннулируя кадастровый учет, суд пришел к выводу, что указанный участок является собственностью Российской ФИО1 и относится к категории земель - земли Лесного фонда.

На сегодняшний день участку присвоен новый кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГг. ООО «ОКЕАН» подано заявление в Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан о предоставлении лесного участка с кадастровым номером 05:40:00000:22585, расположенного по адресу: <адрес>, г Махачкала, в границах Махачкалинского лесничества, Сулакского участкового лесничества, квартал 31 выдела 5, 6, 7 в аренду.

С момента предоставления участка административный истец добросовестно владел, пользовался и нес полное бремя содержания, вовремя выплачивая арендную плату, пользуясь арендованным лесным участком в соответствии с требованиями законодательства.

Однако в ответе от 20.06.2023г., Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан отказал в предоставлении земельного участка, ссылаясь на отсутствие сведений о возможности заключения договора аренды без проведения торгов.ДД.ММ.ГГГГ ООО «ОКЕАН» было подано заявление в Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан о предоставлении лесного участка в аренду.

С ответом Комитета лесного хозяйства Республики Дагестан не согласны, считают, что оно незаконное и необоснованное, указанные доводы не соответствуют обоснованиям направленных заявлений.

В заявлениях не было указано о необходимости заключения договора аренды без проведения торгов, нарушая тем самым законный порядок предоставления лесных участков.

Помимо этого, ФИО2, ранее принадлежал по договору субаренды с ООО «ОКЕАН» участок в пределах территории лесного участка с кадастровым номером 05:40:000005:2175 (ныне - №).

Предоставленный истцу участок освоен, огорожен, на нем возведен объект недвижимости. В связи с прекращением действия договора, он не может надлежащим образом владеть и пользоваться данным участком.

До вынесения решения Кировского районного суда о признании недействительным договора аренды ООО «ОКЕАН» в части 1 га, спорный участок не входил в границы лесных участков.

Из письма руководителя ГКУ «Махачкалинское лесничество» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земли лесного фонда, расположенные в границах Сулакского участкового лесничества из 3616 га право собственности Российской Федерации зарегистрировано на площадь 2398,82 га, в том числе 259.82 га согласно свидетельству о регистрации права 05-АА № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом в данное свидетельство не вошли 27,86 га из общей площади квартала №, где расположен предоставленный ООО «Океан» земельный участок.

Данное обстоятельство также установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РД от 03.06.2015г. по делу № А15-4998/2014 по иску Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан к Администрации городского округа "<адрес>", ООО "Океан" о признании недействительным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка ООО «Океан» площадью 4,17 га в аренду сроком на 49 лет для строительства базы отдыха».

Поскольку раннее спорные участки им предоставлены на срок более 10 лет считают возможным заключение договоров без проведений торгов.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, не представили доказательств об уважительности их отсутствия и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд определил, что дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства согласно ст.233 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 165.1. ГК РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 100-ФЗ) Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" - Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40).

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 76 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Статья 606 ГК РФ предусматривает, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику (ст. 608 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Пункт 2 ст. 450 ГК РФ устанавливает, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Судом в соответствии со ст. 181 ГПК РФ исследованы представленные в суд следующие письменные документы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с решением Правительства РД за № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> своим постановлением за № от ДД.ММ.ГГГГ выделила в аренду ООО "Океан" сроком на 49 лет для строительства базы отдыха земельный участок площадью 4,17 га (земли населенных пунктов), ранее выделенный "Дагагроспецмонтаж" в районе Сулакского взморья "Караман-4".

Кроме того, как установлено судом и следует из материалов, на основании решения Правительства РД за № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был оформлен кадастровый паспорт земельного участка за №, участку присвоен кадастровый № и заключен договор аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО "ОКЕАН".

Из материалов дела следует, что ООО "ОКЕАН" освоил участок на участке расположены водные объекты и нс капитальные объекты строительства.

Судом также установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. ООО «ОКЕАН» подано заявление в Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан о предоставлении лесного участка с кадастровым номером 05:40:00000:22585, расположенного по адресу <адрес>, г Махачкала, в границах Махачкалинского лесничества, Судакского участкового лесничества, квартал 31 выдела 5, 6, 7 в аренду.

Как следует из ответа Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан от 20.06.2023г., Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан отказал в предоставлении земельного участка, ссылаясь на отсутствие сведений о возможности заключения договора аренды без проведения торгов.

Также судом установлено и следует из материалов дела, ФИО2, ранее принадлежал по договору субаренды с ООО «ОКЕАН» участок в пределах территории лесного участка с кадастровым номером 05:40:000005:2175 (ныне - №).

В соответствии со ст.73.1 Лесного Кодекса РФ, Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса. Положения закона нам известны, в Связи с чем мы и обратились в Комитет.

Согласно п. 2.6. Приказа Министерства России от ДД.ММ.ГГГГ N 559 "Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по предоставлению лесных участков в безвозмездное пользование", для получения государственной услуги заявитель представляет в уполномоченный орган: 1) заявление о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка в безвозмездное пользование по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту и содержащее необходимые сведения.

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с данными положениями, было подано заявление.

Из письма руководителя ГКУ «Махачкалинское лесничество» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земли лесного фонда, расположенные в границах Сулакского участкового лесничества из 3616 га право собственности Российской Федерации зарегистрировано на площадь 2398,82 га, в том числе 259.82 га согласно свидетельству о регистрации права 05-АА № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом в данное свидетельство не вошли 27,86 га из общей площади квартала №, где расположен предоставленный ООО «Океан» земельный участок.

Кроме того, указанное подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РД от 03.06.2015г. по делу № А15-4998/2014 по иску Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан к Администрации городского округа "<адрес>", ООО "Океан" о признании недействительным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка ООО «Океан» площадью 4,17 га в аренду сроком на 49 лет для строительства базы отдыха».

В силу части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

На основании части 4 статьи 74 ЛК РФ арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов; 2) лесные участки предоставлены в аренду на торгах на срок более десяти лет.

Таким образом, так как спорные участки были предоставлены истцам на срок более 10 лет суд приходит к выводу, что между Комитетом по Лесному хозяйству Республики Дагестан и ООО «ОКЕАН» возможно заключить договор аренды земельного участка, площадью 13654+/-2045 кв.м, с кадастровым номером 05:40:00000:22585, расположенного по адресу: <адрес>, г Махачкала в границах Махачкалинского лесничества, Сулакского участкового лесничества, квартал 31 выдела 5, 6, 7, без проведений торгов.

В силу норм ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При подготовке дела к рассмотрению судом на стороны были возложены обязанности в соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» от ДД.ММ.ГГГГ N 11 и требованиями ст. 56 ГПК РФ по представлению доказательств в обоснование своих требований либо возражений. Также при подготовке данного дела судья разъяснил сторонам положение части 1 статьи 68 ГПК РФ о том, что если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

На основании требований статей 12, 35, 39 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основании равноправия и состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их подложности или несоответствия действительности.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования ООО "Океан", ФИО5 являются обоснованными, следовательно, их необходимо удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 и 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ООО "Океан", ФИО5 к Комитету по лесному хозяйству РД удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным отказ Комитета по Лесному хозяйству Республики Дагестан в заключении договора аренды земельного участка (п/№ не указан), площадью 13654+/-2045 кв.м, с кадастровым номером 05:40:00000:22585, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, г Махачкала, в границах Махачкалинского лесничества Сулакского участкового лесничества, квартал 31 выдела 5, 6, 7 с ООО «ОКЕАН».

Обязать Комитет по Лесному хозяйству Республики Дагестан заключить договор аренды земельного участка (п/№ не указан), площадью 13654+/-2045 кв.м, с кадастровым номером 05:40:00000:22585, расположенного по адресу <адрес>, г Махачкала в границах Махачкалинского лесничества, Судакского участкового лесничества, квартал 31 выдела 5, 6, 7 с ООО «ОКЕАН».

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ предусмотрено, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме и по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме принято 30.08.2023г.

Председательствующий Г.Р. Гаджимагомедов