Решение по делу № 2-274/2024 от 01.07.2024

Уникальный идентификатор дела 60RS0019-01-2024-000354-53

2-274/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 сентября 2024 года. г. Порхов.

Порховский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Никитина А.Б.,

при секретаре Тарасенкове А.Н.,

с участием помощника прокурора Порховского района Башкарева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Порховского района Псковской области в интересах неопределённого круга лиц к Алексееву Валерию Ильичу о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Порховского района обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности, в ходе которой установлено, что ответчику Алексееву В.И. выдано водительское удостоверение № на право управления автомобилем, действующее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которое в настоящее время является действительным. Однако, в соответствии с представленной ГБУЗ «Порховская межрайонная больница» информацией, Алексееву В.И. установлен диагноз «хроническое бредовое расстройство, бред преследования», код по МКБ F.22.0, без ремиссии. С ноября 2018 года по март 2019 ответчик проходил стационарное лечение в Псковской областной психиатрической больнице, после выписки ему было назначено амбулаторное лечение, которое он не прошёл. Данный диагноз свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, о создании непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения. Решением Порховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ право Алексеева В.И. на управление транспортными средствами было прекращено, однако он без сведений от врача-психиатра по месту жительства снова получил водительское удостоверение в Санкт-Петербурге. Указывая также, что деятельность ответчика по управлению источником повышенной опасности при наличии прямых противопоказаний к осуществлению такой деятельности незаконна и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, ссылаясь на положения статьи 8 Конвенции о дорожном движении; статей 1, 23, 24, 28, 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения, статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, прокурор просит прекратить действие права Алексеева В.И. на управление транспортными средствами, подтверждённое вышеуказанным водительским удостоверением.

В судебном заседании помощник прокурора Башкарев А.В. исковые требования поддержал, изложив аналогичные доводы.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учётом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено без участия представителей третьих лиц и ответчика Алексеева В.И., надлежащим образом уведомлённых о времени и месте судебного разбирательства, об уважительных причинах неявки в суд не сообщивших.

Выслушав участника судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии с п. 3 ст. 8 международной Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ).

Данным Федеральным законом установлено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5); определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым, в том числе, отнесено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами (ч. 1 ст. 26).

Ст. 24 указанного закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации

Согласно ст. 23.1 того же закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ч.1) Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым отнесены «бредовые расстройства». Код заболевания по МКБ-10: F20-F29.

Согласно подп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством, национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Алексеев В.И. имеет право на управление транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что следует из предоставленной карточки операции с ВУ. При этом, согласно карточке, Алексеевым в подразделение МРЭО ГИБДД при получении водительского удостоверения были предоставлены водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ тем же МРЭО, и медицинская справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЦМОК».

Из сообщения указанного подразделения МРЭО ГИБДД и предоставленной им копии медицинской справки следует, что государственная услуга по выдаче водительского удостоверения оказывалась Алексееву В.И. посредством его обращения в отдел «Сертолово» филиала ГБУ ЛО МФЦ «Всеволожский, прием документов осуществлялся сотрудником МФЦ. В медицинском заключении имеется отметка врача-психиатра об отсутствии противопоказаний.

Вместе с тем, исследованными судом медицинскими справками ГБУЗ «Порховская районная больница» подтверждается, что Алексеев В.И. имеет психическое заболевание «хроническое бредовое расстройство, бред преследования. Код F22.0». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик находился на стационарном лечении в ГБУЗ <адрес> «Псковская областная психиатрическая больница №». С ДД.ММ.ГГГГ он состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра и на учете в психоневрологическом кабинете Порховской межрайонной больницы. Назначенное ему амбулаторное лечение принимал в течение 2019 года, затем лечение прекратил. Сведений о ремиссии нет.

Решением Порховского районного суда Псковской области по административному делу № 2а-120/2020 от 18.03.2020, вступившим в законную силу 21.04.2020, по указанным основаниям было прекращено действие права Алексеева В.И. на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением №, действующим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, категории «А, В, С», выданным МРЭГ ГИБДД ОВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

При получении ответчиком водительского удостоверения в 2023 году им была предоставлена медицинская справка, полученная в учреждении здравоохранения вне своего места жительства и, соответственно, вышеизложенные сведения о наличии у него психического заболевания учтены не были.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку у него имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, и управление Алексеевым транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц - участников дорожного движения.

Следовательно, исковые требования прокурора Порховского района должны быть удовлетворены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Порховского района в интересах неопределённого круга лиц к Алексееву Валерию Ильичу, имеющему паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по Порховскому району Псковской области, о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М» Алексеева Валерия Ильича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Псковской области, по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для аннулирования вышеуказанного водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме путём подачи жалобы в Порховский районный суд.

Решение в окончательной форме составлено 18 сентября 2024 года.

Судья: ______________________

С подлинным верно.

Судья Порховского районного суда: __________ А. Б. Никитин.

Решение в законную силу не вступило.