Решение по делу № 2-2179/2022 от 04.07.2022

04RS0021-01-2022-003282-97

Решение в окончательной форме изготовлено 02.09.2022 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2022 года                                         г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи Будаевой М.Б., при секретаре судебного заседания Убашеевой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2179/2022 по исковому заявлению Холхоноева И.А, к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначения пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит обязать ответчика назначить страховую пенсию с даты обращения.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ... им подано заявление в Пенсионный фонд об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ... ГУ ОПФР РФ по РБ вынесло решение об отказе в установлении пенсии при достаточном страховом стаже ... лет ... месяцев ... дней, при требуемой продолжительности не менее 13 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определена ... при необходимым значении величины с 01.01.2022 не ниже 23,4. В стаж необходимо включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ До ДД.ММ.ГГГГ стаж подтверждается исключительно записями в соответствующих документах, в том числе трудовой книжки, где хорошо читаемы записи и печать отдела кадров .... Трудовой стаж могут подтвердить свидетели.

В судебном заседании истец Холхоноев И.А. заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнив заявленные требования, просил включить в трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ....

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия по доверенности Михайлова З.А. исковые требования Холхоноева И.А. не признала, суду представлены письменные возражения, из которых следует, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Представители ГАПОУ РБ "Техникум строительства и городского хозяйства" в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поименованы возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Судом установлено, что истец Холхоноев И.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением об установлении (выплате) пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ... истцу отказано в назначении пенсии. В качестве оснований для отказа указано, что в соответствии со ст. 8, частями 1,2,3 ст. 35 Федерального закона 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 1 января 2022 года страховая пенсия по старости назначается по достижении установленного возраста, при наличии не менее 13 страхового стажа, величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 23,4 На ДД.ММ.ГГГГ – день достижения возраста ... год ... месяцев продолжительность страхового стажа составила ... лет ... месяцев ... дней, при требуемой продолжительности не менее ... лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента определена – ... при необходимом значении величины с ДД.ММ.ГГГГ – не ниже 23,4. Периоды работы, которые не включены в стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ... в качестве ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подростковый клуб при ... в качестве .... Сведения о работе за указанные периоды в представленных справках не подтверждены.

По сведениям ГАУЗ «Государственный архив Республики Бурятия» установлено, что в документах архивного фонда ..., ... содержатся сведения о трудовом стаже Холхоноева И.А. за ...-... года.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Холхоноев И.А. принят ... на ... с оплатой через учебный пункт ... (приказ от ДД.ММ.ГГГГ .../к).

ДД.ММ.ГГГГ Холхоноеву И.А. присвоен ... разряд ..., приказ ..., дата отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ ... ... Холхоноев И.А. уволен в связи с ... (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ...).

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями трудовой книжки истца ...

Из справки ... установлено, что Холхоноев И.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ ... по ст.ст. ... ч...., ... ч. ... УК РСФСР к .... Отбывал наказание ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по определению ... от ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. ... УК РСФСР условно с направлением на стройки народного хозяйства на ... года ... месяцев ... дней.

Из справки о снятии с учета спецкомендатуры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Холхоноев И.А. снят с учета спецкомендатуры с ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на основании определения ...

Указанные обстоятельства подтверждаются приговором ... от ДД.ММ.ГГГГ, которым Холхоноев И.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. ... ч...., ..., ... ч. ... УК РСФСР и ему назначено наказание по ст. ... ч. ... УК РСФСР ... лет лишения свободы с конфискацией имущества, по ст. ..., ... ч. ... УК РСФСР .... На основании ст. ... УК РСФСР по совокупности преступлений путем поглощения менее строгого наказания более строгим назначено ...

Определением ... от ДД.ММ.ГГГГ Холхоноев И.А. от дальнейшего отбывания наказания освобожден условно и направлен на стройки народного хозяйства на срок ... года ... месяцев ... дней. Из-под стражи освобожден по прибытию к месту работы.

Из ответа председателя ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно алфавитным регистрационным данным книг учета уголовных и гражданских дел судебные акты от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Холхоноева И.А. ... не выносились, алфавитные регистрационные книги учета материалов за ... год не сохранены.

Требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... в качестве ... удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу с 1 сентября 1992 года. Обратной силы данная норма не имеет.

Впервые положения части 6 ст. 38 ИТК РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1.

В связи с внесением изменения в ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в п. 1.1 которой также указано о том, что положение ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с 1 сентября 1992 года.

До внесения изменений ИТК РСФСР (действовавший в редакции Указов Президиума Верховного Совета РСФСР от 11.03.1977, от 04.03.1983 и от 18.09.1985) в части 6 ст. 38 ИТК РСФСР предусматривал, что при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденным, суд по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, может включить время их работы в общий трудовой стаж.

Из пояснений истца установлено, что с соответствующим ходатайством в судебные органы он не обращался, полагая, что спорный период его трудовой деятельности подлежит включению в страховой стаж, т.к. он добросовестно трудился, в связи с чем был условно-досрочно освобожден от отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Холхоноева И.А. в части включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, при этом суд исходит из того, что периоды работы истца в местах лишения свободы за периоды до ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в страховой стаж при назначении пенсии, поскольку согласно положениям статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действующей в спорный период, время отбывания наказания в местах лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного, не засчитывалось.

Время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в общий трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ, а основанием для включения времени работы в период отбывания наказания в местах лишения свободы до ДД.ММ.ГГГГ являлось решение суда, вынесенное по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов трудящихся. Судом установлено, что такое решение не принималось, в связи с чем оснований для удовлетворения требований в указанной части не имеется.

В обоснование доводов о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец указывает, что документы ... на государственное хранение в архив не сданы, стаж подтвердить не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий и статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что в трудовой книжке истца имеются исправления в указании даты приема истца ... в ...

По информации Архивного отдела Управления по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ на запрос о подтверждении трудовой деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Холхоноева И.В. сообщил, что документы ... на хранение не поступали.

По информации ГАУК «Государственный архив Республики Бурятия»установлено, что документы по ..., ... на госхранение не сданы, подтвердить стаж работы за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ на Холхоноева И.А. не представляется возможным.

Факт работы истца в должности ... в ... в спорный период подтвердили свидетели ФИО5, ФИО6

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что знает истца с конца ДД.ММ.ГГГГ, вместе работали в ..., истец работал в должности ..., совместно занимались общественной работой по линии профкома, истец больше занимался методической работой.

Свидетель ФИО6 суду пояснила, что с истцом знакомы с ... года, вместе учились. В ... году требовались преподаватели в ... для обучения детей после 9 класса. ... готовили специалистов для .... Истец работал как ..., занимался внеклассной работой, организацией досуга подростков.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется.

Учитывая, что неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему оформлению записи в трудовой книжке не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Холхоноева И.А. в части включения в страховой стаж периодов работы в должности ... в ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Правовых оснований для назначения пенсии с даты обращения истца в пенсионный орган суд не усматривает, поскольку для возникновения у гражданина права на назначение страховой пенсии по старости не достаточно только лишь достижения возраста, указанного в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также необходимо наличие требуемого страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются на день достижения гражданином возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 вышеуказанного закона. При достижении истцом в 2022 г. возраста 61 год 6 месяцев, с учетом включения судом страхового стажа за период 04.10.1988 г. по 10.10.1989 г., истец не имеет необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, которая давала бы ему право на назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Холхоноева И.А. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначения пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж периоды работы Холхоноева И.А. (СНИЛС ...) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в ...

    В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья                                     Б.Ж. Норбоева